“平臺(tái)先行賠付”機(jī)制的確立，等于把消費(fèi)者的權(quán)益和外賣平臺(tái)的收益進(jìn)行捆綁。不僅對(duì)消費(fèi)者權(quán)益有了進(jìn)一步的保障，還能以此倒逼平臺(tái)加大對(duì)于商家準(zhǔn)入資質(zhì)以及餐飲質(zhì)量的監(jiān)控力度。

　　外賣迅速發(fā)展的同時(shí)，也確實(shí)帶來(lái)了一些令人擔(dān)憂的問(wèn)題，其中最重要的就是食品安全如何保障。對(duì)于餐飲而言，價(jià)格與口味都是“1后面的0”，沒(méi)有安全這個(gè)“1”，再多的“0”也沒(méi)有意義。外賣帶來(lái)的降低成本、提升效率，以及便利消費(fèi)等利好應(yīng)該被肯定，但對(duì)于經(jīng)營(yíng)外賣業(yè)務(wù)的企業(yè)和餐飲提供方也需要建立嚴(yán)格的準(zhǔn)入門檻。同時(shí)，一旦外賣發(fā)生食品安全問(wèn)題，如何保障消費(fèi)者利益，明確責(zé)任方與賠償機(jī)制，也是制度建設(shè)的重要一環(huán)。

　　近日，《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)食品安全監(jiān)督條例》經(jīng)深圳市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議通過(guò)，將于2018年5月1日起施行。《條例》提出，若消費(fèi)者合法權(quán)益受損，2種情形下第三方平臺(tái)應(yīng)按有關(guān)規(guī)定向消費(fèi)者先行賠付：（一）消費(fèi)者通過(guò)網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺(tái)提供者支付食品購(gòu)買費(fèi)用的；（二）因食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者故意拖延處理、無(wú)理拒絕賠付，或者已經(jīng)撤場(chǎng)等原因?qū)е孪M(fèi)者無(wú)法獲得賠償?shù)?。?jù)了解，“平臺(tái)先行賠付”這一做法此前在一些地方以及某些外賣平臺(tái)上曾有過(guò)嘗試，但落實(shí)為具體規(guī)定尚屬首次。

　　網(wǎng)絡(luò)訂餐交易涉及環(huán)節(jié)復(fù)雜，監(jiān)管難度較大。網(wǎng)絡(luò)食品交易主體和交易環(huán)節(jié)增加，涉及信息發(fā)布、第三方平臺(tái)、線上線下結(jié)算、第三方配送等，民事法律關(guān)系復(fù)雜，難以追責(zé)。網(wǎng)絡(luò)食品交易的虛擬性和跨地域等特點(diǎn)，給行政管轄、案件調(diào)查、證據(jù)固定、處罰執(zhí)行、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)等帶來(lái)很大挑戰(zhàn)，監(jiān)管難度大。消費(fèi)者也曾多次反映，一旦外賣出現(xiàn)問(wèn)題，訂餐平臺(tái)慣于推脫責(zé)任，只能與商家交涉。而商家則認(rèn)為，一旦餐品送到，交易便完成，如果有問(wèn)題也是第三方的責(zé)任。在責(zé)任認(rèn)定上，平臺(tái)與商家相互踢皮球，消費(fèi)者維權(quán)困難重重。

　　網(wǎng)絡(luò)交易所具有的時(shí)空跨越性和技術(shù)性特點(diǎn)，由此導(dǎo)致外賣平臺(tái)對(duì)于消費(fèi)者和經(jīng)營(yíng)者的管控能力時(shí)常要比有關(guān)行政機(jī)關(guān)更為敏感直接，故讓其承擔(dān)與其自身能力相適應(yīng)的監(jiān)管責(zé)任，無(wú)疑更加有利于保障消費(fèi)者的利益。對(duì)于外賣平臺(tái)而言，其不僅僅是供需雙方的媒介，還充當(dāng)著部分監(jiān)管者的角色，對(duì)于情節(jié)比較輕微的違法行為當(dāng)履行制止和報(bào)告的義務(wù)，由相關(guān)行政部門作出處罰決定；對(duì)于情節(jié)嚴(yán)重的行為，則需要立即停止網(wǎng)絡(luò)交付服務(wù)，避免損害繼續(xù)發(fā)生。

　　消費(fèi)者因?yàn)樵谕赓u平臺(tái)上點(diǎn)擊選擇而與外賣平臺(tái)形成了服務(wù)合同關(guān)系。外賣平臺(tái)提供鏈接商家和消費(fèi)者的中介式服務(wù)，故外賣平臺(tái)負(fù)有將合格、合法的商家引入平臺(tái)，將消費(fèi)者的訂餐請(qǐng)求送達(dá)商家，以及保證食品安全合格的義務(wù)。“平臺(tái)先行賠付”機(jī)制的確立，等于把消費(fèi)者的權(quán)益和外賣平臺(tái)的收益進(jìn)行捆綁。不僅對(duì)消費(fèi)者權(quán)益有了進(jìn)一步的保障，還能以此倒逼平臺(tái)加大對(duì)于商家準(zhǔn)入資質(zhì)以及餐飲質(zhì)量的監(jiān)控力度。

　　網(wǎng)絡(luò)外賣市場(chǎng)再怎么發(fā)展，市場(chǎng)的良心與責(zé)任應(yīng)始終如一。商家不應(yīng)存違規(guī)僥幸之心，訂餐平臺(tái)應(yīng)守土有責(zé)，不讓黑心作坊有機(jī)可乘。作為餐飲外賣網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)服務(wù)提供者，唯有恪守法律，讓更多具備資質(zhì)并能夠提供健康餐飲服務(wù)的企業(yè)入駐平臺(tái)，才能保障消費(fèi)者食品安全，同時(shí)為網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)發(fā)展鋪設(shè)堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。