“民以食為天，食以安為先”“開門七件事，茶米油鹽醬醋茶”。食品安全工作事關(guān)每一個(gè)市民的切身利益，確保食品安全是民生工程、民心工程，是各級黨委政府義不容辭之責(zé)。深圳貫徹落實(shí)黨的十九大精神，將食品安全戰(zhàn)略工程率先落到實(shí)處。
“一街道一快檢車一快檢室”項(xiàng)目、“社區(qū)食品安全社會(huì)共治建設(shè)”項(xiàng)目、“星期三查餐廳”、“食事街知”調(diào)研……深圳市食藥局通過一系列舉措，積極推進(jìn)食品安全戰(zhàn)略和創(chuàng)建國家食品安全示范城市工作。
為充分保障市民餐桌安全，深圳市食藥局不僅開展了系列扎實(shí)的工作，而且還積極構(gòu)建“1+5+N”食藥宣傳格局，貫徹落實(shí)國家總局有關(guān)“大宣傳”的工作理念，讓市民都成為食品安全監(jiān)管員，提升深圳市民食品安全“知曉率、滿意度、幸福感”。
確立新聞發(fā)布機(jī)制 及時(shí)發(fā)布食品信息
“不隱瞞問題，不回避矛盾，不推卸責(zé)任，陽光透明監(jiān)管，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督”，這是深圳市食藥局副局長李忠對食品安全工作的態(tài)度。
今年3月份，深圳市食藥局發(fā)布了全國首個(gè)食品及食用農(nóng)產(chǎn)品抽檢白皮書。在國內(nèi)首次對全年食品及食用農(nóng)產(chǎn)品抽檢情況做了多維度、深層次、全方位的系統(tǒng)分析，屬于開創(chuàng)性、前瞻性、引領(lǐng)性成功。4月份，該局還將首創(chuàng)“圓桌會(huì)議”，監(jiān)管方、行業(yè)企業(yè)、媒體共聚一桌，共商共議熱點(diǎn)話題，發(fā)布相關(guān)信息。
其實(shí)這不是深圳市食藥局第一次召開新聞發(fā)布會(huì)。一直以來，深圳市食藥局客觀、準(zhǔn)確、及時(shí)的發(fā)布全市食品藥品監(jiān)管情況，包括食藥監(jiān)管的工作進(jìn)展、重大決定、新舉措、新機(jī)制以及社會(huì)關(guān)切的食藥熱點(diǎn)問題、重大突發(fā)性事件、處理情況等等，實(shí)事求是面對公眾，正確把握輿論導(dǎo)向。
今年深圳市食藥局新聞發(fā)布機(jī)制確立：每年召開發(fā)布會(huì)，發(fā)表年度重大工作成效；每季度召開新聞發(fā)布會(huì)，發(fā)布食品安全指數(shù)、抽檢工作情況等信息；每月召開新聞通氣會(huì)，發(fā)布近期動(dòng)態(tài)；每周公示食品和食用農(nóng)產(chǎn)品抽檢結(jié)果。
截至目前，深圳市食藥局今年發(fā)布新聞約1810條，自媒體發(fā)布420余條。此外，召開大型新聞發(fā)布會(huì)1場、新聞通氣會(huì)6場，及時(shí)發(fā)布深圳創(chuàng)建國家食品安全示范城市工作成果、與網(wǎng)絡(luò)訂餐合作監(jiān)管以及抽檢階段性成果等重要監(jiān)管成效，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。
關(guān)注市民所關(guān)注 增強(qiáng)宣傳策劃水平
在深圳，不少市民都聽說過“星期三查餐廳”。每周三，深圳市食藥局領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，市民點(diǎn)哪家餐廳，食藥局就查哪家餐廳。這個(gè)例牌行動(dòng)，在市民心里早已成了名牌欄目。
事實(shí)上，“星期三查餐廳”是2017年3月15日起正式開始，每次查餐廳，都邀請人大代表、政協(xié)委員、食品安全義工、網(wǎng)友市民等現(xiàn)場參與，多方監(jiān)督。結(jié)合調(diào)查數(shù)據(jù)，根據(jù)各大美食搜索平臺(tái)數(shù)據(jù)得出行動(dòng)備選名單，現(xiàn)場由人大代表及網(wǎng)友代表隨機(jī)選擇餐廳，隨后由根據(jù)交叉檢查原則隨機(jī)抽調(diào)的執(zhí)法人員，按照“雙隨機(jī)一公開”的方式開展檢查，即執(zhí)法人員隨機(jī)抽調(diào)、被檢查單位隨機(jī)選取、檢查過程結(jié)果全程直播公開發(fā)布。
“星期三查餐廳”這種創(chuàng)新陽光執(zhí)法模式，在激發(fā)公眾參與、提升餐飲行業(yè)質(zhì)量安全水平和公眾滿意度等方面取得明顯成效。這就是“1+5+N”所帶來的傳播效應(yīng)。
事實(shí)上，深圳市食藥局每年年初制定契合發(fā)展的年度宣傳方案，按照“線上線下齊動(dòng)”的基本宣傳思路，通過不同平臺(tái)的優(yōu)勢，將常規(guī)宣傳與品牌活動(dòng)、特色主題相融合，使宣傳觸角深入不同階層，構(gòu)建傳統(tǒng)媒體攜手新型媒體的立體化宣傳模式。
宏觀層面，著重于核心宣傳理念策劃、宣傳戰(zhàn)略研究、宣傳體制建設(shè)等；微觀層面，注重于品牌活動(dòng)策劃、重要節(jié)點(diǎn)宣傳活動(dòng)開展、日常宣傳活動(dòng)開展、自媒體建設(shè)等。除了深圳市食藥局策劃的“星期三查餐廳”，還有“食事街知”“星期三約個(gè)飯”“告訴咱爸媽”“深圳食事藥聞大講堂”等十余檔品牌宣傳欄目，取得了良好的宣傳效果。
全媒體共參與 傳播食藥文化
深圳市食藥局高度重視食藥文化傳播，一方面著手建設(shè)食藥文化，一方面致力構(gòu)筑傳播體系。在食藥文化建設(shè)方面，深圳市食藥局從2015年開始制作“食品藥品安全風(fēng)險(xiǎn)交流宣傳資料庫”，目前初見成效，設(shè)計(jì)和制作電子版食品安全風(fēng)險(xiǎn)交流宣傳資料1272類，已可為各個(gè)宣傳項(xiàng)目及活動(dòng)提供技術(shù)支撐。
除此之外，深圳市食藥局今年制作了十余種宣傳資源，包括食藥宣傳海報(bào)、宣傳視頻、VI基礎(chǔ)設(shè)計(jì)、宣傳手冊等，應(yīng)用于食藥文化傳播。而在食藥文化傳播體系方面，深圳市食藥局致力于建設(shè)全方位立體化的傳播渠道。目前，流動(dòng)傳播渠道有各類科普宣傳活動(dòng)、線上各媒介食藥傳播等，固定傳播渠道主要借助實(shí)體，包括公交、地鐵站臺(tái)、廣告牌立柱、各大商超顯示屏等。
2018年，深圳還將大力開展食品安全科普，以市民需求為中心量身定做科普內(nèi)容，365天不間斷向傳遞有效、有用、有趣的科普信息。
媒體關(guān)系的疏離遠(yuǎn)近直接影響宣傳效果，在推進(jìn)媒體關(guān)系方面，深圳市食藥局一方面建立制度規(guī)范，一方面（與媒體）構(gòu)建共同認(rèn)知。
為了讓每個(gè)人都成為食品安全宣傳員，讓“N”無限放大。深圳市食藥局與紙媒、電視媒體和新媒體分別合作，開設(shè)專欄、策劃節(jié)目，共同策劃打造食藥監(jiān)管宣傳“融媒體”的新型傳播模式，拓展網(wǎng)絡(luò)媒體、紙媒與電視媒體同步傳播的宣傳方式，注重宣傳深度與傳播效果的結(jié)合，獲得了良好評價(jià)。目前，深圳基本上形成了“全媒體共參與”的宣傳格局。
領(lǐng)導(dǎo)直接負(fù)責(zé) 完善輿情管理制度
為及時(shí)掌握市民安全動(dòng)態(tài)，深圳市食藥局根據(jù)全市食安輿情特點(diǎn)，采取領(lǐng)導(dǎo)直接負(fù)責(zé)制，重要輿情由領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)前往核查，快速反應(yīng)，回復(fù)疑問。
針對性完善五大機(jī)制加強(qiáng)輿情管理，以科學(xué)的方法積極應(yīng)對輿情環(huán)境。構(gòu)建全面監(jiān)測機(jī)制，構(gòu)建科學(xué)研判機(jī)制，構(gòu)建輿情預(yù)警機(jī)制，建立危機(jī)應(yīng)對機(jī)制，建立事后評判機(jī)制。
在食藥輿情危機(jī)消除后，深圳市食藥局對整個(gè)事件處置過程進(jìn)行總結(jié)、反思，對危機(jī)應(yīng)對的有效性進(jìn)行評估。每月刊發(fā)《深圳市食品藥品安全輿情分析月報(bào)》，每年刊發(fā)《深圳市食品藥品安全輿情分析報(bào)告》，對當(dāng)月輿情案例、數(shù)據(jù)及時(shí)總結(jié)、分析。同時(shí)，定期舉辦食品藥品新聞輿情管理培訓(xùn)，對相關(guān)研究成果進(jìn)行解釋和說明，促進(jìn)建立順暢的溝通、聯(lián)絡(luò)機(jī)制，提高全系統(tǒng)食藥輿情新聞工作人員輿情應(yīng)對工作能力。
深圳正在創(chuàng)建國家食品安全示范城市，食藥新聞宣傳工作肩負(fù)重任。深圳市食藥局負(fù)責(zé)宣傳工作人員毛穎新告訴我們，深圳食品行業(yè)發(fā)展迅速，如果只是機(jī)械地一對一宣傳，所覆蓋的面太小。通過新型的“1+5+N”宣傳傳播方式，讓每個(gè)人都成為食品安全宣傳員，讓每個(gè)人都成為食品安全監(jiān)管員。宣傳即是監(jiān)管，宣傳的最終目的是為了讓市民吃得放心，打造深圳食藥大宣傳格局，就是一次宣傳上的執(zhí)法行動(dòng)。
新聞辭典
“1+5+N”
“1”是指深圳市食藥局通過各個(gè)部門統(tǒng)一布下的一張食品安全網(wǎng)，“5”是指深圳市食藥局圍繞“新聞發(fā)布、宣傳策劃、媒體關(guān)系、文化傳播、輿情管理”五大核心業(yè)務(wù)，善用大宣傳開展監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)食品安全監(jiān)管效能的N次方裂變。
