國汽車反壟斷第一罰單不出意外將會落在一汽-大眾奧迪身上,因為涉及處罰標(biāo)準(zhǔn)和核算方法,具體的罰款數(shù)額備受行業(yè)關(guān)注。
昨日,記者從權(quán)威人士處獲悉,盡管目前并沒有下達對一汽-大眾奧迪的具體處罰措施,但最終罰單遠沒有媒體報道的18億元之多,“最終的罰款金額可能不到2億元。”上述權(quán)威人士表示。
此前有媒體報道,根據(jù)奧迪經(jīng)銷商的消息,一汽-大眾奧迪的罰金將達到18億元,同樣,湖北11家經(jīng)銷商的罰款金額從250萬元到5000萬元不等。
幾個月前,湖北省物價局查明奧迪在當(dāng)?shù)卮嬖趬艛嘈袨椤?月6日,國家發(fā)改委秘書長李樸民在通報此事時也只是強調(diào),是湖北省物價局查明,而沒有將其范圍擴大至全國。
根據(jù)《反壟斷法》第四十六條和第四十七條規(guī)定,經(jīng)營者達成并實施壟斷協(xié)議或濫用市場支配地位的,均將由反壟斷執(zhí)法機構(gòu)責(zé)令其停止違法行為,沒收違法所得,并處上一年度銷售額百分之一以上百分之十以下的罰款。
上述權(quán)威人士透露,得益于奧迪及經(jīng)銷商第一時間集體認錯和改正的態(tài)度,以及執(zhí)法機關(guān)鼓勵其他汽車企業(yè)“自首”和積極配合調(diào)查的考慮,發(fā)改委可能并不愿意將其違法行為定性為全國壟斷。“發(fā)改委對奧迪的處罰可能就只參考它在湖北省的銷售額。”該人士透露,而只有11家湖北經(jīng)銷商受罰也是佐證,同樣,他們肯定也會獲得適當(dāng)?shù)?ldquo;照顧”。
記者了解到,8月6日,國家發(fā)改委對外公布了奧迪的壟斷行為。8月7日,湖北省11家奧迪經(jīng)銷商管理層就已集體赴京,與一汽-大眾奧迪的代表共同接受發(fā)改委約談。8月8日,一汽-大眾汽車有限公司總經(jīng)理張丕杰攜一汽-大眾奧迪銷售事業(yè)部總經(jīng)理薄石、執(zhí)行副總經(jīng)理葛樹文,以及相關(guān)區(qū)域市場負責(zé)人,再赴國家發(fā)改委價格監(jiān)督檢查與反壟斷局,就有關(guān)情況做了匯報。
此后的8月11日,奧迪再通過官網(wǎng)發(fā)表聲明,承認壟斷行為違法并愿意接受處罰。
張丕杰在聲明中表示:“針對出現(xiàn)的問題,一汽-大眾奧迪已第一時間采取措施,停止了違規(guī)做法。一汽-大眾奧迪將誠懇接受國家相關(guān)部門對此事的處理,并進一步加強對區(qū)域銷售服務(wù)業(yè)務(wù)的規(guī)范和管理,杜絕類似事件再次發(fā)生。”
大成律師事務(wù)所合伙人鄧志松此前在接受《第一財經(jīng)日報》記者采訪時稱,根據(jù)我國《反壟斷法》的標(biāo)準(zhǔn),違法企業(yè)能夠在第一時間承認違法行為,并進行改正和配合調(diào)查的,為其爭取減輕處罰創(chuàng)造了條件。
橫向壟斷的第一個“自首”者可能100%免于處罰,第二個、第三個可能接受50%的處罰;同樣,縱向壟斷的第一個承認錯誤并積極配合調(diào)查和改正違法行為者,也會得到相應(yīng)的減免處罰,但“企業(yè)承認并改正違法行為,與執(zhí)法機關(guān)是否減輕處罰并不存在必然關(guān)系,具體還要看違法企業(yè)的態(tài)度,以及與執(zhí)法機關(guān)的配合情況。此外,企業(yè)是否完成整改還需要執(zhí)法機關(guān)進行裁定”。