被稱之為史上最嚴(yán)的奶粉新政（嬰幼兒奶粉配方注冊制），實施一年多，終于開始“放榜”。自8月3日至8月12日，國家食藥監(jiān)總局分3批公布了獲得嬰幼兒配方注冊審核通過的名單，其中包括19家乳企，121個配方。
在業(yè)內(nèi)人士看來，伴隨著食藥監(jiān)總局陸續(xù)發(fā)放審批名單，奶粉企業(yè)可以著手更換產(chǎn)品包裝，以便與市場進(jìn)行銜接。而此次注冊后，也將有大量奶粉品牌退出歷史舞臺。
19家奶粉企業(yè)率先獲得配方注冊
2014年，為了提振國產(chǎn)嬰幼兒奶粉的消費信心，國家9部委聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步加強嬰幼兒配方乳粉質(zhì)量安全工作的意見》，對嬰幼兒奶粉生產(chǎn)企業(yè)的進(jìn)入門檻大幅提高。緊接著，奶粉企業(yè)的換證工作陸續(xù)完成，共有285家奶粉企業(yè)拿到生產(chǎn)許可證，其中，國產(chǎn)奶粉企業(yè)108家，進(jìn)口奶粉企業(yè)77家。
如今，這285家奶粉企業(yè)必須在2018年1月1日前完成嬰幼兒奶粉配方注冊“大考”，而這一道門檻，對于中小乳企而言將是一個巨大的挑戰(zhàn)。
根據(jù)國家食品藥品監(jiān)督管理局保健食品審評中心披露，目前僅有約40%的進(jìn)口企業(yè)完成提報奶粉配方注冊。據(jù)介紹，目前已收到提交的注冊資料共665件，其中國內(nèi)的531件，國外的134件，共涉及國內(nèi)企業(yè)75家、國外企業(yè)26家；有42家企業(yè)提交的168件資料，已經(jīng)收到了補正意見。
截至8月12日，食藥監(jiān)總局公布的注冊名單顯示，以企業(yè)統(tǒng)計（有的是按照工廠統(tǒng)計），目前有19家企業(yè)拿到了食藥監(jiān)總局獲批的奶粉配方注冊，它們分別是：蒙牛雅士利集團、伊利股份、貝因美、飛鶴、雀巢（外資）、雅培（外資）、菲仕蘭美素佳兒（外資）、惠氏（外資）、紅星、美贊臣（外資）、上海晨冠、君樂寶、廣州美素力、三元食品、達(dá)能（外資）、圣元、明一、澳優(yōu)、健合集團（原合生元）。從配方注冊數(shù)量上來看，蒙牛雅士利集團獲得21個配方注冊，遠(yuǎn)遠(yuǎn)領(lǐng)先于其他奶粉企業(yè)。
對此，雅士利國際的相關(guān)負(fù)責(zé)人在接受《證券日報》記者采訪時表示，前期，DFDA、審批中心及行業(yè)人士對嬰幼兒配方注冊審批工作做了很多工作，現(xiàn)在終于到了收獲的時候，對行業(yè)、消費者來說都是好事。
同樣，飛鶴乳業(yè)相關(guān)人士也對《證券日報》記者表示，此次首批入選，不僅是對飛鶴更適合中國寶寶體質(zhì)的配方的認(rèn)可，也是對企業(yè)研發(fā)、生產(chǎn)等綜合實力的認(rèn)可，更將為日后入選產(chǎn)品提供參考標(biāo)準(zhǔn)。
澳優(yōu)乳業(yè)的相關(guān)負(fù)責(zé)人也對《證券日報》記者表示，此次獲批，說明澳優(yōu)乳業(yè)在產(chǎn)品研發(fā)、質(zhì)量管控等方面得到國家權(quán)威機構(gòu)的認(rèn)可。
雀巢中國相關(guān)負(fù)責(zé)人對《證券日報》記者表示，我們一年半前開始啟動這項工作的，協(xié)同雀巢全球的資源，按照監(jiān)管部門的要求組織資料，做相應(yīng)準(zhǔn)備。
“配方注冊對企業(yè)的研發(fā)技術(shù)有很高的要求，我們按照要求認(rèn)真準(zhǔn)備，并提供了大量詳盡的資料，”健合集團相關(guān)負(fù)責(zé)人對《證券日報》記者表示，公司首批通過的是在今年4月10日提交總局受理的一個系列三個配方。另截止到6月份，健合公司共計向提交了五個系列的產(chǎn)品，預(yù)計接下來會陸續(xù)獲得配方注冊證。
奶粉行業(yè)進(jìn)入新一輪洗牌期
配方注冊制堵住了奶粉的“忽悠們”，也標(biāo)志著配方奶粉“一名取勝”的時代即將終結(jié)。未來，奶粉企業(yè)拼的是研發(fā)能力和企業(yè)實力。
“未來，奶粉企業(yè)會因為珍惜品牌，而更關(guān)注產(chǎn)品流向和產(chǎn)品安全性，奶粉企業(yè)的關(guān)注點也將從過往的價格戰(zhàn)、營銷戰(zhàn)轉(zhuǎn)向研發(fā)、創(chuàng)新綜合實力競爭上來。對監(jiān)管部門來說，管理奶粉市場也將更透明、有效。”飛鶴乳業(yè)相關(guān)人士表示。
乳業(yè)資深專家宋亮接受《證券日報》記者采訪時表示，如果第一批與第二、第三批公布的名單相差時間長，那么對于首批注冊的奶粉企業(yè)有重要意義，如果間隔時間過短，則它們的重要性就很難體現(xiàn)出來。
而據(jù)《證券日報》記者了解，拿到“準(zhǔn)生證”的奶粉企業(yè)，已經(jīng)開始著手布局，包括更換產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，與經(jīng)銷商合作。“在過渡期之前通過配方注冊，雖然不影響在2018年1月1日前生產(chǎn)的產(chǎn)品繼續(xù)銷售，但可以讓公司充分安排注冊產(chǎn)品生產(chǎn)計劃和市場計劃以及新舊包裝的銜接。”澳優(yōu)乳業(yè)的相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。
而在宋亮看來，2018年奶粉新政實施完成后，奶粉渠道競爭才剛剛開始。“未來的行業(yè)集中度會進(jìn)一步提升，2018年-2020年期間，大企業(yè)會加速市場渠道下沉，提升企業(yè)的競爭力，擠壓小企業(yè)。另外，新政完成后，行業(yè)門檻提高了，競爭會更加激烈。”
宋亮認(rèn)為，2014年-2020年，奶粉行業(yè)經(jīng)歷兩個淘汰階段，第一個就是當(dāng)前2017年實施的奶粉配方注冊制。第二個階段，則是2018年-2020年，奶粉行業(yè)以市場為主的淘汰制，奶粉品牌會進(jìn)一步減少。奶粉新政實施完畢后，市場上的奶粉品牌大概剩下500個-600個。到2020年，奶粉行業(yè)集中度會進(jìn)一步集中，品牌會進(jìn)一步降低，大概會降至300個以下，甚至只剩100個至200個品牌。
奶粉新政帶給行業(yè)及企業(yè)的利好顯而易見，不過，令宋亮擔(dān)憂的就是跨境購模式對新政的影響。
宋亮表示，我國的跨境購模式包括兩種，一種是直購模式，一種則是保稅區(qū)模式。而保稅區(qū)模式，進(jìn)口產(chǎn)品規(guī)模大，如果政府不加大保稅區(qū)產(chǎn)品的監(jiān)管，那么，將影響奶粉新政，最終導(dǎo)致奶粉配方注冊制失效。
