上月，全省評出16家江蘇省首批食品安全示范縣（市）區(qū)，通州為南通唯一上榜者。

　　2015年7月，全省74家縣（市）區(qū)申報。兩年創(chuàng)建，圍繞食品安全檢測能力、年終老百姓滿意度等100多個指標逐一鞏固、完善，最終經(jīng)過省專家組三輪嚴格評審、現(xiàn)場考評，通州勝出。

　　如何嚴防嚴管嚴控食品安全風險，讓老百姓吃得放心安心，通州創(chuàng)新監(jiān)管手段，確立了以“人員專業(yè)化、力量網(wǎng)格化、監(jiān)管信息化、檢測體系化、執(zhí)法規(guī)范化、共治社會化”為核心的基層市場監(jiān)管機制，近年來，未發(fā)生重大食品安全事故和影響惡劣的食品安全事件。

　　社會共治，食品安全方面投入4000多萬元

　　入夏連續(xù)高溫，發(fā)生細菌性食物中毒的風險比較大。通州從去年開始，就實行高溫季節(jié)餐飲服務食品安全消費警示，對餐飲服務單位和消費者進行提醒。7月10日，川姜鎮(zhèn)在姜灶衛(wèi)生院舉辦民間廚師農(nóng)家宴衛(wèi)生管理知識培訓，38名民間廚師參加培訓。

　　通州建立“地方政府負總責，監(jiān)管部門具體負責，企業(yè)第一責任人”的責任體系，形成區(qū)、鎮(zhèn)、村三級食品安全管理網(wǎng)絡體系，全區(qū)242個行政村（居）均建立了社會網(wǎng)格化責任區(qū)，每個責任區(qū)內(nèi)有市場監(jiān)管、農(nóng)委、公安、城管等部門的監(jiān)管責任人。

　　尚德守法，共治共享食品安全。通州分別組建了食品安全宣講員、信息員、協(xié)管員“三員”隊伍，走進企業(yè)、工地、學校、社區(qū)，開展大宣講活動，引導公眾關(guān)注食品安全問題，排摸無證照食品單位信息，協(xié)助打擊違反食品安全行為，營造了人人參與、人人監(jiān)督、人人享有的共治氛圍。

　　“夏季怎樣注意食品安全”“買到假劣食品我們怎么維權(quán)”……金沙街道將食品安全宣傳融入夏夜文藝演出中。育才花苑居民張曉霞拿著食品安全知識手冊說：“之前，買了過期和不衛(wèi)生的食品只能自認倒霉，現(xiàn)在知道了，要向市場監(jiān)管部門舉報，一是維權(quán)，二是不能讓這些食品再害人。”

　　倡導企業(yè)自律。通州城區(qū)南山湖餐飲區(qū)建立自律聯(lián)盟，每個月召開例會，進行自我約束。南通榮恒農(nóng)業(yè)科技有限公司建有中央廚房，為企業(yè)、個人提供大型宴請服務。負責人陳榮華說：“食品安全是餐飲的生命線，我通過標準化的操作，讓消費者吃得放心安心。”

　　通州區(qū)市場監(jiān)督管理局是保障全區(qū)食品安全的主力，該局建立了90個食品監(jiān)管責任區(qū)，推行網(wǎng)格化管理，做到巡查監(jiān)管全覆蓋、無盲區(qū)。該局局長曹勇說：“一方面，我們?nèi)轿?、全環(huán)節(jié)、全鏈條整治食品生產(chǎn)加工、銷售、餐飲服務等，摸清主體底數(shù)、查明食品行業(yè)問題、掃除風險隱患；另一方面擴大檢查內(nèi)容，證照是否齊全、進貨臺賬是否完整、索證索票是否健全、貯存條件是否符合規(guī)定都屬于檢查范圍，對檢查出的問題，明確責任人督查整改。”

　　食品安全是最大民生，通州將相關(guān)經(jīng)費納入財政預算，2015年以來，先后投入4000多萬元，在全區(qū)15個農(nóng)貿(mào)市場設置快速檢測室和LED顯示屏、建綜合檢驗檢測中心等。

　　智能監(jiān)管，“一中心兩平臺”投入使用

　　上周，在通州區(qū)市場監(jiān)督管理局信息化監(jiān)管指揮中心看到，一塊大型電子屏上，八個畫面在不停地切換場景。一個畫面中，三名戴著白色帽子，穿著白色工作服人員廚師正在廚房間工作；另一個畫面中，是一條干凈的生產(chǎn)線，員工好像還沒上班。這兩個畫面，分別為七發(fā)粥道餐飲店和滑嘟嘟食品公司。

　　通州區(qū)創(chuàng)新市場監(jiān)管監(jiān)管手段，啟動監(jiān)管信息化建設，實施食品藥品信息化惠民工程，并納入2016年度十大為民辦實事項目之一。一期已建成信息化監(jiān)管指揮中心、信息監(jiān)管平臺、遠程視頻監(jiān)控平臺“一中心兩平臺”，并于去年8月22日投入使用。

　　信息化監(jiān)管指揮中心的職能有受理投訴舉報、下達監(jiān)管執(zhí)法指令等功能；信息監(jiān)管平臺主要用于日常監(jiān)管執(zhí)法數(shù)據(jù)信息錄入；遠程視頻監(jiān)控平臺，主要對經(jīng)營主體行為進行全天候視頻監(jiān)控，目前已在20家食品生產(chǎn)企業(yè)、40家餐飲單位、355家藥店安裝了787個攝像頭。

　　工作人員陳培培說：“遠程視頻監(jiān)控開通第二天，我們看到，一家餐館的工作人員正在切烤鴨，突然將手伸到腳后跟去抓癢。監(jiān)控人員目不轉(zhuǎn)睛地觀察他下一步的舉動，一會兒那個廚師看了看攝像頭去洗手了。”

　　翻開記錄本：7月7日，張芝山鎮(zhèn)一家餐館餐飲具未消毒，監(jiān)管人員從視頻上發(fā)現(xiàn)后，即指令網(wǎng)格監(jiān)管員去查處；一家酒業(yè)公司將防蠅紙直接放在將要灌裝的酒瓶上，監(jiān)控人員立即指令所轄的南通高新區(qū)分局派員去責令整改。通過視頻監(jiān)控，到目前，當場責令整改554起，當場處罰76起，立案調(diào)查54起，推送食品藥品安全惠民信息10683條次。

　　監(jiān)管指揮中心主任顧和說，“一中心兩平臺”的建成使用，打破了時間空間與人力資源的限制，實現(xiàn)了食品藥品經(jīng)營單位和經(jīng)營行為的全程、全天候監(jiān)管，有效解決了餐飲飯店后廚臟亂差、執(zhí)業(yè)藥師不在崗等老大難問題。形成了從下達指令到承辦單位，現(xiàn)場調(diào)查，處置結(jié)果反饋的高效運作模式。

　　一個以“情報引領(lǐng)監(jiān)管、研判制導執(zhí)法”的市場監(jiān)管新導向正在通州執(zhí)法人員中逐漸形成。“一中心兩平臺”運轉(zhuǎn)8個月來，逐步規(guī)范經(jīng)營主體，改變了不少從業(yè)人員的衛(wèi)生陋習。

　　去年11月9日，全市深化縣級市場監(jiān)管體制改革工作推進會在通州召開，通州依托“一中心兩平臺”的市場監(jiān)管創(chuàng)新做法獲得肯定。

　　重拳整治，食品農(nóng)產(chǎn)品抽檢總合格率在98%以上

　　過去，大多通過聞、看、摸、查來判斷食品的安全程度，現(xiàn)在，區(qū)有綜合檢測中心和食品快檢中心，每個分局都有標準化的快檢室，各鎮(zhèn)設立農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)測站，每個市場都有自檢室，一切按數(shù)據(jù)說話。

　　高考期間，通州區(qū)市場監(jiān)管局成立檢查組，對全市7家高考考生集中食宿點進行檢查，就組織制度管理、個人衛(wèi)生、餐具洗滌消毒等37項內(nèi)容，按照相關(guān)食品安全法律法規(guī)進行考核和評價。通州高級中學食堂經(jīng)理繆春華說：“按照《通州區(qū)2017年高考食品安全保障工作方案》，我們對每天的菜單、購回的食材進行快檢，做到凈菜分揀、凈菜下鍋，一點也不敢馬虎。”