《餐飲服務(wù)食品安全操作規(guī)范(修訂版)》解讀(一)
2018-08-01 08:42:00 來(lái)源:
  編者按
  近期,國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局發(fā)布了《餐飲服務(wù)食品安全操作規(guī)范(修訂版)》,旨在指導(dǎo)餐飲服務(wù)提供者按照食品安全法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件要求,落實(shí)食品安全主體責(zé)任,規(guī)范餐飲經(jīng)營(yíng)行為,提升食品安全管理能力,保證餐飲食品安全。自本期開(kāi)始,本版推出“《餐飲服務(wù)食品安全操作規(guī)范(修訂版)》解讀”欄目,以問(wèn)答形式對(duì)其進(jìn)行解讀,分期刊出,敬請(qǐng)關(guān)注。
  問(wèn)題1 修訂《餐飲服務(wù)食品安全操作規(guī)范》的目的是什么?
  答:2011年8月22日,原國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局根據(jù)《食品安全法》的規(guī)定,出臺(tái)了《餐飲服務(wù)食品安全操作規(guī)范》(以下簡(jiǎn)稱《規(guī)范》),該《規(guī)范》對(duì)保證食品安全、保障人民群眾身體健康,發(fā)揮了積極作用。2015年新修訂的《食品安全法》頒布后,根據(jù)新《食品安全法》的規(guī)定、餐飲業(yè)的快速發(fā)展、消費(fèi)者的期盼和進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)管的需要,原國(guó)家食品藥品監(jiān)管總局啟動(dòng)了《規(guī)范》的修訂工作。修訂的目的就是更好地幫助指導(dǎo)餐飲服務(wù)提供者真正落實(shí)《食品安全法》的規(guī)定,履行食品安全第一責(zé)任人的責(zé)任,依法規(guī)范餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)行為,強(qiáng)化餐飲食品安全管理,有效防控食品安全風(fēng)險(xiǎn)。
  問(wèn)題2 《餐飲服務(wù)食品安全操作規(guī)范》的修訂背景和意義是什么?
  答:一是社會(huì)發(fā)展的需要。習(xí)近平總書(shū)記在黨的十九大報(bào)告中指出“中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代,我國(guó)社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾”。習(xí)近平總書(shū)記指示,要從滿足普遍需求出發(fā),切實(shí)促進(jìn)餐飲業(yè)提高質(zhì)量安全水平。通過(guò)修訂《規(guī)范》,將進(jìn)一步落實(shí)餐飲服務(wù)提供者主體責(zé)任,提升餐飲服務(wù)提供者食品安全管理能力。
  二是監(jiān)管工作的需要。2015年新修訂的《食品安全法》,對(duì)餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管提出了許多新規(guī)定、新要求。近年來(lái),原國(guó)家食品藥品監(jiān)管總局相繼頒布了《食品經(jīng)營(yíng)許可管理辦法》《食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)日常監(jiān)督檢查管理辦法》《網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督管理辦法》等規(guī)章制度,賦予餐飲服務(wù)提供者許多新的責(zé)任和義務(wù)。上述法律、規(guī)章都特別強(qiáng)調(diào)要落實(shí)餐飲服務(wù)提供者的食品安全主體責(zé)任。修訂《規(guī)范》,就是適應(yīng)新時(shí)代餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管工作的需要。
  三是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要。餐飲業(yè)在我國(guó)居民生活中占有重要位置。近年來(lái),餐飲業(yè)蓬勃發(fā)展,持有食品經(jīng)營(yíng)許可證的餐飲服務(wù)提供者已達(dá)490多萬(wàn)戶,從業(yè)人員約3000萬(wàn)人,2017年餐飲業(yè)銷售收入3.96萬(wàn)億,占社會(huì)消費(fèi)品零售總額的10.8%。同時(shí),伴隨經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和“互聯(lián)網(wǎng)+餐飲”的深度融合,網(wǎng)絡(luò)訂餐、無(wú)人售賣(mài)等餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)新理念、新模式、新業(yè)態(tài)、新方式、新手段不斷涌現(xiàn),餐飲服務(wù)食品安全新情況、新問(wèn)題、新挑戰(zhàn)層出不窮。餐飲業(yè)的飛速發(fā)展,對(duì)餐飲服務(wù)企業(yè)的自身食品安全管理和監(jiān)管部門(mén)的監(jiān)管工作均提出了更高要求,亟須修訂原有《規(guī)范》,更好地推動(dòng)餐飲業(yè)健康持續(xù)發(fā)展。

相關(guān)報(bào)道:市場(chǎng)監(jiān)管總局關(guān)于發(fā)布餐飲服務(wù)食品安全操作規(guī)范的公告〔2018年 第12號(hào)〕

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