“您好，便利蜂光彩路店食品經(jīng)營許可已經(jīng)審批辦結(jié)，現(xiàn)將許可證發(fā)放給您，請您確認(rèn)接收”。5月31日，北京豐臺區(qū)食藥局政務(wù)服務(wù)中心工作人員“送證上門”，為連鎖便利店“便利蜂”光彩路店發(fā)放許可證。這是豐臺區(qū)為持“一區(qū)一照”營業(yè)執(zhí)照的企業(yè)發(fā)放的第一張食品經(jīng)營許可證，便利店可以開始正常營業(yè)，也標(biāo)志著豐臺區(qū)在推進(jìn)“證照分離”、優(yōu)化營商環(huán)境方面邁出了重要的一步。
記者跟隨豐臺區(qū)食藥局工作人員，親臨便利店觀摩了食品經(jīng)營許可現(xiàn)場核查。據(jù)豐臺區(qū)食藥局政務(wù)服務(wù)中心負(fù)責(zé)人念瑾主任介紹，關(guān)于食品銷售的經(jīng)營許可，共涉及10大項(xiàng)，33小項(xiàng)核查項(xiàng)目，根據(jù)申請企業(yè)的規(guī)模、經(jīng)營項(xiàng)目，現(xiàn)場核查重點(diǎn)各有不同。由于便利蜂此次申請項(xiàng)目較全，主要對散裝熟食等風(fēng)險(xiǎn)較高的食品在專用場所流程布局、設(shè)施設(shè)備、操作規(guī)范方面進(jìn)行實(shí)地核查，核查過程中，未發(fā)現(xiàn)不合格項(xiàng)目。
據(jù)悉，根據(jù)食品藥品監(jiān)督管理局統(tǒng)一部署，為進(jìn)一步提升食品藥品安全監(jiān)管與服務(wù)水平，優(yōu)化轄區(qū)營商環(huán)境，暢通重大項(xiàng)目、民生工程等申請項(xiàng)目的綠色通道，6月1日起，北京市食藥系統(tǒng)擬將各項(xiàng)食品、藥品、醫(yī)療器械經(jīng)營許可的許可時(shí)限從受理到?jīng)Q定縮減為5個(gè)工作日。豐臺區(qū)食藥監(jiān)局在此基礎(chǔ)上，結(jié)合市商務(wù)委、財(cái)政局、工商局、食藥監(jiān)局等4部門聯(lián)合下發(fā)的《進(jìn)一步優(yōu)化連鎖便利店發(fā)展環(huán)境的工作方案》，推出了一系列創(chuàng)新便民舉措。
“市工商局、市商務(wù)委等部門對納入試點(diǎn)范圍的17家連鎖便利店試行”一區(qū)一照“登記管理。也就是說，一個(gè)區(qū)的‘總店’有了營業(yè)執(zhí)照，新開分店可以不必再辦照。食品是便利店經(jīng)營的主要商品，便利店要想正常經(jīng)營除取得營業(yè)執(zhí)照還要食藥監(jiān)部門對食品經(jīng)營資質(zhì)進(jìn)行審核”，念瑾主任介紹說：“為了配合這一政策落地，切實(shí)為經(jīng)營者提供便利，
我們決定對于僅申請預(yù)包裝食品經(jīng)營且食品安全風(fēng)險(xiǎn)較低的經(jīng)營單位，或進(jìn)行延續(xù)、變更、補(bǔ)辦等不改變經(jīng)營場所、布局的申請，可以免去現(xiàn)場核查環(huán)節(jié)，在進(jìn)行材料審查后即可做出許可決定。”同時(shí)，為推進(jìn)食品安全主體責(zé)任落地，豐臺區(qū)食藥局在為相關(guān)新辦企業(yè)做“減法”的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)了監(jiān)管的“加法”。結(jié)合“街鄉(xiāng)吹哨、部門報(bào)到”，由局領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，每月對近期的許可企業(yè)“四不兩直”隨機(jī)抽查。對于免于現(xiàn)場核查的許可，由屬地食藥所在許可后的30個(gè)工作日進(jìn)行日常監(jiān)督檢查，督查結(jié)果及時(shí)報(bào)送局信息中心備案。
豐臺區(qū)食藥局還形成了“三統(tǒng)一、三增加、一提升”的許可工作機(jī)制，即在許可程序上，統(tǒng)一受理、統(tǒng)一核查、統(tǒng)一發(fā)證；在資源配置上，增加許可專班專人、增加車輛物資配備、增加專業(yè)化培訓(xùn)，從而實(shí)現(xiàn)食品藥品政務(wù)服務(wù)效能提升。“我們專門成立了藥械、?；?、食品流通、餐飲服務(wù)四個(gè)業(yè)務(wù)咨詢組，每個(gè)咨詢組都有1-2名相關(guān)科室派駐人員組成，每天都會在受理窗口為各行業(yè)申請人提供不同咨詢服務(wù)，同時(shí)，我們還即將推出”零見面“式受理服務(wù)，對于延續(xù)、變更、補(bǔ)辦等不改變經(jīng)營場所、布局的申請我們在網(wǎng)上接受材料后會立即辦理，辦理完畢后通過快遞，閃送等方式務(wù)將制好的經(jīng)營許可證送至當(dāng)事人手中，經(jīng)營者最快一天內(nèi)就能在家收到新證。”念主任介紹說。
便利蜂相關(guān)負(fù)責(zé)人也表示，目前一系列優(yōu)化準(zhǔn)入的措施，為企業(yè)開拓網(wǎng)點(diǎn)節(jié)省了更多的籌備時(shí)間和中間環(huán)節(jié)，帶來了極大的便利。在享受簡化準(zhǔn)入紅利的前提下，作為食品經(jīng)營企業(yè)，不會縮減對食品安全質(zhì)量的嚴(yán)格把關(guān)，對連鎖經(jīng)營管理制度上會提出更嚴(yán)密的要求，相關(guān)免于現(xiàn)場核查的門店，公司食品安全相關(guān)負(fù)責(zé)人將按照審核標(biāo)準(zhǔn)至少開展兩次先期自查，對于在日后檢查中出現(xiàn)食品安全問題的單位，我們將主動關(guān)停整改，配合食品藥品監(jiān)管部門共同筑牢食品安全防線，保障消費(fèi)者舌尖上的安全。
