8月29日,全國人大常委會初次審議環(huán)境保護稅法草案,草案擬將現行的“排污費”改為“環(huán)保稅”,將現行排污費收費標準作為環(huán)境保護稅的稅額下限,規(guī)定應稅污染物包括“大氣污染物、水污染物、固體廢物和噪聲”。
看到這里機動車主別慌,雖然機動車污染被一些城市定為PM2.5的罪魁禍首,但草案規(guī)定了5項免稅情形,其中包括“對機動車、船舶和航空器等流動污染源排放的應稅污染物免稅?!?/p>
機動車為啥躲過一劫?
財政部部長樓繼偉解釋說,考慮到現行稅制中已有車船稅、消費稅、車輛購置稅等稅種,對機動車的生產和使用進行調節(jié),其中車船稅和消費稅按排量征稅,在當前推進結構性減稅的大環(huán)境下,不宜再進一步增加使用成本。
為啥費變稅?
排污費制度對于防止環(huán)境污染發(fā)揮了重要作用,但與稅收制度相比,排污費制度存在執(zhí)法剛性不足、地方政府和部門干預等問題,因此有必要進行環(huán)境保護費改稅。
環(huán)境保護稅法從動議到此番草案出臺,已醞釀了近10年。2006年,全國政協(xié)委員鄭健齡提交提案,建議各地對排污企業(yè)征收的排污費統(tǒng)一改為環(huán)保稅。次年,政府首次明確將進行環(huán)保稅立法。去年6月10日,國務院法制辦公布了由財政部、國家稅務總局、環(huán)保部聯合起草的《中華人民共和國環(huán)境保護稅法(征求意見稿)》,向全社會公開征求意見。