王傳濤:警惕“會議大國”衍生“會議腐敗”
2013-11-27 20:28:07 來源:

財政部、國家機關(guān)事務(wù)管理局、中共中央直屬機關(guān)事務(wù)管理局近日聯(lián)合印發(fā)了《中央和國家機關(guān)會議費管理辦法》?!掇k法》規(guī)定,參會人員以在京單位為主的會議不得到京外召開,不得到黨中央、國務(wù)院明令禁止的風(fēng)景名勝區(qū)召開會議;各單位要嚴格控制會議規(guī)模;改進會議形式,充分運用電視電話、網(wǎng)絡(luò)視頻等現(xiàn)代信息技術(shù)手段,降低會議成本,提高效率。(9月23日新華網(wǎng))

我國是一個“會議大國”,甚至是一個“超級會議大國”。用一句話來形容一些官員就是,“不是走在去開會的路上,就是正在開會,或是剛剛開完會”。據(jù)2008年6月份上半期《半月談》的一組數(shù)據(jù):一些單位的主要領(lǐng)導(dǎo)一年中參加的大小會議、活動絕不會少于1000個。顯然,給“會議大國”戴上緊箍咒既是一種需要,又是一種必要。

許多會議完全是在搞形式主義、官僚主義、享樂主義和奢侈之風(fēng)。這也正是當(dāng)下群眾路線教育實踐活動集中要解決的工作作風(fēng)中存在的幾大問題。一者,“沒事常開會,小事開大會,大事開小會,重大事情不開會”的坊間“總結(jié)”,已經(jīng)道出了當(dāng)下一些會議的冗繁和不必要性,還直接指出了會議制度的不合理性;二者,“官員一急就發(fā)火,領(lǐng)導(dǎo)一急就開會”,說明了我國有大量的會議是依領(lǐng)導(dǎo)干部個人主觀情緒而定的;三者,有些會議已經(jīng)成為一種福利,我們可以稱之為“會議福利”,比如,會議已經(jīng)成為一些官員度假、休養(yǎng)、游玩和領(lǐng)取紀念品的特權(quán)。

“會議福利”的泛濫,造就了一個龐大的產(chǎn)業(yè)鏈——會議經(jīng)濟。而在異常繁榮的會議經(jīng)濟背后,是早已負重前行的公共財政支出。2011年發(fā)布的《中國會議藍皮書》中指出,目前我國每年舉辦各種會議多達幾千萬個,涵蓋公司會議、政府會議、事業(yè)單位會議和社團會議四大類,會議經(jīng)濟產(chǎn)值近萬億元。

在這樣的大背景下,這個《辦法》到底能有多大效力、能有多長的“保持期”,有待觀察。

把“超級會議大國”關(guān)進制度的籠子,不能僅靠把舊規(guī)定“炒冷飯”翻新,更需要輔之以嚴厲的行政和司法問責(zé)。由此,會議才不會成為特權(quán)人士的福利,才不會成為公共財政和廣大納稅人的負擔(dān)。 (王傳濤)

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