甘肅省酒泉市深入貫徹習近平總書記“四個最嚴”“產(chǎn)出來”“管出來”重要指示批示精神,聚焦食用農(nóng)產(chǎn)品禁限用藥物違法使用、常規(guī)藥物殘留超標等問題,創(chuàng)新體制機制,健全監(jiān)測體系,提升監(jiān)管效能,全方位筑牢農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全防線,護航全市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
一、突出路徑創(chuàng)新,強化工作支撐。一是制定工作規(guī)范。印發(fā)《酒泉市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測工作規(guī)范》《酒泉市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全網(wǎng)格化管理運行規(guī)范》,進一步理清了農(nóng)業(yè)投入品、行政執(zhí)法、檢測監(jiān)測等監(jiān)管鏈條上各個環(huán)節(jié)的職責,明確“問題產(chǎn)品”的處置程序和時限要求,壓實了各方責任。二是開展蹲點服務。17名市級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管技術干部分3個小組開展基層“蹲點服務”,著力打通基層網(wǎng)格化監(jiān)管、“三品”認證、檢測技術等方面的堵點,每人每年在基層有效服務時間達到86天,幫助解決各類重點技術難題32個。三是繪制生產(chǎn)地圖。開展種植、養(yǎng)殖業(yè)基本情況摸底調(diào)查,全面掌握全市農(nóng)產(chǎn)品種類、產(chǎn)量、采收時間,建立生產(chǎn)主體名錄,繪制農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)“一張圖”,做到精準監(jiān)管和靶向監(jiān)測。
二、突出機制建設,強化制度支撐。一是健全網(wǎng)格化監(jiān)管機制。通過制定方案、宣傳發(fā)動、培訓指導和巡查督導等措施,持續(xù)強化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全網(wǎng)格化監(jiān)管,著力解決基層監(jiān)管“最后一公里”的問題。截至目前,全市已建成縣級網(wǎng)格化管理組織7個,鄉(xiāng)鎮(zhèn)網(wǎng)格組織65個,村級網(wǎng)格394個,縣鄉(xiāng)建成率達100%,村級網(wǎng)格建成率達90.5%,配備農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全網(wǎng)格監(jiān)管員、協(xié)管員560人,全市“三級四層”網(wǎng)格化框架基本建立。二是落實食用農(nóng)產(chǎn)品承諾達標合格證制度。印發(fā)食用農(nóng)產(chǎn)品承諾達標合格證制度告知書和國家禁限用農(nóng)獸藥一覽表等宣傳掛圖1.2萬份。邀請國家、省級技術專家開展合格證開具系統(tǒng)輪訓,累計開展技術培訓52場次。2022年全市開具電子合格證7.77萬張,帶證銷售農(nóng)產(chǎn)品80多萬噸。三是強化追溯體系建設。培育10個農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管追溯示范基地,累計創(chuàng)建國家級追溯示范點2個,省級追溯示范點147個,打造了一批可看可學可借鑒的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管樣板。
三、突出問題導向,強化技術支撐。一是例行監(jiān)測持續(xù)加固。實現(xiàn)監(jiān)測范圍全覆蓋、監(jiān)測品種全覆蓋,杜絕了過去抽樣存在每次都去“定點區(qū)域”和從來不去“盲區(qū)”的現(xiàn)象。2022年共抽檢樣品5.06萬份,日均檢測量達到138份,其中定量檢測2331份,達到千人2.2批次。二是專項監(jiān)測持續(xù)加力。旗幟鮮明地樹立“檢出問題是成績、消除隱患是政績”的理念,緊盯主導產(chǎn)業(yè)、風險隱患和重點區(qū)域,加大專項監(jiān)測頻次,增強時效性和精準性,對例行監(jiān)測發(fā)現(xiàn)的風險隱患持續(xù)追蹤監(jiān)測、排查問題、督促整改。2022年,共開展專項抽檢11次,抽檢樣品232份,抽檢范圍涵蓋了甘肅省確定的13個重點監(jiān)管品種,供粵港奧蔬菜基地種植業(yè)產(chǎn)品和戈壁園區(qū)地方特色農(nóng)產(chǎn)品。三是監(jiān)督抽查持續(xù)加強。堅持檢打聯(lián)動,強化部門協(xié)作,加大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督抽查力度, 2022年市縣兩級共開展監(jiān)督抽查7次,抽檢106份蔬菜樣品,依法依規(guī)查處農(nóng)藥殘留超標問題,營造自覺守法按標生產(chǎn)的良好氛圍。
四、突出能力提升,強化人才支撐。一是引育人才提升軟實力。引進農(nóng)業(yè)技術推廣、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管等各類高素質(zhì)人才38人。采取走出去、請進來方式,在浙江大學、山東濰坊地舉辦培訓班12次,累計培訓560多人次,邀請部、省等專家20多人到酒泉現(xiàn)場指導。搭建線上學習平臺,實現(xiàn)全市各級農(nóng)產(chǎn)品檢測技術人員全覆蓋,學習情況半年一通報、一年一考核。二是認證擴項提升硬實力。加快推動檢測條件建設,市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)監(jiān)站先后通過CMA資質(zhì)認定和CATL機構(gòu)考核,是全省第3家通過“雙認證”的全品類檢測實驗室。加快推進縣級檢測機構(gòu)“雙認證”,采取集中學習培訓、蹲點技術指導、模擬評審等多種方式,指導金塔、玉門、阿克塞3個縣級實驗室通過了“雙認證”考核,為系統(tǒng)開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測奠定堅實基礎。三是實戰(zhàn)練兵提升戰(zhàn)斗力。堅持每年舉辦市農(nóng)產(chǎn)品檢驗檢測技能競賽,搭建“理論+培訓+實操”練兵訓練場,通過“以賽促學、以賽促練、以賽促干”,提升檢驗檢測能力和專業(yè)技術水平。連續(xù)多年榮獲全省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測技能競賽嘉獎,其中團體一等獎5次,個人一等獎5人,3人獲省“五一勞動”獎章,14人(次)獲省技術標兵榮譽稱號,有力支撐農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作。