2月27日下午，交通運(yùn)輸部副部長劉小明在回應(yīng)出租車改革問題時(shí)表示，巡游出租汽車改革，核心問題是出租汽車經(jīng)營權(quán)和利益分配機(jī)制，這次改革明確了新增巡游車的經(jīng)營權(quán)一律實(shí)行期限制和無償使用，不得變更經(jīng)營主體。對于現(xiàn)有的出租汽車經(jīng)營權(quán)不得進(jìn)行炒賣和擅自轉(zhuǎn)讓，現(xiàn)有的經(jīng)營權(quán)沒有明確具體期限的，或者已經(jīng)實(shí)行了經(jīng)營權(quán)有償使用的，要求各城市政府部門要科學(xué)調(diào)研、科學(xué)制定過渡方案，合理確定經(jīng)營期限，而且逐步取消經(jīng)營權(quán)有償使用費(fèi)。

劉小明介紹，在充分調(diào)研、充分論證、廣泛聽取社會各界意見的基礎(chǔ)上，去年7月，國務(wù)院出臺了《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范出租汽車健康發(fā)展的意見》，同時(shí)7個部門出臺了部令，對網(wǎng)約車進(jìn)行了規(guī)范。交通運(yùn)輸部在改革的過程中，堅(jiān)持以乘客為本，堅(jiān)持地方政府主體責(zé)任的原則，為了更好地推進(jìn)出租汽車的改革，在制度設(shè)計(jì)上按照巡游出租汽車和網(wǎng)絡(luò)約出租汽車這兩個分類管理，逐步實(shí)現(xiàn)融合發(fā)展的過程。

關(guān)于巡游出租車的承包金，劉小明認(rèn)為，“份子錢”不是萬惡之源，而是一種經(jīng)營方式。如果收高了，可能就產(chǎn)生暴利；收合理了，能夠促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展；收低了，行業(yè)發(fā)展難以持續(xù)。所以，關(guān)鍵在于份子錢怎么進(jìn)行確定。在改革意見中明確了出租汽車經(jīng)營權(quán)的期限制和無償使用。從去年開始，一些城市已經(jīng)取消了經(jīng)營權(quán)的使用費(fèi)，在一定程度上降低了承包金。交通運(yùn)輸部一直提倡出租汽車駕駛員、工會、企業(yè)、行業(yè)協(xié)會共同協(xié)商，合理地確定承包費(fèi)，現(xiàn)在也可以通過互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，來更好地實(shí)現(xiàn)駕駛員和企業(yè)在經(jīng)營過程中的利益分擔(dān)和風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)。所以，在傳統(tǒng)出租汽車改革方面，各地都在不斷地按照相關(guān)文件要求推進(jìn)。

另外，關(guān)于網(wǎng)約車的問題，現(xiàn)在66個城市已經(jīng)發(fā)布了實(shí)施意見，127個已經(jīng)征求了意見，正在走法律程序，將要逐步落地。整體上看，現(xiàn)在這些意見有寬、有嚴(yán)，但是都在兩個國家文件的框架內(nèi)，而且這次文件給予了地方人民政府足夠的空間和自主權(quán)，各城市人民政府可以結(jié)合城市人口情況、交通情況、資源稟賦，來確定出租車發(fā)展戰(zhàn)略，制定相應(yīng)的政策措施。交通資源比較緊張的，從數(shù)量上就有所控制；交通資源相對比較寬的，就應(yīng)該比較寬松一些。特別是在特大城市、大城市是比較嚴(yán)的，到了中小城市是相對比較寬的。我們希望通過優(yōu)先發(fā)展公共交通，以公交為主、適度發(fā)展出租車來解決特大城市的問題。同時(shí)，對于一些中小城市要更好地發(fā)揮網(wǎng)約車比較方便、比較機(jī)動的特點(diǎn)，更好地服務(wù)于老百姓的出行。

劉小明表示，出租車改革本身是一個漸進(jìn)的過程，需要不斷地觀察，各個城市也需要在實(shí)踐過程中不斷總結(jié)，以滿足人民更好的出行、建設(shè)人民滿意交通為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，適時(shí)優(yōu)化、調(diào)整交通相關(guān)政策，更好地做好這次出租汽車改革工作。