2022年9月14日，香格里拉市市場監(jiān)督管理局接云南市場監(jiān)管投訴舉報平臺舉報單，稱香格里拉市某某小吃超出經(jīng)營項目，在外賣平臺從事冷食類食品制售。2022年9月20日，香格里拉市市場監(jiān)督管理局到達現(xiàn)場進行檢查，現(xiàn)場未發(fā)現(xiàn)其進行冷食類食品制售經(jīng)營，同時也未在外賣平臺銷售冷食類食品。
經(jīng)查，當事人在未取得冷食類食品制售經(jīng)營許可的情況下，在外賣平臺從事冷食類食品制售經(jīng)營。但在得知未取得冷食類食品制售經(jīng)營許可從事冷食類食品制售經(jīng)營的行為涉嫌違法后，第一時間停止了該行為，并在外賣平臺上對冷食類食品下架，同時在店內(nèi)設置了涼菜專區(qū)，現(xiàn)正在辦理冷食類食品制售經(jīng)營許可。投訴者未在外賣平臺上購買過當事人經(jīng)營的冷食類食品。
綜上，當事人未取得冷食類食品制售經(jīng)營許可從事冷食類食品制售經(jīng)營的事實成立，違反了《中華人民共和國食品安全法》第三十五條的規(guī)定。當事人系初次違法，且違法行為輕微并及時改正，符合不予行政處罰的情形。根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第三十三條第一款以及《云南省市場監(jiān)督管理行政處罰裁量權(quán)適用規(guī)則》第七條第（三）項的規(guī)定，決定對當事人不予行政處罰。
相關(guān)法律條款：
《中華人民共和國食品安全法》第三十五條國家對食品生產(chǎn)經(jīng)營實行許可制度。從事食品生產(chǎn)、食品銷售、餐飲服務，應當依法取得許可。但是，銷售食用農(nóng)產(chǎn)品，不需要取得許可。
《中華人民共和國行政處罰法》第三十三條違法行為輕微并及時改正，沒有造成危害后果的，不予行政處罰。初次違法且危害后果輕微并及時改正的，可以不予行政處罰。
《云南省市場監(jiān)督管理行政處罰裁量權(quán)適用規(guī)則》第七條當事人有下列情形之一的，依法不予行政處罰：（三）違法行為輕微并及時糾正，沒有造成危害后果的；
溫馨提示：
餐飲單位若要經(jīng)營涼菜制品，《食品經(jīng)營許可證》的經(jīng)營項目必須有“冷食類食品制售”一項，否則屬于超范圍經(jīng)營。為什么冷食類食品制售要求條件相對較多呢？涼菜是冷加工，屬于冷食類食品，食用前不再加熱，加工過程中稍不注意或貯存不當，極易被細菌污染，食用后會引發(fā)腸道疾病或食物中毒。因此，冷食類食品一直被列為安全風險較高的食品，為防止被微生物污染，在場地設置、設施設備和操作上要求更加嚴格，盡可能減少環(huán)境造成的污染。香格里拉市市場監(jiān)督管理局將持續(xù)加大對餐飲行業(yè)的監(jiān)管力度，請廣大餐飲服務單位依法經(jīng)營。
供稿：政策法規(guī)股
