據(jù)中國(guó)之聲《新聞晚高峰》報(bào)道，2016年，江西省上饒縣啟動(dòng)了農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃試點(diǎn)工作，以政府購(gòu)買(mǎi)的方式，為全縣28所中心小學(xué)5萬(wàn)多名學(xué)生提供“課間餐”。但是在招標(biāo)過(guò)程中出現(xiàn)了中標(biāo)結(jié)果兩次被撤銷(xiāo)，招標(biāo)文件錯(cuò)用國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，招標(biāo)流程不符合規(guī)范，甚至引發(fā)兩場(chǎng)官司等情況。種種亂象的背后，是多家公司對(duì)8000萬(wàn)采購(gòu)合同的激烈爭(zhēng)奪。這項(xiàng)對(duì)孩子們成長(zhǎng)有利的好事，為何招標(biāo)過(guò)程如此周折？究竟哪些環(huán)節(jié)不符合規(guī)范？

　　上饒縣的營(yíng)養(yǎng)餐計(jì)劃，從2016年第一次招標(biāo)開(kāi)始就“事件不斷”。首先是2016年12月初的第一次招標(biāo)，共有5家企業(yè)參與投標(biāo)，江西好記餐飲管理有限公司中標(biāo)。上饒市元典貿(mào)易有限公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)為元典公司）當(dāng)場(chǎng)表示抗議，稱(chēng)評(píng)委沒(méi)有翻閱其標(biāo)書(shū)原件。江西好記餐飲管理有限公司負(fù)責(zé)人汪經(jīng)理表示：“第一次我中標(biāo)，對(duì)方?jīng)]有中標(biāo)，他說(shuō)沒(méi)磋商環(huán)節(jié)就去質(zhì)疑，當(dāng)天質(zhì)疑當(dāng)天回復(fù)，四天之內(nèi)就廢標(biāo)。”

　　根據(jù)材料顯示，在投訴的四天后，上饒縣財(cái)政局公布了投訴處理結(jié)果，認(rèn)定“本項(xiàng)目采購(gòu)未進(jìn)行磋商且存在評(píng)分錯(cuò)誤”、“責(zé)令重新開(kāi)展采購(gòu)活動(dòng)。”之后，中標(biāo)公司變成了上饒市元典貿(mào)易有限公司。

　　幾天后，在對(duì)未來(lái)新學(xué)期的營(yíng)養(yǎng)餐供應(yīng)商，又展開(kāi)第二次招標(biāo)，在招標(biāo)文件中“食品主要技術(shù)指標(biāo)和要求”一項(xiàng)，對(duì)于“鴨腿”注明：要符合GB/T23568《國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)》。然而競(jìng)標(biāo)公司發(fā)現(xiàn)，該國(guó)標(biāo)并不是食品標(biāo)準(zhǔn)，而是工業(yè)機(jī)床標(biāo)準(zhǔn)。

　　2017年1月23日，項(xiàng)目在質(zhì)疑聲中如期開(kāi)標(biāo)，這次還是元典公司中標(biāo)。不過(guò)，經(jīng)歷了“鴨腿事件”后，因上饒縣財(cái)政局一度叫停招標(biāo)，中標(biāo)的元典公司將上饒縣財(cái)政局告上法庭，上饒縣人民法院認(rèn)定，GB/T23586是鴨腿的《國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)》，GB/T23568是工業(yè)機(jī)床《國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)》，二者毫不相干。供應(yīng)商作為業(yè)內(nèi)人士，不會(huì)產(chǎn)生“鴨腿”與工業(yè)機(jī)床《國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)》聯(lián)系起來(lái)的誤解。所以，招標(biāo)文件中“鴨腿”國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的書(shū)寫(xiě)錯(cuò)誤，不會(huì)影響中標(biāo)、成交結(jié)果。

　　元典公司在給上饒縣5萬(wàn)多名小學(xué)生供應(yīng)了一年多課間餐后，今年8月，當(dāng)?shù)貭I(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃第三次招標(biāo)。參與競(jìng)標(biāo)的江西好記餐飲管理有限公司汪經(jīng)理表示，他們?cè)谶@次招標(biāo)中，由于標(biāo)注失誤出局。汪經(jīng)理認(rèn)為，出現(xiàn)這種狀況應(yīng)該是無(wú)效標(biāo)，他們退出投標(biāo)后，只剩下兩家公司競(jìng)標(biāo)，招標(biāo)不該再繼續(xù)，結(jié)果元典公司第三次中標(biāo)。

　　汪經(jīng)理向相關(guān)部門(mén)提出質(zhì)疑，質(zhì)疑8月份的這次招標(biāo)流程有問(wèn)題。汪經(jīng)理表示：“在這段時(shí)間，他們還去簽合同，照樣配送。我還去采購(gòu)辦投訴了，都沒(méi)人理我，他們一投訴，馬上立竿見(jiàn)影。”

　　截至發(fā)稿，元典公司并未就招標(biāo)過(guò)程中的疑問(wèn)環(huán)節(jié)作出回應(yīng)。上饒縣財(cái)政局采購(gòu)辦主任劉斌稱(chēng)，“鴨腿問(wèn)題”已經(jīng)是兩年前的事，他當(dāng)時(shí)不在該單位，并不了解，但問(wèn)題已經(jīng)處理完畢，營(yíng)養(yǎng)餐也順利進(jìn)行。對(duì)于元典公司在招標(biāo)結(jié)束后立刻拿到合同，是因?yàn)?月13日開(kāi)標(biāo)后，沒(méi)有人質(zhì)疑。15日，元典公司拿到中標(biāo)通知書(shū)，而汪女士是21日才進(jìn)行投訴的。

　　劉斌告訴記者，對(duì)于今年8月的投標(biāo)，汪女士分別在8月21日、30日和9月4日進(jìn)行了投訴，他們正在按照相關(guān)流程進(jìn)行處理。按照規(guī)定，30個(gè)工作日后會(huì)進(jìn)行回復(fù)。劉斌說(shuō)：“因?yàn)槲覀兪菑?月13日開(kāi)始經(jīng)過(guò)網(wǎng)站公開(kāi)招標(biāo)的，在20天的過(guò)程中，代理公司都沒(méi)收到投訴。開(kāi)標(biāo)的時(shí)候出現(xiàn)一點(diǎn)問(wèn)題，投訴到我這里來(lái)，我依照相關(guān)條例（介入了），現(xiàn)在還在調(diào)理中，沒(méi)有到回復(fù)的時(shí)間。”

　　對(duì)于出現(xiàn)的問(wèn)題，中國(guó)財(cái)政部財(cái)科所研究員孫杰表示，用錯(cuò)標(biāo)準(zhǔn)，顯然不是專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)做的，有可能是套用資料所致。選擇專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)同樣需要公平公正的方式，首先需要專(zhuān)業(yè)的機(jī)構(gòu)來(lái)做，并且嚴(yán)格按照規(guī)范的程序，盡可能引進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。

　　事件進(jìn)展，中國(guó)之聲將繼續(xù)關(guān)注。