4月14日起,國家出入境檢驗檢疫管理職責和隊伍統(tǒng)一劃入海關(guān)總署。4月20日起,在上海關(guān)區(qū),原上海出入境檢驗檢疫局21家分支機構(gòu)和直屬單位統(tǒng)一以海關(guān)名義對外開展工作,一線旅檢、查驗和窗口崗位實現(xiàn)統(tǒng)一上崗、統(tǒng)一著海關(guān)制服、統(tǒng)一佩戴關(guān)銜、統(tǒng)一使用海關(guān)標識。
十三屆全國人大一次會議審議通過了國務(wù)院機構(gòu)改革方案,明確“將國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局的出入境檢驗檢疫管理職責和隊伍劃入海關(guān)總署”。
國門安全管控上,海關(guān)將在原有安全準入(出)、稅收征管風(fēng)險防控基礎(chǔ)上,增加衛(wèi)生檢疫、動植物檢疫、商品檢驗、進出口食品安全監(jiān)管等職責,通過建立信息集聚、 優(yōu)化高效、協(xié)調(diào)統(tǒng)一的風(fēng)險防控體系,推行全鏈條式管理,強化智能監(jiān)管、精準監(jiān)管。
促進貿(mào)易便利化上,海關(guān)將檢驗檢疫作業(yè)融入到全國海關(guān)通關(guān)一體化“兩中心三制度”整體框架,優(yōu)化作業(yè)流程,減少非必要的作業(yè)環(huán)節(jié)和手續(xù),從而降低通關(guān)成本,提升通關(guān)效率。
提升行政管理效能上,按照優(yōu)化協(xié)同高效的要求,兩支隊伍融為一支隊伍,兩套印章減為一套印章,兩次執(zhí)法并為一次執(zhí)法,全面落實“放管服”改革。
據(jù)上海海關(guān)介紹,上??诎堵脵z監(jiān)管、通關(guān)作業(yè)申報查驗放行“三個一”(“一次申報,一次查驗,一次放行”)、運輸工具登臨檢查、輻射探測、郵件監(jiān)管、快件監(jiān)管、報關(guān)報檢企業(yè)資質(zhì)注冊以及對外“一個窗口”辦理等7個業(yè)務(wù)領(lǐng)域已完成優(yōu)化整合,實現(xiàn)“一口對外、一次辦理”,并完成業(yè)務(wù)單證及印章的統(tǒng)一替換。海關(guān)管理職責和原檢驗檢疫管理職責實現(xiàn)深度、有機融合,作業(yè)環(huán)節(jié)大大減少,作業(yè)流程更加優(yōu)化。
在旅檢監(jiān)管方面,作業(yè)現(xiàn)場整合為浦東國際機場、虹橋國際機場、吳淞口國際郵輪港、國際客運中心、上海火車站5個,作業(yè)環(huán)節(jié)從改革前的8個整合優(yōu)化為5個。
在運輸工具登臨檢查方面,監(jiān)管環(huán)節(jié)從改革前的3個壓縮為2個,海關(guān)根據(jù)不同檢查要求,安排調(diào)度各類專業(yè)人員實施作業(yè)。
在郵件監(jiān)管方面,作業(yè)現(xiàn)場統(tǒng)一整合至國際郵件處理中心,監(jiān)管環(huán)節(jié)從改革前的17個優(yōu)化整合為6個,監(jiān)管設(shè)施也將實現(xiàn)集約化應(yīng)用。
在快件監(jiān)管方面,作業(yè)現(xiàn)場整合為浦東國際機場、虹橋國際機場和郵局3個,監(jiān)管環(huán)節(jié)從改革前的9個優(yōu)化整合為4個。
在報關(guān)報檢企業(yè)資質(zhì)注冊以及對外“一個窗口”辦理方面,企業(yè)在海關(guān)注冊登記或備案后,同時取得報關(guān)報檢資質(zhì)。原來在同一行政大廳分設(shè)的報關(guān)報檢窗口合二為一,統(tǒng)一對外辦理相關(guān)業(yè)務(wù)。
上海海關(guān)表示,將抓住轉(zhuǎn)變優(yōu)化職能這個關(guān)鍵點把各項改革任務(wù)落到實處,通過整合再造作業(yè)流程,優(yōu)化職能實現(xiàn)方式,推動實現(xiàn)通關(guān)效率更高、通關(guān)成本更低、營商環(huán)境更好、監(jiān)管更嚴密、服務(wù)更優(yōu)化。