中新網(wǎng)8月3日電 據(jù)國家食藥監(jiān)總局網(wǎng)站消息，日前，食藥監(jiān)總局起草《食品藥品行政處罰案件信息公開實施細則（征求意見稿）》。征求意見稿提出，食藥監(jiān)部門適用一般程序作出的行政處罰決定，應(yīng)向社會主動公開行政處罰決定書。如公民、法人或其他組織有特殊需要，可通過書面（包括數(shù)據(jù)電文）形式申請。申請人要求公開的行政處罰案件信息涉及權(quán)利人商業(yè)秘密或者個人隱私的，應(yīng)征求權(quán)利人意見并告知申請人。
《征求意見稿》提出，各級食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)建立專家咨詢機制，對難以確定是否涉及商業(yè)秘密或者可能危及國家安全、公共安全、經(jīng)濟安全和社會穩(wěn)定的行政處罰案件信息進行研判，研判意見應(yīng)當(dāng)作為信息公開重要參考依據(jù)。
《征求意見稿》還提出，食品藥品監(jiān)督管理部門適用一般程序作出的行政處罰決定，應(yīng)當(dāng)向社會主動公開行政處罰決定書。
有下列情形之一的行政處罰案件信息，經(jīng)部門主要負責(zé)人批準(zhǔn)不予公開：
?。ㄒ唬┥婕皣颐孛堋⑸虡I(yè)秘密的信息；
（二）公開后可能危及國家安全、公共安全、經(jīng)濟安全和社會穩(wěn)定的信息；
?。ㄈ┓伞⒎ㄒ?guī)規(guī)定的其他不予公開的信息。
對涉及商業(yè)秘密的行政處罰案件信息，經(jīng)權(quán)利人同意公開的或者食品藥品監(jiān)督管理部門認(rèn)為不公開可能對公共利益造成重大影響的，可以主動公開。
對可能涉及國家秘密的食品藥品行政處罰案件信息，應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國保守國家秘密法》《中華人民共和國保守國家秘密法實施條例》等規(guī)定進行審查，必要時報有關(guān)主管部門或者同級保密工作部門審查確定。
食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)自作出行政處罰決定之日起7個工作日內(nèi)公開行政處罰案件信息。如需延長答復(fù)的，經(jīng)本部門負責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長7個工作日。審查、審批待公開內(nèi)容的時間，不計入工作時限內(nèi)。作出行政處罰決定后移送司法機關(guān)的，應(yīng)與司法機關(guān)協(xié)商，決定行政處罰案件信息公開的時間。
不予公開的行政處罰案件信息，在作出不予公開決定3個工作日內(nèi)報上一級食品藥品監(jiān)督管理部門備案。上級食品藥品監(jiān)督管理部門認(rèn)為應(yīng)予公開的，可以直接糾正，責(zé)令作出行政處罰決定的部門予以公開。
如屬于依申請公開的范圍，公民、法人或者其他組織可以根據(jù)自身生產(chǎn)、生活、科研等特殊需要，通過書面（包括數(shù)據(jù)電文）形式，向作出行政處罰決定的食品藥品監(jiān)督管理部門申請公開有關(guān)行政處罰案件信息。一個信息公開申請只對應(yīng)一個行政處罰案件信息。
申請人要求公開的行政處罰案件信息涉及權(quán)利人商業(yè)秘密或者個人隱私的，應(yīng)當(dāng)征求權(quán)利人意見并告知申請人。
《征求意見稿》還指出，食品藥品監(jiān)督管理部門有下列情形之一的，上級食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令其改正或者通報地方政府；情節(jié)嚴(yán)重的，可以建議地方政府對負有直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分：
?。ㄒ唬┕_行政處罰案件信息存在弄虛作假、故意重大遺漏的；
?。ǘ┰诠_行政處罰案件信息過程中違反規(guī)定收取費用或者牟取利益的。
