為貫徹落實(shí)今年1月1日正式實(shí)施的國家食藥總局第36號令《網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督管理辦法》，進(jìn)一步加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)訂餐食品安全管理，督促網(wǎng)絡(luò)訂餐第三方平臺落實(shí)主體責(zé)任，規(guī)范網(wǎng)絡(luò)訂餐第三方平臺經(jīng)營行為，保障消費(fèi)者健康權(quán)益。
近日，杭州市市場監(jiān)督管理局召集餓了么、百度外賣和美團(tuán)外賣三家網(wǎng)絡(luò)訂餐第三方平臺主要負(fù)責(zé)人、食品安全專管員召開網(wǎng)絡(luò)訂餐第三方平臺落實(shí)主體責(zé)任行政約談會。
《網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督管理辦法》共46條，明確“線上線下一致”原則；明確平臺和入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者義務(wù)；明確送餐人員和送餐過程要求；明確開展網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)測；明確與地方性法規(guī)和其他規(guī)章的銜接。約談會上，杭州市局稽查支隊就《辦法》涉及處罰條款在現(xiàn)場進(jìn)行解讀。
2017年11月，杭州市市場監(jiān)管局開發(fā)的“網(wǎng)絡(luò)訂餐抓取系統(tǒng)”試運(yùn)行。會上網(wǎng)絡(luò)訂餐抓取系統(tǒng)軟件開發(fā)公司介紹了抓取系統(tǒng)運(yùn)行機(jī)制情況并由市局餐飲處通報11月、12月網(wǎng)絡(luò)平臺抓取情況。
11月對三個外賣訂餐平臺共計32658 家商家進(jìn)行了巡檢，發(fā)現(xiàn)違規(guī)商家3191 家，占比9.77%。其中餓了么共巡檢抓取7058 家，發(fā)現(xiàn)違規(guī)商家526家占比7.46%；百度外賣共巡檢抓取4252 家，發(fā)現(xiàn)違規(guī)商家4家占比0.09%；美團(tuán)外賣共巡檢抓取21348 家，發(fā)現(xiàn)違規(guī)商家2661家，占比12.46%。
12月對三個外賣訂餐平臺共計24440 家商家進(jìn)行了巡檢，發(fā)現(xiàn)違規(guī)商家2380家，占比9.73%，其中有照無證商家2331家，占比9.53%，無證無照商家49家，占比0.20%。其中，餓了么共巡檢抓取5226 家，發(fā)現(xiàn)違規(guī)商家400家，占比7.65%；百度外賣共巡檢抓取3062 家，發(fā)現(xiàn)違規(guī)商家80家，占比2.61%；美團(tuán)外賣共巡檢抓取15612 家，發(fā)現(xiàn)違規(guī)商家1900家，占比12.17%。
發(fā)現(xiàn)其存在問題有：部分餐飲店家上傳的證照像素太低，比較模糊。部分餐飲店鋪故意造假，PS證照。部分餐飲店鋪未及時上傳證照信息。
會議現(xiàn)場，餓了么、百度外賣、美團(tuán)外賣第三方平臺就落實(shí)主體責(zé)任情況進(jìn)行匯報。市局網(wǎng)監(jiān)辦就網(wǎng)絡(luò)訂餐平臺落實(shí)主體責(zé)任提出相關(guān)要求。
杭州市市場監(jiān)管局黨委委員、市食安辦專職副主任汪曉敏對參會的三家網(wǎng)絡(luò)訂餐平臺的主體責(zé)任落實(shí)工作提出三點(diǎn)意見：一是要求其進(jìn)一步認(rèn)清網(wǎng)絡(luò)餐飲經(jīng)營的嚴(yán)峻形勢，對于線上線下信息不一致、線下餐飲環(huán)境臟亂差、送餐過程存在一定風(fēng)險等問題必須直面面對，認(rèn)真加以解決；二是要求進(jìn)一步落實(shí)食品安全責(zé)任，落實(shí)食品安全主體責(zé)任、承擔(dān)食品安全社會責(zé)任并嚴(yán)守食品安全風(fēng)險底線；三是要求進(jìn)一步強(qiáng)化食品安全日常監(jiān)管，訂餐平臺要強(qiáng)化內(nèi)部管理、監(jiān)管部門要強(qiáng)化日常巡查并加大處罰力度。
下一步，杭州市市場監(jiān)督管理局將繼續(xù)優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)訂餐抓取系統(tǒng)，每月開展一次抓取巡查，開展線上凈網(wǎng)，線下開展無證餐飲整治，不斷提升網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)食品安全水平。
