監(jiān)管難點(diǎn)識(shí)別與食品安全信息反饋機(jī)制設(shè)計(jì) ——外賣平臺(tái)“影子廚房”治理實(shí)踐方案      
2023-03-30 09:38:00 來(lái)源:食品伙伴網(wǎng)
習(xí)近平總書記在中國(guó)共產(chǎn)黨第二十次全國(guó)代表大會(huì)的報(bào)告中“28次”提到“安全”一詞。“安全”,特別是關(guān)乎民生福祉的食品安全對(duì)國(guó)家和人民至關(guān)重要。我國(guó)在食品安全監(jiān)管方面取得了重大成就。2021年上半年國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管部門完成食品安全監(jiān)督抽檢180萬(wàn)余批次,總體不合格率為2.34%,與2020年基本持平。食品安全監(jiān)管難度大、覆蓋面廣,以政府為主導(dǎo)的監(jiān)管體系難以解決所有問(wèn)題。因此,聚集多方力量,構(gòu)建以政府引導(dǎo)的社會(huì)多方共治監(jiān)管體系尤為重要。
  隨著人民生活節(jié)奏的加快,我國(guó)外賣行業(yè)發(fā)展得如火如荼。外賣平臺(tái)食品安全監(jiān)管尚存在需要重點(diǎn)解決的關(guān)鍵問(wèn)題——“影子店鋪”。外賣食品交易的虛擬性導(dǎo)致外賣食品制作環(huán)境與制作過(guò)程并不公開透明。外賣平臺(tái)和消費(fèi)者無(wú)法監(jiān)督到外賣商家的食品制作環(huán)境,因此出現(xiàn)了平臺(tái)照片與實(shí)際店鋪不相符的“影子店鋪”現(xiàn)象。這既是不法分子賺取高額利潤(rùn)的途徑,也是政府食品安全監(jiān)管的難點(diǎn)。
  外賣配送人員因其工作的特殊性,有機(jī)會(huì)直接近距離接觸和了解外賣食品的加工制作,具有監(jiān)督外賣商家的天然優(yōu)勢(shì)。因此,政府可以引導(dǎo)外賣配送人員監(jiān)督治理“影子店鋪”。具體措施如下:一是政府采用微信小程序的方式設(shè)計(jì)外賣食品安全信息反饋機(jī)制,引導(dǎo)外賣配送人員參與舉報(bào)生產(chǎn)不合格外賣食品的商家。該機(jī)制通過(guò)參與監(jiān)督舉報(bào)者獲得積分的獎(jiǎng)勵(lì)方式,鼓勵(lì)外賣小哥加入“影子店鋪”等外賣食品安全問(wèn)題的監(jiān)督。二是政府食品安全監(jiān)督管理部門針對(duì)從小程序獲得的反饋信息統(tǒng)計(jì)分析并及時(shí)查證、整頓治理后,追加給舉報(bào)者更多的積分。這類積可以分用于兌換電影票、生活用品等。三是為了充分發(fā)揮和調(diào)動(dòng)外賣小哥監(jiān)督外賣商家的積極性,鼓勵(lì)外賣配送人員參與監(jiān)督常態(tài)化,可以采取小程序出勤簽到和拍照上傳外賣商家操作環(huán)境的方式,給予現(xiàn)金或積分。
  截至目前,已有南京市和禹城市、宜賓市等小部分地區(qū)落實(shí)外賣小哥作為食品安全的監(jiān)督者,但實(shí)施過(guò)程都存在一定的差異性,沒有固定的運(yùn)行機(jī)制。食安民心,食安天下,中國(guó)政府對(duì)食品安全問(wèn)題高度重視。這種食品安全監(jiān)督反饋機(jī)制在全國(guó)范圍內(nèi)推廣,將為解決外賣平臺(tái)“影子店鋪“問(wèn)題提供行之有效的食品安全治理實(shí)踐解決方案。
  
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