上海市認真貫徹黨的“十九大”和北京“雙安雙創(chuàng)”現(xiàn)場會精神,突出群眾滿意標準,全面建設(shè)市民滿意的食品安全城市,在以下7個方面取得成效。
一是在落實黨政同責、強化屬地管理責任上下功夫。將食品安全列入各級黨委、政府重點工作和黨政領(lǐng)導班子績效考核(分值占比3%),市委辦公廳、市政府辦公廳專門印發(fā)《上海市建設(shè)市民滿意的食品安全城市行動方案》。時任市委書記韓正同志出席全市食品安全工作會議,部署推進創(chuàng)建工作并提出“四個強化”要求。16個區(qū)相繼召開由區(qū)四套班子主要領(lǐng)導出席的創(chuàng)建工作動員部署會。
二是在嚴格問題導向、著力解決食品安全突出問題上找對策。市政府印發(fā)《上海市小型餐飲服務(wù)提供者臨時備案監(jiān)督管理辦法(試行)》,已備案納管2200余家。嚴控“地溝油”回流餐桌,推進餐廚廢棄油脂閉環(huán)管理與資源化利用,通過與中石化合作打通餐廚廢棄油脂制生物柴油市場化應(yīng)用“最后一公里”,2個月內(nèi)共計有1.78萬輛社會車輛加注生物柴油132萬升。
三是在全面從嚴執(zhí)法、嚴厲打擊違法犯罪行為上出狠招。組織開展食品、保健食品欺詐和虛假宣傳專項整治,畜禽水產(chǎn)品抗生素、禁用化合物及獸藥殘留超標專項整治等近20項專項整治工作。嚴厲打擊食品安全違法犯罪行為,偵破危害食品安全刑事案件129起,抓獲犯罪嫌疑人312人。及時公布5批“黑名單”,涉及6家單位、20名責任人,形成對違法犯罪行為的有力震懾。
四是在恪守誠信守法、督促企業(yè)落實主體責任上有作為。推進示范創(chuàng)建工程與誠信體系建設(shè),制定“誠信企業(yè)”“守信超市”“放心肉菜示范超市”“放心餐廳”“放心食堂”團體標準,已申報評估1萬余戶。加強網(wǎng)絡(luò)食品經(jīng)營新業(yè)態(tài)監(jiān)管,與“餓了么”“美團點評”“百度外賣”等網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)第三方平臺進行數(shù)據(jù)對接共享。
五是在弘揚改革創(chuàng)新、提升監(jiān)管效能上尋突破。連續(xù)13年開展食品安全風險監(jiān)測與風險評估,共檢測樣品15萬余件,400多萬項次。整合各類監(jiān)管平臺,完善“食品安全監(jiān)管與信息服務(wù)平臺”建設(shè)。推進便攜式移動執(zhí)法系統(tǒng)應(yīng)用。加強食品安全信息追溯體系建設(shè),對9大類20個重點品種實施信息追溯。
六是在堅持依法行政、加強法規(guī)制度建設(shè)上走在前列。制定《上海市食品安全條例》,經(jīng)人代會全體市人大代表投票并高票通過。市人大常委會開展為期三個月的食品安全執(zhí)法檢查。完成17項配套制度制修訂、《條例》釋義編寫、133項行政處罰案由分類等。組建專家講師團、培養(yǎng)師資力量,開展執(zhí)法人員和食品從業(yè)人員《條例》培訓。
七是在形成齊抓共管、構(gòu)建社會共治格局上有進展。實施食品安全網(wǎng)格化管理與聯(lián)勤聯(lián)動,加強“一站三員”建設(shè),全市各村(居)均建立食品安全工作站,已有基層協(xié)管員、信息員、宣傳員4萬余人,將無證無照食品經(jīng)營、食品攤販違法經(jīng)營、餐廚廢棄油脂非法處置、保健食品制假售假等納入本市網(wǎng)格化管理平臺。全市共有食品安全社會監(jiān)督員1000余名。全年受理市民食品安全投訴舉報咨詢12.4萬件,推出“啄木鳥手機APP”,實現(xiàn)投訴舉報現(xiàn)場定位、實時上報,全市共發(fā)放舉報獎勵65萬。與主流媒體聯(lián)合推進直播食品安全現(xiàn)場監(jiān)督檢查的“舌尖上的安全”視頻直播節(jié)目39期。
截至目前,我市建設(shè)市民滿意的食品安全城市行動的9個方面35項任務(wù)共90項評價標準基本完成,市民食品安全獲得感與滿意度明顯提升。下一步,我們將繼續(xù)深入貫徹黨的十九大精神和北京“雙安雙創(chuàng)”現(xiàn)場會精神,以本次會議和尚勇副局長的講話精神為指引,進一步推進落實國家食品安全示范城市創(chuàng)建工作,全面建成市民滿意的食品安全城市。