恐懼、不安和憤怒沖擊著他們,失去了棲身之地的孟鑫一家人涌進(jìn)了派出所。他們帶上被褥,在書院街派出所會(huì)議室住了下來(lái),直到18天后的11月4日才搬離。
強(qiáng)拆后的第二天,警方就將強(qiáng)拆事件涉案人徐某抓獲,不久后拆遷公司副總鄒某歸案。
截至昨日,當(dāng)?shù)亟洲k仍在協(xié)調(diào)處理此事,寄宿在親友家的孟鑫還在等待最終的處理結(jié)果。
記者數(shù)次趕赴孝感,深入調(diào)查多方,試圖還原這起沒(méi)有贏家的強(qiáng)拆事件,以引起人們的思考。
孟鑫一家 住了30年的老樓成廢墟
孟家的三層樓始建于1984年,占地約500多平米。位于孝感市永新路北側(cè),屬于老城區(qū)的中心地帶。房里住著孟鑫夫妻和兩個(gè)孩子,孟母楊文華、孟鑫大哥孟慶軍共6口人。房產(chǎn)證上是楊文華的名字。
10月18日中午12時(shí),孟鑫大哥孟慶軍出差在外,家里其他人都在。
上樓時(shí),孟鑫看到窗外有20多個(gè)“拿著棒子”的人向他家里撲過(guò)來(lái),他大喊了一聲“你們做什么?”可很快,20多人破門而入,將他們一家人控制,帶到外面強(qiáng)行推上一輛面包車。車?yán)镞€擠進(jìn)了7個(gè)人,將孟鑫一家團(tuán)團(tuán)圍在中間。
面包車向城外行駛,孟鑫一家嚇得不敢動(dòng)彈。一路上,孟鑫大聲地質(zhì)問(wèn)對(duì)方到底想干什么,可一群人圍著他們,只是說(shuō)想談?wù)劮孔拥氖?。車一直在兜圈子,約3個(gè)小時(shí)后,車上人接了一個(gè)電話,于是停車將孟鑫一家推到路邊。孟鑫連忙報(bào)警,又拼命往家里趕??苫氐介T口,眼前的景象讓他不敢相信自己的眼睛,三層小樓已成廢墟。
11月7日,記者站在孟家原址,瓦礫中仍可見殘破的家具,一個(gè)電飯煲被扔在路旁,里面還有未煮熟的一鍋米飯。
變故發(fā)生后,孟鑫檢查了這棟屋子,家中的電視機(jī)、煤氣罐等物被搬出來(lái),冰箱、空調(diào)等電器,被埋在廢墟下。年近七旬的孟母楊文華說(shuō):“什么都沒(méi)了。”
當(dāng)?shù)嘏沙鏊?會(huì)議室里住了孟家五口
書院街派出所的民警至今還記得,10月18日下午,孟鑫一家在派出所做完筆錄后,沒(méi)有離開。他們很快運(yùn)來(lái)了被褥和衣服,決定住在這里。
孟鑫對(duì)記者說(shuō),“是因?yàn)楹ε拢X(jué)得自己人身安全沒(méi)有保證”。
留下來(lái)后,孟家人在派出所值班室打地鋪,睡了一夜。第二天,一家5口被請(qǐng)到派出所二樓會(huì)議室,“說(shuō)是為了不影響派出所正常工作”。
會(huì)議室大約20多平方米,一家人開始時(shí)自己買盒飯來(lái)吃,而后,孟鑫的妹妹孟霞從家里帶來(lái)了一個(gè)電飯煲,一家人偶爾在這里煮粥喝。
書院街派出所負(fù)責(zé)人曾數(shù)次找到孟家人談心,“動(dòng)之以情,曉之以理”,但孟鑫堅(jiān)稱“無(wú)處可去,在這里最安全”。書院街道辦事處也提出,在外為其開房或是租房,均遭到拒絕。
“事實(shí)上,他們長(zhǎng)期滯留在派出所,本身就是一種違法行為。”派出所負(fù)責(zé)人有些無(wú)奈地表示,“但考慮到他們是受害人,不好對(duì)他們采取強(qiáng)硬措施。”有一次,警方要在會(huì)議室里召開視頻會(huì)議,不得不先把住在這里的一家人清場(chǎng),被褥整理干凈,再召開會(huì)議。
直到11月4日,孝南區(qū)公安分局治安大隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)蔡志軍勸說(shuō)孟家人離開時(shí),已經(jīng)準(zhǔn)備好了對(duì)他們進(jìn)行行政拘留的文書。不過(guò)當(dāng)日的勸說(shuō)起到了效果,孟家人終于搬出派出所,處罰也未執(zhí)行。
拆遷公司 強(qiáng)拆事件涉案兩人被刑拘
孟鑫家的房子遭強(qiáng)拆當(dāng)天,孝南警方對(duì)此進(jìn)行立案調(diào)查,并將此事件定性為“性質(zhì)惡劣,案值巨大”。
10月19日,孝南警方在書院街抓獲28歲的孝南區(qū)三汊鎮(zhèn)人徐某,隨后,另一名犯罪嫌疑人鄒某歸案。警方調(diào)查得知,鄒某系拆遷公司副總,徐某則是拆遷承包方。
孟家所屬的永新片區(qū)舊城改造項(xiàng)目,開發(fā)商是湖北同升鵬祥置業(yè)有限公司(下稱同升鵬祥公司)。該公司永新項(xiàng)目部沈姓經(jīng)理透露,永新片區(qū)的拆遷工程,他們承包給了當(dāng)?shù)氐暮比A洲房屋拆遷有限公司(下稱華洲拆遷公司)。同升鵬祥公司與華洲拆遷公司簽訂的拆遷合同中,約定的拆遷最后期限為10月30日。
華洲拆遷法定代表人魯少華告訴記者,永新片區(qū)確實(shí)是華洲在負(fù)責(zé)拆遷。但是今年8月份,他因?yàn)樯眢w欠佳,到武漢進(jìn)行治療,因而將永新片區(qū)最后一家未拆樓,也就是孟鑫家,轉(zhuǎn)包給了徐某。“他沒(méi)有什么事做,想做點(diǎn)事,我就包給他了。”魯少華說(shuō)。而鄒某,則為華洲拆遷公司的副總。
孝南警方查明,10月18日12時(shí)許,犯罪嫌疑人徐某、鄒某糾集20余名社會(huì)人員,竄至?xí)航钟佬侣酚澜ㄏ?2號(hào)孟鑫家中,強(qiáng)行將孟鑫一家五口用面包車帶離至孝漢大道三汊鎮(zhèn)路段,并趁機(jī)將孟鑫家一棟3層樓房強(qiáng)行拆除,涉案價(jià)值100余萬(wàn)元。目前,徐某、鄒某二人已被刑事拘留,案件在進(jìn)一步偵辦中。
轄區(qū)街辦 孟家拆遷難成了一塊心病
談起孟家的強(qiáng)拆事件,孝南區(qū)書院街道辦事處工作人員拿出厚厚一沓材料。負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)該區(qū)域拆遷的書院街辦副書記彭連成說(shuō),為這個(gè)事,已經(jīng)頭疼了一兩年。
永新片區(qū)屬老舊城區(qū),房屋密集,通道狹窄,在2011年納入舊城改造項(xiàng)目。一期涉及的170戶居民,至今已有169戶簽訂了拆遷協(xié)議,只剩孟鑫一家對(duì)拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)有異議,一直不愿簽協(xié)議。
根據(jù)統(tǒng)一的《書院街永新片區(qū)綜合改造城西八組拆遷安置補(bǔ)償方案》,樓房第一層按照1:1.2還建,2樓以上以1:1.1還建。項(xiàng)目用地是宅基地的,以250元每平方米補(bǔ)償。彭連成說(shuō),根據(jù)該方案,孟鑫家拆遷計(jì)算面積為590.84平方米,應(yīng)還建面積為609.16平方米,補(bǔ)償款12萬(wàn)余元。然而孟家提出的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)卻是,10套房子(總計(jì)1200平方米),兩個(gè)車庫(kù),150萬(wàn)元補(bǔ)償款。
差距太大,雙方一直僵持不下。
彭連成說(shuō),孟家成了片區(qū)拆遷“釘子戶”后,他們?cè)啻谓M織工作人員上門協(xié)調(diào),可屢屢碰壁,孟家房子的拆遷問(wèn)題幾乎成了街道辦的一塊心病。
因?yàn)槊霞业牟疬w未能完成,該區(qū)域的還建房也遲遲無(wú)法動(dòng)工。其他已經(jīng)外遷的居民眼看回遷一拖再拖,多次前往街道辦上訪,他們要求“街道領(lǐng)導(dǎo)出面協(xié)調(diào),采取強(qiáng)有力的措施解決孟鑫家的拆遷問(wèn)題,早日拆除后動(dòng)工建設(shè)還建樓。”這給街辦帶來(lái)巨大壓力。
強(qiáng)拆事件發(fā)生時(shí),彭連成正在武漢開會(huì),當(dāng)晚他連夜趕回孝感,第二天就組織了街道辦與社區(qū)的工作人員去派出所里和孟鑫商談,可孟鑫一家并沒(méi)有馬上搬出派出所。此后的十余天,街道辦成立專班,工作人員多次前往書院派出所和孟家人商談,他們一直勸說(shuō)和安撫孟家人,希望他們?cè)缛瞻岢雠沙鏊?br />
一起拆遷糾紛何以演變成刑事案件,這起強(qiáng)拆事件又給我們帶來(lái)什么樣的教訓(xùn)與思考?連日來(lái),記者與孟鑫一家、書院街道辦事處、書院街派出所、拆遷公司、開發(fā)商多次對(duì)話,他們都有各自的說(shuō)辭。通過(guò)多方采訪,記者發(fā)現(xiàn)矛盾之所以愈積愈深,源于一個(gè)共同的原因:拆遷與被拆遷方之間缺乏足夠的相互理解與尊重,缺乏有效的溝通,缺乏真正坐下來(lái)商談的誠(chéng)意。這個(gè)極端案例值得各方深思。
拆遷戶:開出補(bǔ)償條件后無(wú)人商談
這起強(qiáng)拆事件的最終癥結(jié)在于拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)雙方談不攏。在采訪中,孟鑫的母親楊文華一直在說(shuō),“從來(lái)都沒(méi)有一個(gè)能‘說(shuō)得上話’的人,來(lái)跟我們談判。”
記者:為何你家對(duì)該區(qū)域統(tǒng)一的拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)有異議呢?
楊:我們家跟這里其他人家不一樣。他們?cè)瓉?lái)就是這里的居民,我家是在上世紀(jì)80年代在這里買地做的房子。平時(shí)村里賣地分錢,從來(lái)也不會(huì)分給我們,我們要價(jià)高一點(diǎn),自認(rèn)為也是合理的。而且,我們還有一個(gè)這么大的院子。
記者:為什么不跟開發(fā)商好好坐下來(lái)談?wù)?
楊:不是我們不愿意坐下來(lái)談,無(wú)論是政府部門還是拆遷公司,只要有一個(gè)說(shuō)得上話的人來(lái)跟我們談,我們還是愿意談的。但是在我們提出補(bǔ)償條件后,就一直沒(méi)有下文。到最后就只剩我家未拆,我家電線一度被人剪斷,家里養(yǎng)的大狼狗也被人用毒鏢射死,還經(jīng)常有一些不明身份的人上門騷擾,說(shuō)一些威脅的話,這也讓我們更不愿意拆。
記者:房子被強(qiáng)拆之后,你們?yōu)槭裁磿?huì)想到搬到派出所去住?
楊:我們沒(méi)地方去了。而且,派出所里更安全。以前發(fā)生了這么多事,我們也害怕。
記者:你們是不是也想借用這種方式,向政府部門和派出所施加壓力?
楊:也有這個(gè)因素在內(nèi)。
街道辦:沒(méi)想到會(huì)發(fā)生強(qiáng)拆這種事
書院街街道辦副書記彭連成負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)該區(qū)域拆遷工作,對(duì)于孟鑫家被強(qiáng)拆一事,他表示很震驚。
記者:街道辦之前有沒(méi)有處理過(guò)強(qiáng)行拆遷之類的事情?
彭:沒(méi)有,這起強(qiáng)拆事件是書院街街道辦轄區(qū)內(nèi)的第一例,我們也沒(méi)想到會(huì)發(fā)生強(qiáng)拆這種事。我們一直強(qiáng)調(diào),拆遷必須依法依規(guī)進(jìn)行,嚴(yán)禁強(qiáng)拆。
記者:強(qiáng)拆事件前后,街道辦做了哪些工作?
彭:我們之前就拆遷補(bǔ)償問(wèn)題,專門到孟家去了很多趟,但孟家提出的拆遷補(bǔ)償要求,大大高于轄區(qū)統(tǒng)一的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。我們從中做了大量工作,也一直未果。
記者:這件事發(fā)生后你們是怎么處理的?
彭:強(qiáng)拆事件發(fā)生后次日,我和幾個(gè)街道辦、社區(qū)的工作人員一早就趕到派出所。街道辦還成立專班,對(duì)這件事進(jìn)行調(diào)查。我們支持孟家要求派出所立案調(diào)查的請(qǐng)求,街道辦還安排好了賓館,他們暫時(shí)無(wú)處可住的話可以住賓館。我們當(dāng)時(shí)還說(shuō)好調(diào)個(gè)挖掘機(jī)過(guò)來(lái),看看廢墟里還有什么財(cái)物能幫他們?nèi)〕鰜?lái)。
記者:街道辦接下來(lái)還準(zhǔn)備做哪些方面的工作?
彭:肯定要把事情弄清楚,目前還在等待公安機(jī)關(guān)的調(diào)查。不管怎么說(shuō),強(qiáng)拆都是違法的,我們必須維護(hù)轄區(qū)居民的合法權(quán)益。同時(shí)我們還在孟家與開發(fā)商之間協(xié)調(diào),希望能盡快將他們的拆遷補(bǔ)償問(wèn)題落實(shí)。
派出所:如此這般向警方施壓不妥
“拆遷補(bǔ)償不是我們能管的,強(qiáng)拆事件發(fā)生了,我們第一時(shí)間立了案,現(xiàn)在也抓了兩名嫌疑人。我們是公安機(jī)關(guān),只能負(fù)責(zé)辦案。”說(shuō)這句話的時(shí)候,書院街派出所負(fù)責(zé)人的臉上,寫著“無(wú)奈”兩個(gè)字。記者:孟鑫一家人當(dāng)時(shí)住在這里,對(duì)你們工作影響大么?
警方:我們從來(lái)沒(méi)有碰到過(guò)這種事,影響肯定是很大的。他們住進(jìn)派出所的會(huì)議室后,很多會(huì)議不得不擠在辦公室開。
記者:聽說(shuō)后來(lái)是孝南區(qū)公安局治安大隊(duì)民警把他們勸走的?
警方:是的。他們住進(jìn)來(lái)后,我們派出所不方便出面處理這件事。在這起強(qiáng)拆事件中,他們畢竟也是受害者,而且無(wú)家可歸,我們也一直未采取強(qiáng)制措施。不過(guò),這不是長(zhǎng)久之計(jì),對(duì)我們工作有影響,他們的行為也涉嫌違反治安管理處罰法,所以,我們交由治安大隊(duì)出面處理。
記者:對(duì)這件事,警方有什么看法?
警方:雖然他們的遭遇值得同情,可是這種做法很不可取。如果所有的報(bào)案人,為了督促警方辦案,都住進(jìn)來(lái),那派出所不是成了大雜院?我們還怎么辦案?如此這般向警方施壓不妥。我們希望孟鑫一家,還有所有的報(bào)案人,都應(yīng)該相信公安機(jī)關(guān)。
拆遷公司:孟家拆遷轉(zhuǎn)包給了他人
記者在孝感市工商局查詢得知,承包該區(qū)域拆遷的湖北華洲房屋拆遷有限公司成立于2007年12月,注冊(cè)資本80萬(wàn)元,法定代表人為魯少華,其經(jīng)營(yíng)范圍是憑資質(zhì)證書從事房屋拆遷,公司登記地址為孝感市漢孟路。然而,記者多方尋找,詢問(wèn)多名當(dāng)?shù)厝?,均不知道漢孟路在何處。隨后,記者通過(guò)其他途徑,輾轉(zhuǎn)打聽到該公司法人代表魯少華的聯(lián)系電話。
記者:孟鑫家是不是你們公司的人強(qiáng)拆的?
魯:這一片區(qū)確實(shí)是我們公司在負(fù)責(zé)拆遷。但是今年8月,我身體不好就到武漢治療,就將永新片區(qū)最后一家未拆樓,也就是孟鑫家,轉(zhuǎn)包給了徐某。我還跟徐某簽有合同。
記者:我能否看一下這份合同?
魯:我正在外面釣魚,沒(méi)有時(shí)間。
記者:你們公司登記地址為漢孟路,孝感市好像沒(méi)有漢孟路啊?
魯:我們公司在寶成路附近西大菜場(chǎng)那一塊,公司是租的房子,平時(shí)沒(méi)有人在。(記者事后前往其所說(shuō)的位置,多方尋找,依然沒(méi)有找到這家公司。)
記者:孟鑫家與你們談過(guò)拆遷補(bǔ)償?shù)氖旅?
魯:我現(xiàn)在很忙,沒(méi)時(shí)間答復(fù)你。(掛斷了電話,再打就無(wú)人接聽。)
開發(fā)商:工期一拖再拖損失很大
被拆遷區(qū)域的開發(fā)商為湖北同升鵬祥置業(yè)有限公司,正在該地塊開發(fā)名為“永新世家”的房地產(chǎn)項(xiàng)目。該項(xiàng)目一期房?jī)r(jià)為每平方米3800元起,目前已經(jīng)部分建成,有現(xiàn)房出售。除了該公司負(fù)責(zé)永新片區(qū)的沈姓項(xiàng)目經(jīng)理跟記者有過(guò)短暫電話交流外,湖北同升鵬祥置業(yè)有限公司其他人員均直接拒絕了采訪要求。
記者:開發(fā)商與這起強(qiáng)拆事件有無(wú)關(guān)聯(lián)?
沈:因?yàn)椴疬w很繁瑣,拆遷事宜全部承包給湖北華洲房屋拆遷有限公司,開發(fā)商與他們簽訂了合同,至于拆遷具體事項(xiàng),開發(fā)商就沒(méi)有過(guò)問(wèn)。
記者:你怎么看你們開發(fā)的項(xiàng)目出現(xiàn)了強(qiáng)行拆遷事件?
沈:永新世家由于拆遷一直沒(méi)有完成,工期一拖再拖,損失很大,加之已經(jīng)拆遷住戶在外的食宿、銀行利息等問(wèn)題,對(duì)開發(fā)商壓力也很大。拆遷戶遲遲住不上還建房,生活也受到影響。