以效能提升為目標(biāo)建好“兩個(gè)機(jī)制”。建立“雙隨機(jī)”抽查機(jī)制，按照隨機(jī)抽調(diào)監(jiān)管人員和隨機(jī)抽取被檢查單位的方式開展突擊檢查，引入“突擊現(xiàn)場(chǎng)檢查+管理員能力測(cè)試”雙百分考核制度，檢查結(jié)果全部公開公示；建立示范評(píng)比機(jī)制，將實(shí)施優(yōu)質(zhì)現(xiàn)場(chǎng)管理、實(shí)施“明廚亮灶”、實(shí)現(xiàn)食材可溯、實(shí)現(xiàn)信息透明、實(shí)施自查自糾和通過合規(guī)檢查的“六要素”作為評(píng)定的必備條件，2017年度評(píng)定“A級(jí)示范”集體用餐配送單位和中央廚房共27家。

　　以責(zé)任落實(shí)為主線實(shí)現(xiàn)“三個(gè)百分百”。實(shí)現(xiàn)對(duì)集體用餐配送單位和中央廚房從業(yè)人員的100%覆蓋培訓(xùn)；實(shí)現(xiàn)對(duì)經(jīng)營(yíng)狀態(tài)的集體用餐配送單位和中央廚房100%覆蓋抽檢；實(shí)現(xiàn)針對(duì)集體用餐配送單位和中央廚房符合規(guī)范性文件要求的100%覆蓋專項(xiàng)檢查，檢查中督促整改到位101家，立案3件，責(zé)令停業(yè)整頓2家。

　　三方聯(lián)動(dòng)維護(hù)校園食品安全

　　校園食品安全為眾多家長(zhǎng)所關(guān)心。蘇州市食品藥品監(jiān)管局副局長(zhǎng)杭穎表示，過去幾年，蘇州市著力完善“監(jiān)管部門+主管部門+學(xué)校食堂”三方聯(lián)動(dòng)機(jī)制，規(guī)范學(xué)校食品安全管理，大力推進(jìn)“五常法”等先進(jìn)管理模式，加大學(xué)校食品安全信息公開力度，為師生撐起食品安全的保護(hù)傘。

　　全面推行校方自查。梳理“餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)者食品安全主體責(zé)任”清單，督促、指導(dǎo)學(xué)校食堂加強(qiáng)內(nèi)部培訓(xùn)，嚴(yán)格執(zhí)行自查。通過組織集中培訓(xùn)、現(xiàn)場(chǎng)交流、食堂開放日等形式完成對(duì)學(xué)校負(fù)責(zé)人及食堂食品安全管理員100%覆蓋培訓(xùn)。

　　切實(shí)履行監(jiān)管職責(zé)。聯(lián)合教育部門制定學(xué)校校園及周邊餐飲服務(wù)食品安全工作要點(diǎn)。在春秋季開學(xué)前后，完成100%覆蓋的專項(xiàng)檢查，并采用“雙隨機(jī)”執(zhí)法檢查、抽檢監(jiān)測(cè)等多種措施及時(shí)排除食品安全風(fēng)險(xiǎn)。

　　繼續(xù)推進(jìn)量化分級(jí)管理。蘇州不斷推動(dòng)學(xué)校食堂提檔升級(jí)，量化優(yōu)秀等級(jí)比率達(dá)60%。

　　穩(wěn)步推進(jìn)優(yōu)質(zhì)管理。聯(lián)合市教育局出臺(tái)《蘇州市學(xué)校食堂五常等優(yōu)質(zhì)管理方式推廣實(shí)施方案》和《學(xué)校食堂實(shí)施五常等優(yōu)質(zhì)管理方式標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)指南》，全力推進(jìn)五常等優(yōu)質(zhì)管理方式在學(xué)校食堂的應(yīng)用。結(jié)合餐飲業(yè)質(zhì)量安全提升工程，加快推進(jìn)“明廚亮灶”建設(shè)。全市學(xué)校食堂五常法等優(yōu)質(zhì)管理方式實(shí)施率達(dá)65%，“明廚亮灶”實(shí)施率達(dá)到70%。張家港市實(shí)現(xiàn)五常法全覆蓋。

　　小微餐飲走向“小而美”

　　在古城蘇州，有很多門臉小的館子環(huán)境一般，食客卻天天排隊(duì)。這類餐館除了提供美食以外，還吸納就業(yè)，方便百姓生活。但現(xiàn)階段，這類小微餐飲還存在很多問題，如無證經(jīng)營(yíng)比例高、食品安全隱患多。小微餐飲如何才能做到“小而美”呢？

　　2017年，蘇州市出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)小微餐飲監(jiān)督管理的意見》，推動(dòng)食品安全領(lǐng)域簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革，通過報(bào)告管理的方式對(duì)無證照小微餐飲實(shí)施綜合治理。即符合條件的無證照小微餐飲經(jīng)營(yíng)者在向有關(guān)部門主動(dòng)報(bào)告基本信息和作出承諾的基礎(chǔ)上，可以在緩沖期整改提升軟硬件水平。在此階段，監(jiān)管部門根據(jù)報(bào)告信息對(duì)其進(jìn)行監(jiān)督管理和引導(dǎo)提升。通過這種方式，將之前游離在監(jiān)管之外的小微餐飲納入監(jiān)管，是在安全底線和群眾需求之間找到的一種平衡，也是在放與管、疏與堵實(shí)際操作中的一次探索。

　　蘇州市食藥監(jiān)局局長(zhǎng)陳建民表示：“食品安全監(jiān)管執(zhí)法剛性，但在具體操作中可以多一些溫度。我們的想法是通過報(bào)告管理這種方式來更好地服務(wù)，通過事中事后監(jiān)管來激發(fā)市場(chǎng)的活力，讓群眾生活更方便，提供更多就業(yè)機(jī)會(huì)。”

　　餐飲安全社會(huì)共治

　　近年來，蘇州食品安全形勢(shì)總體平穩(wěn)，未發(fā)生重大食品安全事故，但蘇州市食藥監(jiān)局對(duì)食品安全的監(jiān)管從未放松。

　　2016年3月31日，蘇州市食藥監(jiān)局開發(fā)的“食在蘇州”手機(jī)APP上線運(yùn)行。該平臺(tái)及時(shí)更新監(jiān)管動(dòng)態(tài)、食安知識(shí)和法律法規(guī)，公布重點(diǎn)餐飲單位量化等級(jí)信息，方便市民查詢，并陸續(xù)開展了多種群眾參與的監(jiān)督檢查活動(dòng)。其中“你點(diǎn)我檢”活動(dòng)，由市民選擇關(guān)心的食品品種，監(jiān)管部門跟進(jìn)抽檢并在政府網(wǎng)站等公共信息平臺(tái)公布結(jié)果；“你點(diǎn)我查”活動(dòng)則是由市民投票選擇被檢查單位，監(jiān)管部門與網(wǎng)友代表一同檢查，并圖文直播檢查過程和結(jié)果。今年新年前，蘇州市食藥監(jiān)局開展了以“舌尖上的年夜飯”為主題的食品安全透明執(zhí)法檢查活動(dòng)，采取“網(wǎng)絡(luò)+現(xiàn)場(chǎng)”投票方式，由網(wǎng)友通過“食在蘇州”平臺(tái)投票選出最受關(guān)注的年夜飯餐廳品牌，再由市民代表根據(jù)網(wǎng)絡(luò)投票結(jié)果隨機(jī)抽取具體的被查單位。

　　在城市綜合體、餐飲特色街等餐飲服務(wù)集中區(qū)，蘇州市通過創(chuàng)新“一站一圖五統(tǒng)一”，開啟食品安全社會(huì)共治新模式。

　　蘇州市食藥監(jiān)局建立了食品安全工作服務(wù)站，組建由監(jiān)管部門、集中區(qū)運(yùn)營(yíng)方、餐飲單位、志愿者等參與的隊(duì)伍，協(xié)助監(jiān)管部門延伸監(jiān)管觸角。構(gòu)建食品安全陽(yáng)光公示地圖，大力推行“明廚亮灶、陽(yáng)光操作”，已評(píng)定的示范點(diǎn)“明廚亮灶”覆蓋率達(dá)80%，并實(shí)現(xiàn)“明廚亮灶”互聯(lián)網(wǎng)+升級(jí)版，以二維碼來展示視頻實(shí)時(shí)監(jiān)控圖像。同時(shí)，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一公示模式、統(tǒng)一管理制度、統(tǒng)一管理體系、統(tǒng)一陽(yáng)光操作和統(tǒng)一搭建工作平臺(tái)，加大食品安全檢測(cè)力度。蘇州市食藥監(jiān)局還通過召開現(xiàn)場(chǎng)會(huì)及時(shí)推廣餐飲服務(wù)集中區(qū)食品安全管理的先進(jìn)做法，不斷提升公眾認(rèn)知認(rèn)可度和社會(huì)影響力。