今年，沈陽將出臺(tái)《食品安全案件追償制度》等一系列規(guī)定，推進(jìn)食品安全責(zé)任險(xiǎn)試點(diǎn)，完成監(jiān)測(cè)預(yù)警中心建設(shè)。

日前，沈陽市出臺(tái)食品安全監(jiān)管工作實(shí)施方案，今年，沈陽市將全面完成創(chuàng)建國家食品安全示范城市的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。2018年，通過省政府食安辦驗(yàn)收考核和國務(wù)院食安辦評(píng)審驗(yàn)收，獲得“國家食品安全示范城市”稱號(hào)。

同時(shí)，沈陽市還將聚焦市民深惡痛絕的制假售假、非法添加等食品安全違法行為，圍繞酒類、食用植物油、畜禽水產(chǎn)品等重點(diǎn)產(chǎn)品開展專項(xiàng)整治；圍繞學(xué)校食堂及周邊食品安全、旅游景區(qū)及周邊食品安全、餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)“兩超一非”違法行為開展專項(xiàng)整治。

升級(jí)改造兩家大型農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)

根據(jù)2017年沈陽市食品安全重點(diǎn)工作安排，9月底前，沈陽市所有農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)銷售的農(nóng)產(chǎn)品在入場(chǎng)交易前均須提供產(chǎn)地證明，無法提供證明者須進(jìn)入市場(chǎng)待檢區(qū)進(jìn)行實(shí)驗(yàn)室檢驗(yàn)或快速檢驗(yàn)認(rèn)定。

9月底前，完成沈陽副食集團(tuán)下屬沈陽水產(chǎn)批發(fā)市場(chǎng)、塔灣北行農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)2家大型農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)的升級(jí)改造，設(shè)立市場(chǎng)快速檢驗(yàn)室和獨(dú)立待檢區(qū)域，健全完善二維碼追溯系統(tǒng)；推動(dòng)盛發(fā)菜果批發(fā)有限公司、地利農(nóng)副產(chǎn)品有限公司2家大型民營農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)設(shè)立市場(chǎng)快速檢驗(yàn)室和獨(dú)立待檢區(qū)域，鼓勵(lì)加快推進(jìn)追溯體系建設(shè)。年底前，完成全市135家封閉式食用農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)規(guī)范化建設(shè)，做到市場(chǎng)攤位布局合理、食品安全制度完備、檢驗(yàn)信息及時(shí)公示、產(chǎn)品來源可以追溯。

此外，沈陽市將在10月底前，實(shí)現(xiàn)首批67家重點(diǎn)食品經(jīng)營企業(yè)和食用農(nóng)產(chǎn)品集中交易市場(chǎng)主體責(zé)任落實(shí)和規(guī)范化率達(dá)到100%。

鼓勵(lì)學(xué)校食堂推行食品安全責(zé)任險(xiǎn)

10月底前，沈陽市將制定出臺(tái)食品安全行政處罰程序規(guī)定、自由裁量權(quán)等制度，進(jìn)一步完善執(zhí)法程序，規(guī)范執(zhí)法行為，強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督，并做好行政復(fù)議和應(yīng)訴工作。

此外，今年沈陽還將在食品安全領(lǐng)域出臺(tái)系列規(guī)章制度，打出“組合拳”。例如制定《網(wǎng)絡(luò)食品銷售監(jiān)督管理細(xì)則（試行）》，探索推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)食品銷售監(jiān)督抽檢。制定《食品安全案件追償制度》，對(duì)侵害眾多消費(fèi)者合法權(quán)益的行為，報(bào)請(qǐng)省消協(xié)提起公益訴訟。12月底前，制定實(shí)施清真食品生產(chǎn)經(jīng)營信用承諾制度，加強(qiáng)清真食品監(jiān)督管理。嚴(yán)格實(shí)施進(jìn)口食品境外生產(chǎn)企業(yè)注冊(cè)，加強(qiáng)對(duì)已注冊(cè)企業(yè)事中事后監(jiān)管。推進(jìn)列車快餐供應(yīng)商資質(zhì)管理，做好重要節(jié)假日及暑運(yùn)期間的鐵路食品安全工作。

沈陽市將推廣食品安全責(zé)任保險(xiǎn)，10月底前，制定《沈陽市食品安全責(zé)任保險(xiǎn)試點(diǎn)工作方案》以及有關(guān)制度，鼓勵(lì)食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)投保食品安全責(zé)任保險(xiǎn)，倡導(dǎo)學(xué)生食堂、學(xué)生集體用餐配送單位推行食品安全責(zé)任保險(xiǎn)制度。

建成全市食品安全監(jiān)管平臺(tái)

9月底前，沈陽市將制定出臺(tái)食品舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法，建立5個(gè)工作日辦理回復(fù)工作機(jī)制，優(yōu)化工作流程，提升辦理效能；10月底前，建立完善投訴舉報(bào)工作平臺(tái)，確保12331食品投訴電話24小時(shí)暢通，實(shí)現(xiàn)市、區(qū)（縣、市）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）三級(jí)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)互聯(lián)互通。

10月底前，將建立跨部門、跨區(qū)域的食品安全領(lǐng)域案件協(xié)查聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)案件信息通報(bào)及時(shí)、協(xié)查協(xié)辦順暢有力，確保案件協(xié)辦率達(dá)到100%。

11月底前，沈陽將建設(shè)完成全市食品安全監(jiān)管平臺(tái)和公共服務(wù)平臺(tái)；12月底前，建立健全市、區(qū)（縣、市）兩級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管信息平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品全程質(zhì)量監(jiān)管。

12月底前，完成“食安110”暨沈陽市食品藥品安全監(jiān)測(cè)預(yù)警中心項(xiàng)目建設(shè)工作，實(shí)現(xiàn)對(duì)日常監(jiān)管、檢驗(yàn)檢測(cè)、輿情分析、舉報(bào)投訴受理等數(shù)據(jù)的橫向縱向全面交換和匯總分析，強(qiáng)化結(jié)果的屬地化利用。

小餐飲持證經(jīng)營150家小作坊獲許可

12月底前，實(shí)現(xiàn)全市學(xué)校（含托幼機(jī)構(gòu)）食堂“明廚亮灶”改造率達(dá)到100%，規(guī)模以上餐飲單位（建筑面積1000平方米以上）明廚亮灶改造率達(dá)到60%以上?；緦?shí)現(xiàn)符合條件的“小餐飲”持證經(jīng)營。全面推進(jìn)食品攤販規(guī)范治理工作，出臺(tái)《食品攤販禁止經(jīng)營目錄》，劃定經(jīng)營區(qū)域、確定經(jīng)營時(shí)段，發(fā)放食品攤販登記備案卡，加強(qiáng)對(duì)納入管理的食品攤販的監(jiān)督檢查。完成150家食品生產(chǎn)加工小作坊許可發(fā)放工作。

11月底前，沈陽將新增垃圾清運(yùn)車輛52臺(tái)、餐廚垃圾專用桶6000個(gè)；12月底前，制定出臺(tái)《沈陽市餐廚垃圾管理辦法》，完成老虎沖餐廚廢棄物處理場(chǎng)（200噸/日）項(xiàng)目建設(shè)，啟動(dòng)二期項(xiàng)目（120噸/日）擴(kuò)建工程。

此外，沈陽還將制定年度抽檢計(jì)劃，擴(kuò)大抽檢覆蓋面，12月底前，高質(zhì)量完成4份/千人口·年（不含快速檢測(cè)）的檢驗(yàn)任務(wù)。