2011年提出“廉政試驗(yàn)區(qū)”概念以來(lái),北京航空航天大學(xué)教授任建明始終堅(jiān)定自己的想法,要更好更快地讓一部分地區(qū)或部門(mén)先廉潔起來(lái)。任建明相信,同樣的方法也能夠有效地推動(dòng)政治領(lǐng)域的現(xiàn)代化。他一再?gòu)?qiáng)調(diào),這是唯一可行的方法(9月26日《新民周刊》)。
經(jīng)濟(jì)改革有經(jīng)濟(jì)特區(qū),讓一部分地區(qū)先富起來(lái);反腐倡廉也要搞“廉政特區(qū)”,讓一部分地區(qū)先廉潔起來(lái)。——任建明教授的想法,粗聽(tīng)起來(lái)有些不可思議,甚至頗為荒唐可笑。一是,“讓一部分地區(qū)先廉潔起來(lái)”的潛臺(tái)詞很不好;二是,先富帶動(dòng)后富都有些理想主義,更遑論先廉帶動(dòng)后廉了。因此這一說(shuō)法引來(lái)了一片質(zhì)疑和嘲笑。
事實(shí)上呢,“讓一部分地區(qū)先廉潔起來(lái)”的潛臺(tái)詞不好聽(tīng)又怎么樣,我們應(yīng)該和中央一樣,證實(shí)腐敗事實(shí)。正因?yàn)槿绱?,我們才需要下決心反腐敗,而且不應(yīng)該只是在力度上治標(biāo),更應(yīng)該在制度上治本。至于“先廉帶動(dòng)后廉”,其實(shí)是公眾對(duì)于“廉政特區(qū)”試驗(yàn)價(jià)值的一種誤解。
確實(shí),“廉政特區(qū)”和經(jīng)濟(jì)特區(qū)完全不是一回事,特別是對(duì)政府官員而言,后者因?yàn)榭吹靡?jiàn)的好處而充滿(mǎn)干勁,前者卻是典型的自我革命,而且沒(méi)有激勵(lì),難以在短期內(nèi)看到實(shí)效——阿勒泰官員財(cái)產(chǎn)公開(kāi)人走政息,就是典型的例證。
我之所以認(rèn)為“廉政特區(qū)”不妨一試,是因?yàn)樗膬r(jià)值根本不在于“先廉帶動(dòng)后廉”,而在于測(cè)試系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)同時(shí)積累改革經(jīng)驗(yàn)。誰(shuí)都會(huì)說(shuō),腐敗為法律所不容,反腐沒(méi)有什么“特區(qū)”可講,必須全國(guó)同時(shí)廉潔起來(lái);可做事不是口號(hào),需要做方方面面的現(xiàn)實(shí)考慮。對(duì)我們這樣一個(gè)大國(guó)來(lái)說(shuō),更是如此。
“廉政特區(qū)”試點(diǎn)最大的價(jià)值就在于,小范圍測(cè)試根本性的反腐制度改革,來(lái)檢驗(yàn)系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)究竟有多大,是否在可控的范圍之內(nèi),是會(huì)危害社會(huì)穩(wěn)定還是有助于社會(huì)和諧?如果那些有代表性的“廉政特區(qū)”能夠在風(fēng)險(xiǎn)可控的前提下實(shí)現(xiàn)良好的制度改革,不僅有可能為反腐敗找到一條可行的路子,而且還會(huì)為政治體制改革提供現(xiàn)實(shí)的途徑。涉及到官員利益的改革,不是常說(shuō)“時(shí)機(jī)不成熟”嗎?不試點(diǎn)一下,怎能知道時(shí)機(jī)是否早已成熟?
“喊破嗓子不如甩開(kāi)膀子”,官員財(cái)產(chǎn)公開(kāi)也好取消養(yǎng)老金雙軌制也罷,公車(chē)改革也好灰色收入治理也罷,都不妨在“廉政特區(qū)”的試驗(yàn)田里試一試?!皩?shí)干”永遠(yuǎn)要比“空談”好,哪怕只是“讓一部分地區(qū)先廉潔起來(lái)”,我們也應(yīng)支持。(湖南 盛翔)