食安督導(dǎo)員現(xiàn)場(chǎng)快檢結(jié)果不作為行政執(zhí)法依據(jù)

　　深圳90%以上的食品來自外地，為從源頭確保舌尖上的安全，此次條例草案進(jìn)一步完善與主要食品輸出地相關(guān)管理部門建立聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制：一是互通食品質(zhì)量安全信息、加強(qiáng)執(zhí)法協(xié)調(diào)；二是完善食品輸出地生產(chǎn)記錄、標(biāo)識(shí)管理、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、信用檔案和產(chǎn)品召回等監(jiān)督管理制度；三是推動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)交流、良好操作規(guī)范、危害分析與關(guān)鍵控制點(diǎn)體系認(rèn)證、檢驗(yàn)檢測(cè)、產(chǎn)品認(rèn)證等制度的有效實(shí)施。

　　對(duì)于此前條例草案新設(shè)的食品安全督導(dǎo)員（以下簡(jiǎn)稱“督導(dǎo)員”）崗位，此次審議進(jìn)一步對(duì)其職責(zé)和證件管理等細(xì)化，擬明確督導(dǎo)員可以從事“巡查登記，現(xiàn)場(chǎng)快速檢測(cè)，收集并報(bào)告食品安全相關(guān)信息，開展食品安全宣傳教育，以及市、區(qū)政府規(guī)定的其他食品安全監(jiān)督輔助工作”等非執(zhí)法類工作，并規(guī)定督導(dǎo)員取得的現(xiàn)場(chǎng)快速檢測(cè)結(jié)果不作為行政執(zhí)法依據(jù)。

　　同時(shí)，明確了由深圳市食品藥品監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)督導(dǎo)員的培訓(xùn)考核和證件管理，督導(dǎo)員在履行職責(zé)時(shí)，應(yīng)當(dāng)出示工作證件。

　　食品雖安全但虛假宣傳或處貨值金額3倍罰款

　　在食品安全問題的處罰上，條例草案此次也作出了一些調(diào)整。比如，此前擬規(guī)定“食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的食品不符合其公開聲明的標(biāo)準(zhǔn)要求的，由市食品藥品監(jiān)督管理部門責(zé)令改正，給予警告，并記入信用檔案；拒不改正的，列入食品安全特殊監(jiān)管名單。食品貨值金額不足1萬元的，處5萬元以上10萬元以下罰款；貨值金額1萬元以上的，處貨值金額10倍以上20倍以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷許可證”。但有代表認(rèn)為，此條處罰過于嚴(yán)厲，不利于企業(yè)制定和實(shí)施嚴(yán)于食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

　　“經(jīng)研究，我們認(rèn)為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品不符合其公開聲明的標(biāo)準(zhǔn)，違背了誠(chéng)信原則，是一種虛假宣傳欺騙消費(fèi)者的行為，應(yīng)當(dāng)受到制裁。但如果符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，也不宜處罰太重，因此修改為‘拒不改正或期限內(nèi)仍不符合其公開聲明的標(biāo)準(zhǔn)，食品貨值金額不足1萬元的，處1萬元罰款；貨值金額1萬元以上的，處貨值金額3倍罰款’。”深圳市人大法制委員會(huì)副主任委員王曉東解釋。

　　條例草案還增加了對(duì)檢驗(yàn)不合格食品的處理規(guī)定，即“由食品藥品監(jiān)督管理部門責(zé)令食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者召回，拒不召回或者可能發(fā)生食品安全事故的，由該部門依法予以沒收或者銷毀”。 同時(shí)，特別規(guī)定“食品檢驗(yàn)以及監(jiān)督性抽樣檢驗(yàn)不合格情況應(yīng)在食品安全信息平臺(tái)即時(shí)公布，并通過本地主要媒體及時(shí)向社會(huì)公開”，保障公眾知情權(quán)。