2022年12月23日，國家食品安全風(fēng)險評估中心發(fā)布了關(guān)于征求《食品安全國家標(biāo)準(zhǔn) 預(yù)包裝特殊膳食用食品標(biāo)簽通則》（征求意見稿）（以下簡稱“征求意見稿”）意見的函，征求意見截止日期為2022年12月29日。征求意見稿科學(xué)參考了國際組織、地區(qū)和發(fā)達(dá)國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，綜合考慮了我國特殊膳食食品生產(chǎn)工藝現(xiàn)狀，并根據(jù)國內(nèi)的實際情況，與相關(guān)規(guī)范和法規(guī)間有效銜接和配套。食品伙伴網(wǎng)對征求意見稿的主要修訂內(nèi)容進行了解讀，供大家參考。
01 特膳食品名稱
征求意見稿明確應(yīng)標(biāo)注“特殊膳食用食品”，同時標(biāo)注相應(yīng)的特殊膳食食品名稱。通過特殊膳食用食品的食品名稱可以更明確地區(qū)分特殊膳食用食品和普通食品。
02 聲稱條件
征求意見稿明確“不應(yīng)對嬰兒配方食品、特殊醫(yī)學(xué)用途嬰兒配方食品和特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品中營養(yǎng)成分進行含量聲稱和作用聲稱”。
明確“含量標(biāo)示值達(dá)到相應(yīng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的最小值或允許強化的最低值時，可進行含量聲稱。”修訂后方便企業(yè)進行標(biāo)簽管理，同時與其他相應(yīng)的聲稱條件相一致（如GB 28050）。
03 強制標(biāo)識內(nèi)容
1、增加強制標(biāo)示內(nèi)容“預(yù)包裝特殊膳食食品（不包括嬰幼兒配方食品及特殊醫(yī)學(xué)用途全營養(yǎng)配方食品）強制標(biāo)示內(nèi)容增加飽和脂肪（或飽和脂肪酸）和糖”。征求意見稿中，除嬰幼兒配方食品及特殊醫(yī)學(xué)用途全營養(yǎng)配方食品之外的其他特殊膳食用食品的強制標(biāo)示營養(yǎng)成分與GB 28050相協(xié)調(diào)。
2、當(dāng)用份標(biāo)示時，明確應(yīng)在同一版面標(biāo)明每份食品的質(zhì)量或體積。征求意見稿了進一步明確了標(biāo)示方式，同時與GB 28050保持一致。
04 營養(yǎng)成分誤差范圍
征求意見稿要求“在產(chǎn)品保質(zhì)期內(nèi)，能量和營養(yǎng)成分（不包括脂肪、飽和脂肪、糖和鈉）的實際含量不應(yīng)低于標(biāo)示值的80%，脂肪、飽和脂肪、糖和鈉的實際含量不應(yīng)高于標(biāo)示值的120%；并應(yīng)符合相應(yīng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的要求”。
由于增加了飽和脂肪和糖的強制標(biāo)示，因此對于允許誤差范圍有所區(qū)分，對于限制性營養(yǎng)成分，如脂肪、飽和脂肪、糖和鈉采用≤120%標(biāo)示值的“封頂”界限，其他成分仍遵循GB13432-2013版要求，即實際含量不應(yīng)低于標(biāo)示值的80%。
05 標(biāo)示內(nèi)容的豁免
“當(dāng)預(yù)包裝特殊膳食用食品包裝物或包裝容器的最大表面面積小于10cm2時，可只標(biāo)示產(chǎn)品名稱、凈含量、生產(chǎn)者（或經(jīng)銷者）的名稱和地址、生產(chǎn)日期和保質(zhì)期。”修改為“當(dāng)預(yù)包裝特殊膳食用食品（不包括嬰兒配方食品、特殊醫(yī)學(xué)用途嬰兒配方食品和特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品）包裝物或包裝容器的最大表面面積小于20cm2時，可以只標(biāo)示產(chǎn)品名稱、凈含量、生產(chǎn)者（或經(jīng)銷者）的名稱和地址、生產(chǎn)日期和保質(zhì)期。嬰兒配方食品、特殊醫(yī)學(xué)用途 嬰兒配方食品和特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品的包裝物或包裝容器的最大表面面積小于40cm2時，可以只標(biāo)示產(chǎn)品名稱、凈含量、生產(chǎn)者（或經(jīng)銷者）的名稱和地址、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期和營養(yǎng)成分表。”
鑒于嬰兒配方食品、特殊醫(yī)學(xué)用途嬰兒配方食品和特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品的特殊性，其營養(yǎng)成分表不得豁免，與國際相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)如歐盟特醫(yī)食品標(biāo)簽標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定一致。預(yù)包裝特殊膳食用食品（不包括嬰兒配方食品、特殊醫(yī)學(xué)用途嬰兒配方食品和特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品）豁免面積大小與GB 7718保持一致。
06 附 錄
1、附錄A 特殊膳食用食品的類別
?。?）“較大嬰兒和幼兒配方食品”拆分為“較大嬰兒配方食品”和“幼兒配方食品”兩類，為與最新發(fā)布的《較大嬰兒配方食品》（GB 10766-2021）和《幼兒配方食品》（GB 10767-2021）相銜接。
?。?）將“a）嬰幼兒配方食品”中“4）特殊醫(yī)學(xué)用途嬰兒配方食品”調(diào)整至“c）特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品”項下。特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品包括 1 歲以下及 1 歲以上人群的特醫(yī)食品，修訂后可以更好和監(jiān)管銜接。
?。?）增加“d）營養(yǎng)補充食品”類別，將輔食營養(yǎng)補充品、孕婦及乳母補充食品等已有相應(yīng)國家標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品類別重新整理歸類，同時新增“其他針對特定人群的營養(yǎng)補充食品”。修訂后可以更好的和營養(yǎng)補充品等相關(guān)特殊膳食食品標(biāo)準(zhǔn)銜接。
?。?）將“e）運動營養(yǎng)食品”單獨列為一類。運動營養(yǎng)食品目前日益豐富，在《食品安全國家標(biāo)準(zhǔn) 運動營養(yǎng)食品通則》標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)下將成為一個重要食品類別。
?。?）增加控制體重用配方食品、無麩質(zhì)/低麩質(zhì)食品等產(chǎn)品類別作為特殊膳食用食品。修訂理由為更好的適應(yīng)特殊膳食用食品標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)展，將上述具有相應(yīng)國家標(biāo)準(zhǔn)的特殊膳食用食品列入除上述類別外的其他特殊膳食用食品。
2、附錄 B 允許使用的含量聲稱和作用聲稱
“表 B.1. 允許使用的含量聲稱”和“表 B.2. 允許使用的作用聲稱”，對部分預(yù)包裝特殊膳食用食品中允許使用的含量聲稱和作用聲稱進行規(guī)定。附錄B的含量聲稱和聲稱用語均為GB 13432-2013標(biāo)準(zhǔn)問答中規(guī)定的相關(guān)含量聲稱和聲稱用語，已經(jīng)在行業(yè)中應(yīng)用，修訂后允許使用含量聲稱的聲稱用語納入標(biāo)準(zhǔn)文本。
07 標(biāo)準(zhǔn)刪除內(nèi)容
1、刪除營養(yǎng)素、營養(yǎng)成分術(shù)語定義。
“營養(yǎng)素”“營養(yǎng)成分”這兩個定義在《預(yù)包裝食品營養(yǎng)標(biāo)簽通則》中已經(jīng)有所規(guī)定，無需再次重復(fù)說明。
2、刪除“不應(yīng)涉及疾病預(yù)防、治療功能”。
關(guān)于不應(yīng)涉及疾病預(yù)防、治療功能在《食品安全法》及GB 7718中均已明確說明，征求意見稿不再重復(fù)，更好地銜接GB 7718。
《食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)預(yù)包裝特殊膳食用食品標(biāo)簽》（GB13432-20XX）與《食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)預(yù)包裝特殊膳食用食品標(biāo)簽》（GB13432-2013）比對.pdf
相關(guān)報道：國家食品安全風(fēng)險評估中心關(guān)于征求《食品安全國家標(biāo)準(zhǔn) 預(yù)包裝特殊膳食用食品標(biāo)簽通則》（征求意見稿）意見的函
