東北多地緊急下文擴(kuò)大大豆種植面積 豆農(nóng)每畝補(bǔ)貼可在百元以上
2018-05-04 08:45:00 來源:每日經(jīng)濟(jì)新聞
5月3日,《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者通過多種渠道獲悉,東北地區(qū)多個(gè)省市近日緊急下發(fā)文件,要求擴(kuò)大大豆種植面積。
  以吉林省為例,長春市農(nóng)業(yè)委員會官網(wǎng)顯示,4月28日長春市農(nóng)委下發(fā)《關(guān)于迅速落實(shí)2018年大豆種植面積任務(wù)的緊急通知》,提出“將擴(kuò)大大豆種植面積作為當(dāng)前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的首要政治任務(wù)”。
  另據(jù)澎湃新聞消息,黑龍江省農(nóng)業(yè)委員會日前召開專題會議,向省內(nèi)各市下達(dá)了2018年全省擴(kuò)種大豆及新增耕地輪作試點(diǎn)任務(wù)表。與此同時(shí),4月29日,黑龍江省也下發(fā)了《關(guān)于擴(kuò)大全省大豆種植面積的緊急通知》。
  東北多地密集下發(fā)擴(kuò)大大豆種植面積的文件用意何在?中國社科院農(nóng)村發(fā)展研究所資深研究員李國祥接受《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者采訪時(shí)表示,首要目的是解決過去糧食結(jié)構(gòu)性矛盾。過去大豆嚴(yán)重產(chǎn)銷不足,通過擴(kuò)種改善供求關(guān)系。“另一個(gè)目的就是降低進(jìn)口大豆的依賴度,此舉在振興農(nóng)村經(jīng)濟(jì)方面有長遠(yuǎn)意義。”
  進(jìn)口大豆總量創(chuàng)歷史新高
  過去幾年,我國已經(jīng)數(shù)次采取擴(kuò)大大豆種植面積的舉措,但不可否認(rèn),近年來我國大豆進(jìn)口增速仍呈現(xiàn)上升的趨勢。
  海關(guān)總署的數(shù)據(jù)顯示,2017年,中國大豆進(jìn)口量為9554萬噸,同比增長13.9%,創(chuàng)歷史新高。2017年中國前三大的大豆進(jìn)口來源國分別為巴西、美國和阿根廷,進(jìn)口量分別為5093萬噸、3285萬噸、658萬噸。
  而海關(guān)最新數(shù)據(jù)顯示,2018年3月份,我國進(jìn)口大豆566.17萬噸,同比下降10.51%。其中,從美國進(jìn)口309.96萬噸,占比55%。與此同時(shí),數(shù)據(jù)還顯示,3月份從巴西進(jìn)口了233.25萬噸的大豆,占進(jìn)口總量的41%。
  對于中國大豆依賴進(jìn)口的現(xiàn)狀,李國祥表示原因是多方面的。“首先是隨著城鎮(zhèn)化發(fā)展,耕地面積在縮減,耕地資源不足。其次,進(jìn)口大豆基本上都是轉(zhuǎn)基因大豆,單產(chǎn)高,我們國內(nèi)的非轉(zhuǎn)基因大豆單產(chǎn)相對較低,不具有價(jià)格優(yōu)勢。最后一點(diǎn)是國內(nèi)大豆的規(guī)模化種植水平低,從而導(dǎo)致豆農(nóng)利潤比較低,影響到豆農(nóng)種植積極性。”
  李國祥認(rèn)為,擴(kuò)大大豆種植面積除了能夠緩解國內(nèi)供應(yīng)的缺口以外,還可以預(yù)防國際市場價(jià)格波動帶來的風(fēng)險(xiǎn)。“國內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品由于進(jìn)口量大,單價(jià)的波動會導(dǎo)致總價(jià)發(fā)生較大變化。通過擴(kuò)大種植滿足國內(nèi)需求,能夠降低依賴進(jìn)口所產(chǎn)生的各種風(fēng)險(xiǎn)。”
  據(jù)中國水產(chǎn)養(yǎng)殖網(wǎng)消息,有貿(mào)易商透露,上周(4月份)巴西進(jìn)口大豆報(bào)價(jià)467美元,相比之下,美國報(bào)價(jià)為435美元。“巴西豆的報(bào)價(jià)實(shí)在不具有競爭力,有坐地起價(jià)的嫌疑。”
  與此同時(shí),國家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示,2017年,全國大豆播種面積1.17億畝,比上年增加871萬畝,增長8.1%。
  豆農(nóng)將享受更多政策補(bǔ)貼
  據(jù)悉,黑龍江農(nóng)委發(fā)布的《關(guān)于擴(kuò)大全省大豆種植面積的緊急通知》內(nèi)容顯示,國家下達(dá)黑龍江省今年新增500萬畝大豆面積,并在已安排1150萬畝輪作試點(diǎn)基礎(chǔ)上,再新增200萬畝耕地輪作試點(diǎn)擴(kuò)種大豆,每畝補(bǔ)貼150元。
  而吉林省長春市農(nóng)委發(fā)布的《關(guān)于迅速落實(shí)2018年大豆種植面積任務(wù)的緊急通知》更是強(qiáng)調(diào):“將擴(kuò)大大豆種植面積作為當(dāng)前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的首要政治任務(wù)”。但文件中并沒有公布具體的擴(kuò)種面積和補(bǔ)貼政策。
  據(jù)澎湃新聞消息,4月27日,國家相關(guān)部門就召開了專題會議,研究調(diào)整種植結(jié)構(gòu)擴(kuò)大大豆種植面積問題,明確提出要擴(kuò)大大豆種植面積,黑龍江省是國家確定的承擔(dān)任務(wù)省份之一。
  公開信息顯示,黑龍江省黑河市的大豆種植面積約占全國大豆總面積的六分之一,是全國大豆種植面積最大、總產(chǎn)量最高的地級市。據(jù)黑河新聞網(wǎng)報(bào)道,黑河市在4月30日召開了全市擴(kuò)大大豆種植面積和耕地輪作休耕試點(diǎn)工作會議,傳達(dá)國家和省專題會議精神,落實(shí)省里下達(dá)黑河市擴(kuò)大大豆種植面積和耕地輪作休耕試點(diǎn)工作任務(wù)。
  李國祥告訴《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者,此次黑龍江省提到在原有1150萬畝輪作試點(diǎn)基礎(chǔ)上,再新增200萬畝輪作試點(diǎn)。“所謂輪作,是指玉米與大豆的輪作倒茬種植,為了補(bǔ)償農(nóng)民當(dāng)年不種玉米的損失,國家給參與輪作試點(diǎn)的農(nóng)戶補(bǔ)貼。隨著擴(kuò)種政策的落地,農(nóng)民有望享受到更多政策紅利,從而激發(fā)種植積極性。”
  與此同時(shí),《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者從黑河市人民政府網(wǎng)獲悉,4月30日,當(dāng)?shù)卣匍_了擴(kuò)大大豆種植面積和耕地輪作休耕試點(diǎn)工作會議。會議要求,原則上每畝大豆生產(chǎn)者補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)高于玉米生產(chǎn)者補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)100元以上,即大豆生產(chǎn)者每畝補(bǔ)貼達(dá)到200元以上,玉米生產(chǎn)者補(bǔ)貼100元左右。
  該政府網(wǎng)公布的2018年全省擴(kuò)種大豆及新增耕地輪作試點(diǎn)任務(wù)表顯示,全省各區(qū)市當(dāng)中,下達(dá)給黑河市的大豆擴(kuò)種面積最大,達(dá)到115萬畝,新增耕地輪作試點(diǎn)面積為40萬畝。
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