被舉報(bào)涉嫌壟斷后,指虹鱒為三文魚(yú)并推薦生吃的《生食三文魚(yú)》團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)再被舉報(bào)違反新《標(biāo)準(zhǔn)化法》。
10月10日,北京雙北律師事務(wù)所律師王雅軍在接受澎湃新聞(www.thepaper.cn)記者采訪時(shí)表示,他之所以舉報(bào),是希望政府主管機(jī)關(guān)能夠依法查處,避免因該團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)給公眾食品安全帶來(lái)隱患。
8月10日,由中國(guó)水產(chǎn)流通與加工協(xié)會(huì)牽頭、13家企業(yè)共同參與起草的《生食三文魚(yú)》團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)(報(bào)批稿)(下稱“團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)”)出臺(tái),指虹鱒為三文魚(yú)并推薦生吃,引發(fā)海內(nèi)外熱議。
9月17日,王雅軍向國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局辦公廳寄送舉報(bào)信,提出《生食三文魚(yú)》團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)違反新修訂的《中華人民共和國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化法》(以下簡(jiǎn)稱“新《標(biāo)準(zhǔn)化法》”)中制定標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)有利于增強(qiáng)產(chǎn)品的安全性、禁止利用標(biāo)準(zhǔn)排除限制市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的行為、制定團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)遵循開(kāi)放透明公平原則等規(guī)定。隨后,王雅軍又向國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)辦公室發(fā)送舉報(bào)郵件。
新《標(biāo)準(zhǔn)化法》從2018年1月1日起正式實(shí)施。其中,第二十二條第一款規(guī)定,制定標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)有利于科學(xué)合理利用資源,推廣科學(xué)技術(shù)成果,增強(qiáng)產(chǎn)品的安全性、通用性、可替換性,提高經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、生態(tài)效益,做到技術(shù)上先進(jìn)、經(jīng)濟(jì)上合理。
王雅軍認(rèn)為,按照新《標(biāo)準(zhǔn)化法》的規(guī)定,標(biāo)準(zhǔn)的制定應(yīng)有利于增強(qiáng)產(chǎn)品的安全性,但《生食三文魚(yú)》團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)指虹鱒為三文魚(yú)并推薦生吃,國(guó)產(chǎn)淡水虹鱒體內(nèi)的寄生蟲(chóng)易感染人體,“加大了三文魚(yú)產(chǎn)品的系統(tǒng)性安全風(fēng)險(xiǎn),嚴(yán)重影響人們身體健康。”
新《標(biāo)準(zhǔn)化法》第二十二條第二款規(guī)定,禁止利用標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施妨礙商品、服務(wù)自由流通等排除、限制市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的行為。
王雅軍說(shuō),海水養(yǎng)殖的三文魚(yú)和國(guó)產(chǎn)淡水虹鱒在市場(chǎng)上的銷售價(jià)格差異很大,兩者處于競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系,“團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)將虹鱒歸入三文魚(yú),從定義上模糊了兩者區(qū)別,從而限制甚至排除了兩者的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。”
此外,新《標(biāo)準(zhǔn)化法》第十八條第二款規(guī)定,制定團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn),應(yīng)當(dāng)遵循開(kāi)放、透明、公平的原則,保證各參與主體獲取相關(guān)信息,反映各參與主體的共同需求,并應(yīng)當(dāng)組織對(duì)標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)事項(xiàng)進(jìn)行調(diào)查分析、實(shí)驗(yàn)、論證。
“團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)在制定過(guò)程中,并沒(méi)有征求、聽(tīng)取消費(fèi)者協(xié)會(huì)的意見(jiàn),程序上違法。” 王雅軍說(shuō)。
這并不是王雅軍第一次舉報(bào)《生食三文魚(yú)》團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)。9月7日,王雅軍曾向國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局寄送舉報(bào)信,稱指虹鱒為三文魚(yú)的團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)涉嫌《中華人民共和國(guó)反壟斷法》規(guī)定的壟斷行為中的“經(jīng)營(yíng)者達(dá)成壟斷協(xié)議”,有排除、限制競(jìng)爭(zhēng)效果。
王雅軍在接受澎湃新聞?dòng)浾卟稍L時(shí)表示,對(duì)于上一次舉報(bào)該團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn),目前國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局方面并未給予其回應(yīng)。他表示,“如果政府相關(guān)部門行政不作為,我將依法采取進(jìn)一步法律措施,敦促其履行法定職責(zé)。比如申請(qǐng)政府信息公開(kāi),看行政機(jī)關(guān)在收到我的舉報(bào)信后是否進(jìn)行了必要的工作予以查處。”