今年1至10月,湖北省環(huán)境空氣中PM10濃度均值不降反升,這還僅是空氣質(zhì)量評(píng)價(jià)“舊國(guó)標(biāo)”中主要參考的項(xiàng)目。
然而,根據(jù)《湖北生態(tài)省建設(shè)規(guī)劃綱要(2014-2030年)》(以下簡(jiǎn)稱綱要)的約束性指標(biāo)要求,從明年起至2030年,按照“新國(guó)標(biāo)”(加入PM2.5等“新三項(xiàng)”)考核,湖北重點(diǎn)城市環(huán)境空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)率要從50%提升到90%。
記者了解到,為達(dá)到綱要中的對(duì)空氣質(zhì)量的約束性指標(biāo),湖北省當(dāng)前已建立大氣污染治理的聯(lián)系會(huì)議制度,加大力度實(shí)行淘汰黃標(biāo)車等措施推進(jìn)空氣質(zhì)量的改善。
空氣不達(dá)標(biāo)將被約談問(wèn)責(zé)
今年,湖北省政府與全省17個(gè)市(州)政府簽訂了大氣污染防治目標(biāo)責(zé)任書(shū),加強(qiáng)大氣污染防治工作責(zé)任考核。
根據(jù)湖北省環(huán)保廳公布的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù),今年1月至10月,湖北省空氣質(zhì)量指標(biāo)PM10濃度均值同比不降反升,較2013年同期上升15.2%,全省各地除武漢市PM10濃度微降外,其他市、州PM10濃度均值均有不同程度的上升。
長(zhǎng)江商報(bào)記者了解到,2013年9月,國(guó)務(wù)院印發(fā)了《大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃》,環(huán)保部與各省簽訂了大氣污染防治目標(biāo)責(zé)任書(shū),要求到2017年,湖北省PM10年均濃度較2012年下降12%。
此外,環(huán)保部、發(fā)改委等部委今年還聯(lián)合印發(fā)的《大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施情況考核辦法(試行)實(shí)施細(xì)則》,將湖北等非重點(diǎn)地區(qū)的PM10指標(biāo)作為約束性指標(biāo),2014年度PM10年均濃度要比2012年考核基數(shù)減少1.2%。
“國(guó)家對(duì)各省大氣污染防治工作實(shí)行嚴(yán)格的年度和終期考核。未通過(guò)考核的地區(qū),將會(huì)被問(wèn)責(zé)、約談、限批。” 湖北省環(huán)保廳廳長(zhǎng)呂文艷介紹說(shuō)。
為此,11月28日,湖北省政府組織召開(kāi)了全省環(huán)境空氣質(zhì)量改善督辦工作電視電話會(huì),打響了“年度大氣污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)”。
會(huì)上,湖北省政府副省長(zhǎng)曹廣晶表示,如果空氣質(zhì)量改善考核不達(dá)標(biāo),今后各地市將面臨約談問(wèn)責(zé)以及新項(xiàng)目的區(qū)域限批。
“年內(nèi)可完成國(guó)家規(guī)定的18.5萬(wàn)輛的目標(biāo)淘汰任務(wù)。” 湖北省環(huán)保廳污染防治處處長(zhǎng)蘭國(guó)楨對(duì)長(zhǎng)江商報(bào)記者說(shuō),到2017年,湖北省會(huì)基本淘汰省內(nèi)的黃標(biāo)車,同時(shí)對(duì)其他區(qū)域流入湖北省內(nèi)的車輛監(jiān)管也會(huì)跟上。
蘭國(guó)楨說(shuō),大氣污染治理是一個(gè)區(qū)域性的問(wèn)題,目前,湖北省已建立大氣治理聯(lián)防聯(lián)控的“聯(lián)席會(huì)議制度”,其中,以武漢城市圈為主體,建立統(tǒng)一協(xié)調(diào)、聯(lián)合執(zhí)法、信息共享、區(qū)域預(yù)警的大氣污染聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制,構(gòu)建全省大氣污染防治的立體網(wǎng)絡(luò)。
蘭國(guó)楨介紹,明年,湖北地級(jí)市州以上城市將全部建成細(xì)顆粒物(PM2.5)監(jiān)測(cè)點(diǎn)和國(guó)家直管的監(jiān)測(cè)點(diǎn),同時(shí),加快推進(jìn)重污染天氣監(jiān)測(cè)預(yù)警體系建設(shè),明年底前完成武漢市的系統(tǒng)建設(shè),及時(shí)發(fā)布監(jiān)測(cè)預(yù)警信息。
九成以上河流能游泳
據(jù)湖北省環(huán)保廳公布數(shù)據(jù),目前,湖北地表河流省控?cái)嗝孢_(dá)III類(適合游泳)以上水質(zhì)的比例為87%,而根據(jù)規(guī)劃,2030年建成“生態(tài)省”之時(shí),這一數(shù)據(jù)需要達(dá)到95%,這也是一項(xiàng)必須完成的約束性指標(biāo)。
近年來(lái),湖北省通過(guò)立法、開(kāi)展專項(xiàng)整治等手段,不斷加強(qiáng)針對(duì)湖泊、河流等水體的保護(hù)力度。其中,今年7月1日實(shí)施的《湖北省水污染防治條例》明確禁止“在江河、湖泊、水庫(kù)、運(yùn)河圍欄圍網(wǎng)養(yǎng)殖、投肥(糞)養(yǎng)殖”。
今年11月,記者前往咸寧采訪時(shí)獲悉,咸寧有珍珠養(yǎng)殖面積12121畝,截至12月初,不足一個(gè)月的時(shí)間,咸安區(qū)就已拆除珍珠養(yǎng)殖2400畝,嘉魚(yú)縣拆除1000畝,當(dāng)?shù)丨h(huán)保局也對(duì)違法養(yǎng)殖的老板開(kāi)出了罰單。
湖北省環(huán)保局向長(zhǎng)江商報(bào)記者透露,自今年開(kāi)展6月5日打擊環(huán)境違法行為“零容忍”行動(dòng)以來(lái),湖北省開(kāi)今年出的最大一筆罰單就來(lái)自于企業(yè)偷排水污染 物,湖北省恩施自治州建始磺廠坪礦業(yè)有限責(zé)任公司被處以了100萬(wàn)元的罰款,而且該企業(yè)涉嫌環(huán)境污染犯罪行為已移交當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)立案查辦。
“跨界河管理中的‘踢皮球’問(wèn)題也有望得到解決。”蘭國(guó)楨說(shuō),湖北計(jì)劃按照“流域—控制區(qū)—控制單元”流域水污染防治控制體系,優(yōu)化控制斷面布設(shè),在湖北省內(nèi)將建立跨界河流斷面考核制度。
蘭國(guó)楨解釋,這種考核制度即將每條市州、縣(市、區(qū))跨邊界的河流細(xì)分成不同的單元,布置監(jiān)測(cè)設(shè)備,一條河流如果出現(xiàn)污染,上下游區(qū)域?qū)⒖梢酝ㄟ^(guò)斷面考核來(lái)確定究竟該哪一方承擔(dān)責(zé)任,更便于明確監(jiān)管主體、責(zé)任主體,而如果出現(xiàn)跨省界的情況,則由國(guó)家層面進(jìn)行協(xié)調(diào)。
此外,在明年底前,湖北省相關(guān)政府部門將組織完成湖北省地下水污染狀況調(diào)查和評(píng)估,建立地下水污染防治區(qū)劃體系,劃定地下水污染治理區(qū)、防控區(qū)及一般保護(hù)區(qū),對(duì)影響地下水環(huán)境的新建、擴(kuò)建和技術(shù)改造項(xiàng)目,須符合地下水污染防治區(qū)劃要求。
縣城生活垃圾無(wú)害化處理
目前,湖北省城鎮(zhèn)生活垃圾無(wú)害化處理率縣城以上為78.4%,建制鎮(zhèn)為13%,根據(jù)綱要的約束性指標(biāo),在2030年,這兩項(xiàng)指標(biāo)分別要達(dá)到100%、80%。
“鼓勵(lì)有條件的城市與毗鄰市(縣)共建共享生活垃圾無(wú)害化處理設(shè)施。”蘭國(guó)楨說(shuō),湖北省環(huán)保廳將督導(dǎo)孝感等市縣加快垃圾處理廠(場(chǎng))建設(shè),消除生活 垃圾無(wú)害化處理空白市縣,以實(shí)現(xiàn)明年全省建成較完善的城鄉(xiāng)生活垃圾收轉(zhuǎn)運(yùn)體系,市(縣)全部建成生活垃圾無(wú)害化處理設(shè)施的目標(biāo)。
除生活垃圾,綱要還提出了完善醫(yī)療廢物綜合管理和協(xié)同處置機(jī)制。蘭國(guó)楨說(shuō),湖北各地將加強(qiáng)建立醫(yī)療廢物源清單制度,嚴(yán)格執(zhí)行完善醫(yī)療廢物管理臺(tái)賬制度,如實(shí)記載產(chǎn)生危險(xiǎn)廢物的種類、數(shù)量、利用、 貯存、處置、流向等信息。
其中,對(duì)不能及時(shí)收集轉(zhuǎn)運(yùn)的小型、基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)產(chǎn)生的醫(yī)療廢物,暫存附近大型醫(yī)療機(jī)構(gòu)貯存場(chǎng)所,采取冷凍、密封等方式適當(dāng)延長(zhǎng)醫(yī)療廢物放置時(shí)間。
綱要提出,由于當(dāng)前湖北省范圍內(nèi)天門、仙桃、潛江等地尚未建立醫(yī)療廢物集中處置中心,為確保 “天、仙、潛”地區(qū)醫(yī)療廢物安全處置和環(huán)境安全,未來(lái)湖北或優(yōu)先積極推動(dòng)“天、仙、潛”地區(qū)新建的醫(yī)療廢物協(xié)同處置項(xiàng)目。
為治理大氣污染,加快黃標(biāo)車淘汰進(jìn)度,今年10月1日起,武漢在三環(huán)內(nèi)禁行黃標(biāo)車。機(jī)動(dòng)車特別是黃標(biāo)車污染物排放,是造成武漢霧霾天氣的重要原因之一。