徐鋒:中央巡視組低調(diào)“交作業(yè)”值得期待
2013-11-27 20:31:30 來(lái)源:

前幾天,4個(gè)月前密集進(jìn)駐內(nèi)蒙古、重慶、中儲(chǔ)糧等省市和央企的10個(gè)中央巡視組,終于交出了一份沉甸甸的“作業(yè)”。據(jù)報(bào)道,各巡視組全部向被巡視單位反饋意見(jiàn),問(wèn)題線(xiàn)索已移交中央紀(jì)委。

從目前披露的信息看,暫時(shí)還只能說(shuō),10個(gè)被巡視地區(qū)和單位中大多查出了腐敗問(wèn)題。至于中央巡視組到底向中紀(jì)委交了10份什么樣的“作業(yè)”,“作業(yè)”中所用的“一些”、“有的”、“個(gè)別”等字眼所指何人何事,公眾還要耐心等待。

盡管如此,此次中央巡視組的密集派駐和高效工作,無(wú)論是其象征意味還是實(shí)質(zhì)意義,都顯而易見(jiàn)。一方面,從頂層設(shè)計(jì)上看,這是新一屆黨中央領(lǐng)導(dǎo)集體履職后進(jìn)行的第一次集中巡視,結(jié)合中央近來(lái)對(duì)反腐問(wèn)題的反復(fù)提及與強(qiáng)調(diào),不難感知巡視背后所承載的反腐共識(shí)、決心和魄力——對(duì)權(quán)力變異和腐敗滋生的防范,是所有執(zhí)政黨共同的、永恒的命題,須臾不可放松警惕。另一方面,從現(xiàn)實(shí)語(yǔ)境上看,腐敗當(dāng)下已經(jīng)成為引發(fā)社會(huì)強(qiáng)烈不滿(mǎn)的重要問(wèn)題,黨的十八大報(bào)告提出:“精神懈怠危險(xiǎn)、能力不足危險(xiǎn)、脫離群眾危險(xiǎn)、消極腐敗危險(xiǎn)更加尖銳地?cái)[在全黨面前?!边@種“更加尖銳”的危險(xiǎn),客觀存在而且刻不容緩,對(duì)吏治形成倒逼。

猶記巡視組出征前,王岐山同志要求,中央巡視組要當(dāng)好黨中央的“千里眼”,找出“老虎”和“蒼蠅”。細(xì)讀目前披露的“被巡視地區(qū)和單位中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題”,盡管用詞嚴(yán)謹(jǐn)?shù)驼{(diào),仍不難讀出豐富的信息。比如,每個(gè)巡視組在反饋巡視意見(jiàn)末尾都表示“還收到反映一些領(lǐng)導(dǎo)干部的問(wèn)題線(xiàn)索,已按規(guī)定轉(zhuǎn)中央紀(jì)委、中央組織部有關(guān)部門(mén)處理”……可以預(yù)見(jiàn)的是,類(lèi)似這種看似平實(shí)的表述,應(yīng)該已經(jīng)指向了一定數(shù)量的“老虎”和“蒼蠅”。

中央巡視組不負(fù)眾望如期找出“老虎”和“蒼蠅”,戰(zhàn)果讓人振奮,也帶來(lái)反思。從巡視成果來(lái)看,問(wèn)題基本上集中于權(quán)力出軌和腐敗上。略作整理分類(lèi),不難看出10個(gè)被巡視地方(單位)在這類(lèi)問(wèn)題上的若干共性——

其一,沒(méi)拉“高壓線(xiàn)”,或者“高壓線(xiàn)”不帶電。在不少地方,“懲防體系建設(shè)存在薄弱環(huán)節(jié)”,“紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)不健全”甚至“紀(jì)檢監(jiān)察力量薄弱”,“缺乏嚴(yán)格有效的監(jiān)督制約措施”,此所謂“沒(méi)拉高壓線(xiàn)”;在一些地方,“廉政制度執(zhí)行不嚴(yán)、落實(shí)不力”,“有些案件的處理上存在查處不及時(shí)、處理偏輕等問(wèn)題”,此所謂“高壓線(xiàn)不帶電”,起不到“電擊醒腦”的懲戒作用。

其二,干部任用上存在諸多失范。所有巡視組均提到這方面的“瑕疵”:“個(gè)別地方和部門(mén)違規(guī)突擊提拔干部”,“選人用人的一些習(xí)慣做法不當(dāng)”,“對(duì)個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部的考察不夠深入”,“個(gè)別干部帶病提拔重用”……基于常識(shí)和生活經(jīng)驗(yàn),透過(guò)這一連串“客氣”的措辭,不難管窺當(dāng)前此類(lèi)問(wèn)題的嚴(yán)重性。權(quán)力的授受程序不規(guī)范、不透明,在一些地方和部門(mén)體現(xiàn)為權(quán)力圈子的“近親繁殖”和“體內(nèi)循環(huán)”,與選賢、選德、選能的政策初衷背道而馳。

其三,“四風(fēng)”問(wèn)題仍然嚴(yán)重。在中央巡視組的匯報(bào)中,幾乎所有被巡視對(duì)象都存在這類(lèi)問(wèn)題,加上近日中紀(jì)委剛剛再次通報(bào)一批違反“八項(xiàng)規(guī)定”的案例,足以說(shuō)明此次整風(fēng)之迫切、之艱難。

中央巡視制度,以其靈活高效、直截了當(dāng)?shù)葍?yōu)勢(shì),成為高懸于公權(quán)頭頂?shù)倪_(dá)摩克利斯之劍。期待此次巡視戰(zhàn)果早日披露細(xì)節(jié),更期待對(duì)被查出的問(wèn)題“零容忍”,按黨紀(jì)國(guó)法嚴(yán)厲懲處,從而查處一案,教育一片,處理一個(gè),警示一群。

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