官員包養(yǎng)情婦現(xiàn)象透視:色腐成風(fēng) 何以為公?
2013-11-27 20:27:41 來源:

昆明鐵路局原局長聞清良伙同情婦涉嫌巨額受賄近日被訴,為貪官包養(yǎng)情婦增添了新的案例。從近年來查處的聞清良、張曙光、劉志軍、劉鐵男等腐敗大案看,“凡貪多色”的定律一再得到驗(yàn)證,官德敗壞令人嘆息,此類奢靡之風(fēng)令人不齒。

背叛婚姻、敗壞風(fēng)氣甚至違法犯罪的包養(yǎng)情婦現(xiàn)象,為社會所唾棄,然而一些人如今對此見怪不怪,以至疑似“小三宣言”的廣告公然出現(xiàn)在媒體上,還有官員帶著情婦公開或半公開活動。種種怪象背后,原因究竟何在?

官員包養(yǎng)情婦,“劇情”不斷刷新

一起起腐敗大案,抖摟出許多貪官與情婦的故事,“劇情”不斷刷新。9月15日,昆明鐵路局原局長聞清良伙同情婦涉嫌受賄案,在北京提起公訴。

聞清良曾任太原鐵路局總調(diào)度長、運(yùn)輸處處長、副局長和昆明鐵路局局長等職務(wù)。據(jù)媒體報(bào)道,檢方指控聞清良單獨(dú)或伙同情婦受賄2000余萬元,其中有近1500萬元是伙同情婦鐘某收受。其情婦鐘某已被另案處理。

此前不久的9月10日,原鐵道部副總工程師、運(yùn)輸局局長張曙光涉嫌受賄案在北京開庭審理。據(jù)檢方指控,張曙光共獲贓款折合人民幣4755萬余元。張曙光當(dāng)庭認(rèn)罪,對指控沒有異議。包養(yǎng)情人成為張曙光受賄的動因之一。

張曙光供述說,他2005年認(rèn)識了羅某,為了追求她,金錢開支很大,但他當(dāng)時(shí)手頭并不寬裕。有老板給他送了200萬元現(xiàn)金,部分用來給羅某買了房子。此外,還有老板給羅某買名表、名車,每月支付1.6萬元“空餉”。

在腐敗案件中,“凡貪多色”的定律一再得到驗(yàn)證。貪官包養(yǎng)情婦、小三或出軌、外遇等現(xiàn)象十分普遍。有的癡情專一,將情人視為紅顏知己;有的荒淫無度,與多名甚至數(shù)十名情人保持不正當(dāng)關(guān)系;有的共享情婦,還有的接受性賄賂,或被設(shè)局色誘、落入圈套。

部分官員為何“貪色”成風(fēng)?

包養(yǎng)情婦不僅傷害婚姻家庭,敗壞社會風(fēng)氣,情節(jié)嚴(yán)重還構(gòu)成重婚罪。這種丑惡現(xiàn)象為何在貪官群體中十分普遍?一些人為何對此見怪不怪?

云南大學(xué)教授金子強(qiáng)認(rèn)為,內(nèi)在原因是貪官群體道德品質(zhì)滑坡,違背對婚姻和家庭的忠誠,受縱欲享樂等腐朽思想的影響。古代有權(quán)有錢的人可以納妾,如今包養(yǎng)情人、小三,本質(zhì)上與納妾沒有多少區(qū)別。

外在原因是權(quán)力缺少有效的監(jiān)督和制約,而社會誘惑太多。有些重要部門和關(guān)鍵崗位的領(lǐng)導(dǎo)干部,權(quán)力集中而監(jiān)督失靈,給權(quán)力尋租留下了很大的空間,必然會面臨金錢和美色的誘惑。一些干部在誘惑面前定力不夠,修行不足,淪為金錢和美色的俘虜。有的人是主動追求,有的人則是被動接受。

社會風(fēng)氣的變遷也是一個重要原因。隨著道德觀念和社會風(fēng)氣改變,一些人對婚外情的容忍度變大,對“包養(yǎng)情婦、小三”的行為見怪不怪。金子強(qiáng)說:“法律管不著,旁人習(xí)以為常,沒有道德壓力的官員自然樂此不疲?!?/p>

從法律和黨紀(jì)講,對包養(yǎng)情婦的懲處失之于寬。云南凌云律師事務(wù)所律師李春光指出,有的已婚官員長期包養(yǎng)情婦,可能已構(gòu)成重婚罪,但調(diào)查取證比較困難,當(dāng)事人可以狡辯,因此很難追究刑事責(zé)任。另據(jù)有關(guān)黨紀(jì)規(guī)定,“重婚或者包養(yǎng)情婦的,給予開除黨籍處分”,但實(shí)際上,官員生活作風(fēng)問題往往成了貪腐案件中的連帶問題,單獨(dú)因生活作風(fēng)問題被查處的官員較為少見。

“色腐”腐蝕性極大 作風(fēng)問題應(yīng)納入“紅線”整肅

盤點(diǎn)貪官情婦案件,“為了情婦受賄”“通過情婦受賄”等情節(jié)比較普遍,可見“色腐”已經(jīng)成為一個官場痼疾。有分析認(rèn)為,此類案件一是隱蔽性強(qiáng),難以調(diào)查取證;二是牽連性廣,往往與貪污、受賄、瀆職等犯罪相關(guān);三是危害性大,既嚴(yán)重?fù)p害黨委政府和干部隊(duì)伍的形象,又導(dǎo)致社會風(fēng)氣敗壞。

事實(shí)上,我國有關(guān)法律和黨紀(jì)政紀(jì)對官員道德的要求是嚴(yán)格的。如干部選拔堅(jiān)持“德才兼?zhèn)?、以德為先”的?biāo)準(zhǔn);《公務(wù)員法》規(guī)定應(yīng)“模范遵守社會公德”;黨的紀(jì)律處分條例規(guī)定,“重婚或者包養(yǎng)情婦(夫)的,給予開除黨籍處分?!?/p>

但在實(shí)際生活中,對官員包養(yǎng)情婦的監(jiān)督難以到位。一方面,對監(jiān)督處罰而言,調(diào)查取證比較困難,當(dāng)事人可以否認(rèn)或狡辯;另一方面,社會對婚外情日趨包容,監(jiān)管部門容易“睜只眼閉只眼”。所以,包養(yǎng)情婦往往成為“拔出蘿卜帶出泥”的問題,很少單獨(dú)由此被查處。

如何遏制官員包養(yǎng)情婦現(xiàn)象?金子強(qiáng)認(rèn)為:“從根本上講,還是要將權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的‘籠子’,健全監(jiān)督制約機(jī)制,讓權(quán)力公開透明運(yùn)行。一旦權(quán)力失去尋租的機(jī)會,‘小三’們也不會再主動投懷送抱?!?/p>

在干部任用中,應(yīng)加強(qiáng)對道德品質(zhì)和生活作風(fēng)的考察監(jiān)督。有關(guān)人士指出,我國干部選拔使用注重“德才兼?zhèn)?,以德為先”,但?shí)際操作過程中,影響干部選拔使用的因素很多,而道德因素不易量化考評,因此容易流于形式。對干部道德和作風(fēng)問題,應(yīng)注重源頭預(yù)防和過程監(jiān)督,事后監(jiān)督則晚矣。

“在歐美國家,官員如果曝出‘性丑聞’,就會聲名狼藉,不得不引咎辭職。這種嚴(yán)厲打擊不良作風(fēng)的做法,值得參考借鑒。”金子強(qiáng)說。

云南百姓律師事務(wù)所律師蔣天盛提出,對官員道德失范行為的監(jiān)督,依靠自律或空有規(guī)定還不夠,還要有便于操作執(zhí)行的懲戒措施。官員包養(yǎng)情婦,即屬于“道德失范”,應(yīng)當(dāng)從嚴(yán)懲戒,將其作為一條不得逾越的紅線,一經(jīng)查實(shí)就應(yīng)引咎辭職或予以免職。唯有如此,官員在美色誘惑面前,才能多一分顧慮不敢輕易妄為。

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