漢網(wǎng)消息（通訊員 葉志衛(wèi) 殷莉紅 胡虹）武漢首個(gè)將司法行政工作和城管執(zhí)法服務(wù)結(jié)合的工作室（武昌區(qū)司法城管工作室）5月5日在武漢市武昌區(qū)城管委執(zhí)法局直屬一中隊(duì)武珞路城管工作崗揭牌。 武漢城管執(zhí)法過程將有第三方司法部門權(quán)威介入，武昌區(qū)司法局2名首席人民調(diào)解員將常駐工作室，對(duì)城管執(zhí)法過程中執(zhí)法者和相對(duì)人的行為見證和監(jiān)督。據(jù)了解， 這是武漢首次嘗試將司法調(diào)解與城管執(zhí)法相結(jié)合，引入司法指導(dǎo)、監(jiān)督、見證執(zhí)法，在全國也尚屬首次。

據(jù)了解，武昌區(qū)司法局2名首席人民調(diào)解員常駐武昌區(qū)司法城管工作室開展工作，安排1名律師每周四定期到工作室提供服務(wù)；武昌區(qū)城管委安排1名法制干 部組織協(xié)調(diào)相關(guān)工作。據(jù)介紹，該工作室主要負(fù)責(zé)宣傳法律常識(shí)，為群眾提供法律咨詢，調(diào)解因城管執(zhí)法中與群眾產(chǎn)生的糾紛，對(duì)城管執(zhí)法活動(dòng)中執(zhí)法主體、程序、 管轄的合法性審查提出合理化意見和建議等等。

“日常管理占道、違章的過程中，由于觸及當(dāng)事人的利益，矛盾也隨之而來。”武昌區(qū)城管委執(zhí)法大隊(duì)張建國介紹，城管執(zhí)法常會(huì)招致當(dāng)事人的反抗，部分當(dāng) 事人甚至拿出拼命的架勢(shì)與城管隊(duì)員“一戰(zhàn)到底”來維護(hù)自己的利益，缺乏中間調(diào)解和第三方監(jiān)督，往往致矛盾不斷升級(jí)。讓司法介入城管，一方面規(guī)范執(zhí)法行為， 使整個(gè)執(zhí)法過程更加公平、公正和公開；另一方面由司法公證提供客觀、真實(shí)、合法的證據(jù)，保護(hù)相對(duì)人合法權(quán)利。通過調(diào)解緩解城管與市民之間矛盾，同時(shí)推進(jìn)法 律知識(shí)宣傳。

近年來，城管隊(duì)員在執(zhí)法過程中遭攻擊圍毆的事件屢見不鮮，2012年夏天，武漢市中南路城管執(zhí)法中隊(duì)組織力量準(zhǔn)備拆除該違法建設(shè)，但遭遇名發(fā)世家組 織20余人的圍攻。當(dāng)撥打110公安干警抵達(dá)現(xiàn)場后，場面依舊混亂，多名執(zhí)法隊(duì)員、協(xié)管員被打傷。干警鳴槍警告才得以控制局面。后公安部門在處理這一案件 時(shí)，中南路執(zhí)法中隊(duì)提取的現(xiàn)場錄像設(shè)備卻不被采用。因中南司法所作為見證方也在當(dāng)天拆違現(xiàn)場，司法所對(duì)當(dāng)時(shí)糾紛進(jìn)行了全程拍攝，該資料被公安機(jī)關(guān)采用，為 依法處理該糾紛起到了決定性的作用。后阻擾執(zhí)法并打傷執(zhí)法人員的當(dāng)事人受到了應(yīng)有制裁，該處違建也被依法拆除。司法的有效介入不僅可以保障城管與當(dāng)事人雙 方的合法利益，還有利于法律常識(shí)的普及。

2014年3月，針對(duì)城管執(zhí)法工作中存在的問題，武昌區(qū)城管委與區(qū)司法局進(jìn)行多次調(diào)研，一線司法所長、城管執(zhí)法隊(duì)長、社區(qū)律師顧問、人民調(diào)解員達(dá)成共識(shí)： 在執(zhí)法過程中，最大限度滿足公眾法律需求，提供法律服務(wù)和保障，通過人性化的管理，化解各類矛盾?；诖耍痉ǔ枪芄ぷ魇覒?yīng)運(yùn)而生。