“從事故到事件,一字之差卻擴(kuò)大了內(nèi)涵和外延。”昨日,省藥監(jiān)局副局長傅建偉對《湖北省食品安全突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》(簡稱《預(yù)案》)進(jìn)行了解讀。
據(jù)悉,原《湖北省食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》是2011年2月頒布實施,適用于我省在初級農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、食品生產(chǎn)加工、食品流通和餐飲業(yè)、食堂等消費各環(huán)節(jié)中發(fā)生食源性疾患,造成社會公眾病亡,或者可能對人體健康構(gòu)成潛在危害并造成社會影響的食品安全事故。
而最新的《預(yù)案》則適用于本省行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的以及外省發(fā)生涉及我省的食品安全突發(fā)事件,包括食源性疾患、食品安全輿情事件等。
傅建偉表示,新《食品安全法》第六條使用了“食品安全突發(fā)事件”的概念,因此《預(yù)案》統(tǒng)一使用這一表述。同時,用突發(fā)事件來描述更切合工作實際,在沒有將事件原因調(diào)查清楚前,用事件來表述更科學(xué)。
四級事件對應(yīng)四種響應(yīng)辦法
傅建偉介紹,按照事件的嚴(yán)重程度,食品安全突發(fā)事件分為特別重大(Ⅰ級)、重大(Ⅱ級)、較大(Ⅲ級)和一般(Ⅳ級)四級,應(yīng)急響應(yīng)由低到高依次設(shè)定為IV級、III級、II級和I級四個響應(yīng)等級。
一般、較大級別食品安全突發(fā)事件,由事發(fā)地縣人民政府、市(州)人民政府啟動響應(yīng),開展應(yīng)急處置工作,并適時向上級人民政府和有關(guān)部門報告。
重大級別食品安全突發(fā)事件,由省食藥監(jiān)局向省人民政府提出啟動Ⅱ級響應(yīng)的建議,經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)后,由省應(yīng)急指揮部啟動Ⅱ級響應(yīng),負(fù)責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮食品安全突發(fā)事件應(yīng)急處置工作,并向國務(wù)院和有關(guān)部門報告情況。
特別重大級別(I級)食品安全突發(fā)事件,由省指揮部向國家提出啟動I級響應(yīng)的建議,經(jīng)省人民政府同意后報請國務(wù)院有關(guān)部門批準(zhǔn)啟動。“最初啟動響應(yīng)級別往往基于初判的結(jié)果。隨著事態(tài)發(fā)展,應(yīng)當(dāng)及時提升或降低響應(yīng)級別。”傅建偉解釋,根據(jù)事件性質(zhì)、特點和危害程度,有關(guān)單位還要組織做好醫(yī)學(xué)救援、現(xiàn)場處置、流行病學(xué)調(diào)查、應(yīng)急檢驗檢測、事件調(diào)查等工作。
對風(fēng)險信息監(jiān)測預(yù)警
對可以預(yù)警的食品安全突發(fā)事件,按照事件發(fā)生的緊急程度、發(fā)展態(tài)勢和可能造成的危害程度,分為一級、二級、三級和四級預(yù)警,依次用紅色、橙色、黃色和藍(lán)色予以標(biāo)示,一級為最高級別。
紅色、橙色預(yù)警信息由省人民政府或者省人民政府委托的部門發(fā)布,黃色、藍(lán)色預(yù)警信息分別由市級、縣級人民政府或其委托的部門發(fā)布?!额A(yù)案》要求,各單位按照職責(zé)分工依法對食品安全隱患或問題開展排查和監(jiān)測,及時報送相關(guān)信息。對可能導(dǎo)致食品安全突發(fā)事件的風(fēng)險信息,省指揮部辦公室應(yīng)及時組織相關(guān)領(lǐng)域?qū)<曳治鲅信?。對省指揮部決定預(yù)警的食品安全突發(fā)事件,相關(guān)部門應(yīng)迅速采取措施,控制問題食品,關(guān)閉發(fā)生事件的場所,限制使用易受食品安全突發(fā)事件危害的場所,防止事件進(jìn)一步蔓延擴(kuò)大。當(dāng)研判可能引發(fā)食品安全突發(fā)事件的因素已經(jīng)消除或得到有效控制,應(yīng)解除警報。
此外,針對互聯(lián)網(wǎng)上關(guān)于食品安全的謠言,傅建偉表示,相關(guān)部門除了對食品安全突發(fā)事件引發(fā)的輿情進(jìn)行監(jiān)測外,還要定時向社會公布信息,及時發(fā)布事件最新情況,組織專家解讀、解釋和說明,主動回應(yīng)公眾關(guān)切,及時澄清謠言傳言。