紀睿坤 張雨馨

房地產調控的頂層設計仍未結束。

21世紀經濟報道多方采訪獲悉，全國政協(xié)經濟組正在就房地產調控的熱點和焦點問題進行調研，并將形成調研報告，提交給決策層。

全聯(lián)房地產商會執(zhí)行會長任志強在全聯(lián)房地產商會2013年年會上表示，政協(xié)有關房地產政策調控完善的報告很快就要成稿，就在幾天前，任曾經參加了政協(xié)經濟組有關房地產調控的討論會。

在任看來，政協(xié)的報告建議很可能被吸收至中央經濟工作會議中，并在明年兩會經過充分討論后，結合各方意見，形成較為明確的房地產調控框架。

雖然房地產調控長效機制版本并未最終明確，但在任志強看來，大方向已定。

就在前一天中央政治局會議上提出要抓好住房保障和房地產市場調控。

這也是新一屆領導班子首談房地產調控，更值得注意的是，政治局的表態(tài)中，把住房保障放在了房地產市場調控的前面。

任志強認為，雖然提出了房地產市場調控，但和以往不一樣的是，此次的房地產調控目標將從上一輪的以價格為目標，轉為市場化手段，安居為主要目標。

地方建議不調控

截至12月4日，已經有18個城市按照國五條簽訂的房價上漲任務指標出臺新的調控措施。

12月4日，在全聯(lián)房地產商會的2013年會上，作為全聯(lián)房地產商會的執(zhí)行會長，一向敢言的任志強亦放言，這些按照國五條簽訂的房價上漲任務指標出臺新的調控措施，將對當?shù)氐氖袌霎a生不良影響，并將推漲明年房價。

任透露，就在本周一，和萬科執(zhí)行副總裁毛大慶、原建設部副部長劉志峰，以及山東、黑龍江、陜西西安、重慶四地地方官員參加了全國政協(xié)常委會上一個有關完善房地產政策的內部討論會。

作為參加討論會上的一員，任志強亦介紹了政協(xié)討論會上的很多精彩花絮，比如參會省市代表結合地方特點，普遍建議不再進行房地產調控。

以山東為例，過去供地較為充分，且無過多的人口流入，因此山東省的房價僅5000多，比全國平均的6000多低得多；黑龍江省的房價也在下降。

任志強也表示，城市的分化已經很明顯，中央一刀切的房地產調控政策將不再普遍適合各地方。

值得注意的是，就在前一天中央政治局會議上提出要抓好住房保障和房地產市場調控。

雖然提出了房地產調控，任志強認為，和以往不一樣的是，以價格為主要目標的房地產調控或將變化，將更注重安居，并且在手段上更強調差異化。

北京大岳咨詢有限責任公司總經理金永祥表示，綜合18個城市在年底出臺了地方性調控措施來看，房地產調控決策權已經明顯下放至地方，調控的手段上也趨向差別化，此外，增加供應已成為各地新政的共同點。

全國政協(xié)調研房地產調控

“地方建議不調控有其制度特色，在土地財政和GDP考核壓力下，肯定希望不調控，” 一位了解政協(xié)調研內容不愿意透露姓名的人士在接受21世紀經濟報道記者的采訪時如是表示。

據(jù)其透露，全國政協(xié)經濟組就如何“完善房地產市場調控政策”的方案已經籌備半年多的時間，在二季度開始，在湖南、北京、內蒙等多地進行過專題調研。

調研對房地產調控問題進行了深入探討，“比如房地產業(yè)需不需要調控，是否已產生泡沫，是否產生貧富差距等問題在全國選點進行調研?！?/p>

上述調研人士表示，上述問題是建立房地產調控的基礎性問題，也是當前房地產發(fā)展中亟待明確的問題，“根據(jù)調研的情況來看，各方的聲音爭議也很大。”

雖然部分地方不贊成房地產調控，但全國房地產投資基金聯(lián)盟會長張民耕認為，目前來看，房價較高已經成為普遍爭議的焦點，目前來看，穩(wěn)控房價，不僅是社會問題，民生問題，也是政治問題，必須推進。

上述了解政協(xié)調研內容不愿意透露姓名的人士介紹，目前來看，房地產仍存在一些風險，需要調控，雖然中央明確了有關房地產調控市場化的思路，但是怎么 調整和落地房地產調控，去體現(xiàn)市場化仍需要進行深入探討?！罢f(xié)有關如何房地產調控的調研和建議，將形成報告，上報給決策層?！?/p>

任志強亦透露，報告的很多意見，很可能就是中央經濟工作會議在等的東西，但是究竟是什么還未有定論。

與此同時，根據(jù)21世紀經濟報道記者采訪了解，房產稅問題也是全國政協(xié)專題調研組調研的重點，政協(xié)調研報告中，也將就房產稅是否普遍推行，如何征收更合理作為重要內容。（編輯馬娟）

(本文來源：21世紀經濟報道 作者：紀睿坤 張雨馨)