漢網(wǎng)消息（通訊員涂文濤）3月13日，隨著滿載老人護理用品的全日美實業(yè)（上海）有限公司貨車駛進武漢市百步亭社區(qū)，湖北省紅十字會“重度失智老人關(guān)愛項目”2月份護理用品正逐步配送到位。

    據(jù)有關(guān)權(quán)威數(shù)據(jù)，我國老年癡呆患病率在 65歲以上人群中平均為6.6%，且每5年約增長一倍，80歲以上超過22%。重度失智不僅生活自理能力差，軀體合并癥多，同時伴有精神和行為障礙，如吞咽障礙、失語、失禁。困難家庭失智老人經(jīng)濟拮據(jù)、護理條件較差、生活質(zhì)量低下、人格尊嚴(yán)受到挑戰(zhàn)。目前國家尚未建立相關(guān)政策救助此類特殊群體。為發(fā)揮非政府組織在應(yīng)對人口老齡化中的作用，配合湖北即將啟動的養(yǎng)老服務(wù)業(yè)綜合改革試點，創(chuàng)新社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)模式，針對重度失智老人“服務(wù)真空”（非殘聯(lián)、衛(wèi)生、民政部門服務(wù)對象）現(xiàn)狀，湖北省紅會經(jīng)過調(diào)研、論證，在2013年武漢試點的基礎(chǔ)上，將重度失智老人關(guān)愛項目列入2014年人道救助行動“重頭戲”，全面啟動第二階段工作。

    第二階段主要開展三項服務(wù)：一是為480名社區(qū)重度失智老人每人每月配送價值160元的成人紙尿褲、一次性尿片、床用護理墊等護理用品；二是舉辦1期老年介護知識培訓(xùn)班，培訓(xùn)市、區(qū)、街、社區(qū)項目工作人員、志愿者及介護人員；三是招募項目志愿者，定期上門發(fā)送護理用品，為服務(wù)對象提供相關(guān)無償服務(wù)。做到“五個明確”：第一，明確五級職責(zé)。在明確市、區(qū)、街、社區(qū)紅會組織職責(zé)的同時，明確省紅會擔(dān)負的計劃、組織、協(xié)調(diào)、實施等職責(zé)。第二，明確申請程序?；颊唔毦哂斜臼〕鞘袘艏荒挲g在60周歲及以上；本人和夫妻雙方月平均收入等于或低于2013年湖北省最低工資標(biāo)準(zhǔn)的最高值1300元；大小便失禁，生活不能自理，居家護理；有能履行監(jiān)護職責(zé)的合法監(jiān)護人，同時明確了服務(wù)申請和審批程序。第三，明確發(fā)放要求。省紅會統(tǒng)一招標(biāo)采購；市、區(qū)紅會指定專人負責(zé)護理用品的收發(fā)、入帳及相關(guān)信息錄入、統(tǒng)計。第四，明確工作進度。分季度推進項目實施，目前已確定在武漢、黃岡、荊門3地實施，完成了服務(wù)對象申報和審批；簽訂了護理用品采購合同；完成了項目信息管理系統(tǒng)的設(shè)計及試運行；形成了護理用品配送計劃。在落實每月護理用品配送計劃的同時，二季度將簽訂實施協(xié)議、召開推進會、建立專題網(wǎng)頁、啟動老年介護師資培訓(xùn)、老年介護培訓(xùn)和志愿服務(wù)工作。三季度將開展項目中期評估，繼續(xù)開展相關(guān)培訓(xùn)和志愿服務(wù)。四季度在開展培訓(xùn)和志愿服務(wù)同時，組織入戶問卷調(diào)查，開展項目評估與總結(jié)。第五，明確管理要求。省紅會建立項目管理信息庫，其余四級組織做好月度數(shù)據(jù)輸入、統(tǒng)計及項目申請、審批、護理用品簽收、志愿者名冊等收集歸檔，并做好服務(wù)對象的變更、登記、審核與總量控制；建立督導(dǎo)評估組，實行兩級評估制，定期開展檢查、交流、督導(dǎo)。