習近平同志在全國宣傳思想工作會議上的重要講話中提出要堅持黨性和人民性相統(tǒng)一，并就這一重大命題進行了系統(tǒng)、深刻的闡述。這些重要論述，繼承和發(fā)展了馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀關(guān)于黨和人民關(guān)系的基本立場和觀點，既堅持了我們黨關(guān)于新聞工作的重要思想，又根據(jù)新形勢新任務(wù)賦予了新的時代內(nèi)容，是我們黨關(guān)于宣傳思想理論的重大創(chuàng)新，是鞏固壯大主流思想輿論的科學指南。
黨性和人民性問題提出的歷史淵源
習近平同志強調(diào)指出，黨性和人民性從來都是一致的、統(tǒng)一的。這個重大論斷有充分的歷史和事實依據(jù)。
黨性概念是馬克思和恩格斯首先提出來的。1847年，馬克思和恩格斯指導第一個無產(chǎn)階級政黨—共產(chǎn)主義者同盟的非正式機關(guān)報《德意志—布魯塞爾報》，在給讀者的公開信中明確表示，它是一份徹頭徹尾的黨派性報紙，如果有人認為它應(yīng)該是無黨派性的，那是對它最大的侮辱。這里用的“黨派性”，實質(zhì)上指的就是該報應(yīng)有的黨性。最早明確界定黨性概念的是列寧。1905年，列寧在《黨的組織和黨的出版物》一文中把“黨性”概念具體化，鮮明提出，黨的報刊是黨的事業(yè)的一部分；黨的報刊一分鐘也不能站在黨的隊伍之外，不同黨保持組織上的關(guān)系的黨的報刊一律不得存在。
人民性概念也是馬克思首先提出來的。1842年4月，馬克思在《萊茵報》編輯部工作時，提出報刊人民性的概念。他指出，“自由出版物的人民性，……它的歷史個性以及那種賦予它以獨特性質(zhì)并使它表現(xiàn)一定的人民精神的東西，—這一切對諸侯等級的辯論人說來都是不合心意的”。馬克思認為，報刊應(yīng)該“生活在人民當中，它真誠地和人民共患難、同甘苦、齊愛憎”。
經(jīng)典作家所指的新聞事業(yè)的黨性和人民性是一致的。無產(chǎn)階級政黨主辦的報刊在新聞活動中要貫徹和體現(xiàn)無產(chǎn)階級及其先鋒隊共產(chǎn)黨的意志。這種貫徹和體現(xiàn)，理所當然地包括用新聞手段反映人民精神，報道人民創(chuàng)造歷史的偉大實踐，表達人民的意見、要求和愿望。
我們黨始終堅持黨性和人民性的統(tǒng)一。早在上世紀40年代，我們黨就提出了報刊的黨性問題。毛澤東曾撰寫《增強報刊宣傳的黨性》等重要文獻,闡述和強調(diào)新聞工作的黨性原則。1942年4月《解放日報》改版，在《致讀者》中總結(jié)黨報工作的四項原則，提出把黨性放在第一位。
1947年，針對國民黨挑起的內(nèi)戰(zhàn)，在重慶出版的黨中央機關(guān)報《新華日報》就以宣示其人民性來彰顯代表中國最廣大人民利益的政治立場。當年1月11日，《新華日報》發(fā)表《檢討與勉勵》一文指出：“新華日報是一張黨報, 也就是一張人民的報, 新華日報的黨性, 也就是它的人民性?！边@也是黨的新聞史上第一次公開申明黨性和人民性是一致的。
新中國成立后，我們黨一直強調(diào)黨性和人民性的統(tǒng)一。1956年7月1日，《人民日報》改版，黨中央明確批示：“《人民日報》應(yīng)該強調(diào)它是黨中央的機關(guān)報又是人民的報紙?！?/p>
上世紀80年代前后，在反思“文革”的過程中，黨性和人民性這個早就明確的問題重新被人提起，引發(fā)了較為激烈的爭論。有人以“黨有時也會犯錯誤”為由，主張“人民性高于黨性”。有人將二者割裂、對立起來，以人民性否定黨性，企圖擺脫黨對新聞事業(yè)的領(lǐng)導。這一時期，“人民性”被一些人曲解使用，產(chǎn)生了消極后果。鄧小平同志1983年10月在黨的十二屆二中全會上的講話中，嚴肅批評有些同志“在黨性和人民性的問題上提出違反馬克思主義的說法”。
回顧我們黨的新聞史上關(guān)于黨性和人民性的表述，可以得出兩點結(jié)論：第一，我們黨堅持黨性和人民性一致的立場是一貫的，不論是在戰(zhàn)爭年代、建設(shè)時期，還是在改革開放時期，堅持這種統(tǒng)一觀始終如一；第二，盡管在一段時期內(nèi)，人民性的概念被一些人注入了模糊的、錯誤的解釋，與黨性割裂開來，但這不是人民性概念本身的過錯。我們要正本清源，還人民性以本來面目，進一步堅定在黨性和人民性問題上的統(tǒng)一觀。
堅持黨性和人民性相統(tǒng)一的客觀基礎(chǔ)
我國新聞事業(yè)的黨性與人民性的關(guān)系，實質(zhì)上是黨和人民的關(guān)系在新聞工作中的具體體現(xiàn)。黨和人民的關(guān)系，決定著新聞事業(yè)的黨性和人民性的關(guān)系。黨性和人民性是一致的、統(tǒng)一的，根本原因就在于黨和人民的關(guān)系是一致的、統(tǒng)一的。
黨性和人民性相統(tǒng)一的客觀基礎(chǔ)源于黨和人民在利益上的高度一致。中國共產(chǎn)黨是全心全意為人民服務(wù)、代表中國最廣大人民根本利益、來自人民為了人民的馬克思主義政黨。它是各族人民利益的忠實代表，人民的利益就是黨的利益。除此之外，黨沒有自己特殊的利益。
我們黨從成立之日起，就把人民利益深深鐫刻在自己的旗幟上。90多年來，在黨帶領(lǐng)人民實現(xiàn)民族解放、建設(shè)社會主義、開辟中國特色社會主義道路、迎來中華民族偉大復興的進程中，黨和人民始終是休戚與共的命運共同體，這是黨性和人民性高度統(tǒng)一的根本前提。
黨性和人民性相統(tǒng)一的客觀基礎(chǔ)源于黨和人民在目標上的高度一致。在現(xiàn)階段，就是堅持和發(fā)展中國特色社會主義。黨的十八大報告強調(diào)，全黨要“把握時代發(fā)展要求，順應(yīng)人民共同愿望”，實現(xiàn)“兩個一百年”的奮斗目標。習近平同志說：“人民對美好生活的向往，就是我們的奮斗目標?！边@充分表明，黨和人民群眾有著一致的追求和共同的目標。黨與人民群眾奮斗目標的一致性，是我們黨寶貴的政治優(yōu)勢和政治財富。
在黨性和人民性的問題上，一些錯誤認識的根源在于不了解或否認黨性和人民性在利益、目標方面的高度一致性，以部分代替整體、個別代替一般。
必須明確的是，黨性和人民性都是整體性的政治概念，黨性是從全黨而言的，人民性也是從全體人民而言的，不能簡單從某一級黨組織、某一部分黨員、某一個黨員來理解黨性，也不能簡單從某一個階層、某部分群眾、某一個具體人來理解人民性。只有站在全黨的立場上、站在全體人民的立場上，才能真正把握好黨性和人民性的統(tǒng)一。那些“你是替黨講話，還是替老百姓講話”、“你是站在黨的一邊，還是站在群眾一邊”的論調(diào)，把黨性和人民性對立起來、搞碎片化，在思想上是糊涂的，在理論上是錯誤的，在實踐上是有害的。
堅持黨性和人民性相統(tǒng)一的科學內(nèi)涵
黨性和人民性相統(tǒng)一，從本質(zhì)上說是指，堅持黨性就是堅持人民性，堅持人民性就是堅持黨性，黨性寓于人民性之中，沒有脫離人民性的黨性，也沒有脫離黨性的人民性。
黨性是人民性的集中體現(xiàn)和升華。這個“集中體現(xiàn)和升華”主要表現(xiàn)在“為了誰”的問題上。黨的執(zhí)政理念是以人為本、執(zhí)政為民。我們說黨始終代表最廣大人民的根本利益，這個利益，不是人民內(nèi)部各階級、階層、社會集團的利益和愿望的簡單相加，而只能由其中的先進階級及其政黨來體現(xiàn)。在中國，只有作為工人階級先鋒隊的中國共產(chǎn)黨，才能正確認識和體現(xiàn)全國各族人民的意志，才能集中最廣大人民群眾的正確意見和智慧，形成黨的理論和路線方針政策，用以指導群眾的實踐。從這個意義上說，黨性正是人民性的集中體現(xiàn)和升華。
人民性是黨性的主要來源和根基。這個“主要來源和根基”主要表現(xiàn)在“我是誰”、“依靠誰”的問題上。人民群眾是歷史的創(chuàng)造者，是認識世界和改造世界的主體。黨的一切正確決策的制定，在于它體現(xiàn)最廣大人民的心愿；黨的一切奮斗目標的實現(xiàn)，在于它團結(jié)了可以團結(jié)的、依靠了可以依靠的最大多數(shù)的人民群眾，這是黨受到人民擁護的根本原因?；诖?，完全可以明確地說，人民性是黨性的主要來源和根基。
黨性寓于人民性之中，人民性以黨性引領(lǐng)方向。我們黨以馬克思主義為指導，是中國特色社會主義事業(yè)的領(lǐng)導核心，代表中國先進生產(chǎn)力的發(fā)展要求，代表中國先進文化的前進方向，代表中國最廣大人民的根本利益。這種先進性，是黨生存和發(fā)展的根本依據(jù)，是黨得到廣大人民群眾信任和擁護的根本條件。因為“先進”，所以“引領(lǐng)”。工人階級政黨具有的先進性，決定了只有黨才能站在時代潮流的前頭帶領(lǐng)人民前進，只有堅持黨性才能更好更全面反映人民愿望。黨性寓于人民性之中，人民性以黨性引領(lǐng)方向，不僅能得到理論的闡明，也已經(jīng)在我們黨領(lǐng)導人民進行革命、建設(shè)和改革開放的偉大實踐中得到印證。
新聞宣傳工作必須始終堅持黨性和人民性相統(tǒng)一。新聞宣傳工作堅持黨性，核心就是堅持正確政治方向，站穩(wěn)政治立場，堅定宣傳黨的理論和路線方針政策，堅定宣傳中央重大工作部署，堅定宣傳中央關(guān)于形勢的重大分析判斷，堅決同黨中央保持高度一致，堅決維護中央權(quán)威。這是大原則，決不能動搖。黨性原則不僅要講，而且要理直氣壯講、大張旗鼓講、堅持不懈講，不能躲躲閃閃、含糊其辭。
堅持人民性，就是要把實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民根本利益作為出發(fā)點和落腳點，堅持以人為本。要樹立以人民為中心的工作導向，把服務(wù)群眾同教育引導群眾結(jié)合起來，把滿足需求同提高素養(yǎng)結(jié)合起來。堅決克服有些宣傳報道脫離生活、不接地氣、同群眾貼得不夠緊的問題，堅決克服一味迎合市場帶來的低俗化現(xiàn)象。要認真研究不同群眾的思想文化需求，有針對性地開展工作。
歸結(jié)起來，堅持黨性和人民性相統(tǒng)一，就是要堅持講政治，把握正確導向，把體現(xiàn)黨的主張和反映人民心聲統(tǒng)一起來。
堅持黨性和人民性相統(tǒng)一的原則要求
堅持黨性和人民性相統(tǒng)一，是宣傳思想戰(zhàn)線必須遵循的基本原則，對于新聞宣傳工作來說，我們應(yīng)當把握以下幾點：
把堅持正確導向擺在首位，講導向不含糊，抓導向不放松。正確導向是新聞宣傳工作的核心和“靈魂”。當前，我國正處于改革攻堅期，人們思想活動的獨立性、選擇性、多變性、差異性明顯增強，加之新興媒體日益成為社會生活中表達意愿的重要平臺，人民內(nèi)部輿論多元化漸成常態(tài)。正確導向是航標燈。新聞工作者要明確肩負的社會責任，通過生動活潑的報道，體現(xiàn)正確導向。
堅持團結(jié)穩(wěn)定鼓勁、正面宣傳為主。堅持正面宣傳為主，關(guān)鍵是提高質(zhì)量和水平，增強吸引力和感染力。那些居高臨下、空洞說教，抄來抄去、膚淺老套，語言生硬、形式刻板的報道，鮮有讀者，難有實效，需要認真改進。做活典型報道也非常重要，要堅持實事求是，真實準確，可親可敬，讓人們信得過、看得懂、學得到。堅持正面宣傳為主，決不意味著放棄輿論斗爭。對腐朽沒落思想文化不能放任不管，對錯誤思想言論不能聽之任之，對敵對勢力開展輿論斗爭不能絲毫松懈。要關(guān)注社會輿情，及時發(fā)現(xiàn)和深入分析傾向性、苗頭性問題，有針對性地開展正面引導、深度引導。
大力弘揚主旋律、傳播正能量。主旋律反映了當代中國發(fā)展進步的主流價值追求。弘揚主旋律就是要反映時代最強音，唱響共產(chǎn)黨好、社會主義好、改革開放好、偉大祖國好、各族人民好的時代主旋律。正能量體現(xiàn)了積極向上、樂觀健康的社會精神力量。傳播正能量就是要宣傳社會主義核心價值體系，傳播有利于振奮人民斗志、凝聚民族力量、推動社會進步的精神力量。
切實把握好新聞宣傳的時、度、效。時、度、效是密切相連的。時，講究的是時新性和時宜性；度，講究的是適量適度，注意分寸；效，即時和度實施的結(jié)果。媒體要引導群眾多看主流，多看本質(zhì)，多看光明面，不要把點上的問題說成是面上的問題，不要把個別問題說成是整體問題，不要把局部問題說成是全局問題。
人民日報社是黨中央的新聞機構(gòu)，人民日報是黨中央的機關(guān)報、是黨治國理政的重要資源和重要手段。人民日報這個名字，就很好地體現(xiàn)了黨性和人民性的統(tǒng)一。黨報姓黨，講黨性毫無疑問是人民日報的必然屬性；同時，人民日報又是人民的報紙，講人民性也毫無疑問是人民日報的自然屬性?？梢哉f，我們黨創(chuàng)辦這份報紙，就賦予其黨性與人民性統(tǒng)一的屬性。在新的時代條件下，我們一定要認真學習、深刻領(lǐng)會習近平同志的重要講話精神，始終不渝地堅持黨性和人民性相統(tǒng)一，始終不渝地貫徹政治家辦報的要求，堅持不懈地用馬克思主義新聞觀武裝新聞工作者，教育培養(yǎng)好中青年編采人員，努力建設(shè)一支政治強、業(yè)務(wù)精、作風正、紀律嚴的新聞宣傳隊伍，當好新聞戰(zhàn)線的排頭兵，當好傳統(tǒng)主流媒體和新興媒體融合發(fā)展的排頭兵，當好改進文風的排頭兵，切實做到守土有責、守土負責、守土盡責，把報紙辦好，把報社的事業(yè)發(fā)展好，為鞏固和發(fā)展主流思想輿論更好地發(fā)揮“中流砥柱”、“定海神針”的作用。
（作者為人民日報社社長）
