2022年,蚌埠市市場(chǎng)監(jiān)管局按照目標(biāo)要求,明確重點(diǎn)任務(wù),采取有力措施,突破難點(diǎn)堵點(diǎn),注重協(xié)同推進(jìn),不斷提升不合格食品抽檢核查處置工作水平。
一、健全機(jī)制“做加法”。印發(fā)《蚌埠市市場(chǎng)監(jiān)督管理局“流動(dòng)診所”與食品生產(chǎn)安全監(jiān)管協(xié)同推進(jìn)工作規(guī)程(試行)》、《蚌埠市抽檢不合格食品核查處置工作規(guī)則(試行)》、《蚌埠市市場(chǎng)監(jiān)督管理局食品抽檢核查處置工作質(zhì)量提升行動(dòng)實(shí)施方案》,進(jìn)一步落實(shí)市局核查處置時(shí)限提示單制度、《不合格食品報(bào)告核查處置一案一檔建檔工作規(guī)定》,建立“1+1綁定1+X”核查處置聯(lián)絡(luò)員隊(duì)伍等,在建章立制上“做加法”,統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí),明確工作目標(biāo),明晰職責(zé)分工,夯實(shí)核查處置制度基石。
二、注重幫扶“做乘法”。針對(duì)核查處置案件辦理重案件調(diào)查輕原因排查、重行政處罰輕整改落實(shí)、重罰款到位輕風(fēng)險(xiǎn)控制到位的情形,蚌埠市局扎實(shí)開(kāi)展“流動(dòng)診所”幫扶工作,成立由多年一線經(jīng)驗(yàn)執(zhí)法人員、高級(jí)職稱技術(shù)人員等組成的“流動(dòng)診所”專家?guī)?。市局?duì)一年內(nèi)兩次以上不合格食品生產(chǎn)企業(yè)主動(dòng)派出流動(dòng)診所,要求各縣區(qū)局對(duì)一次不合格食品生產(chǎn)企業(yè)主動(dòng)開(kāi)展“流動(dòng)診所”幫扶活動(dòng)。采取嚴(yán)密初診、復(fù)診再診等方式,對(duì)不合格企業(yè)生產(chǎn)過(guò)程、質(zhì)量控制、倉(cāng)儲(chǔ)管理、出廠檢驗(yàn)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)深入排查分析,提出針對(duì)性整改建議,手把手幫扶,指導(dǎo)企業(yè)以整改不合格作為切口全面自查,“舉一反三”落實(shí)整改措施,全面提高生產(chǎn)水平。2022年1-12月,市局組織相關(guān)專家42人次,技術(shù)幫扶企業(yè)14家,提出整改建議54條。
三、聚力執(zhí)法“做減法”。試行“流動(dòng)診所”與食品生產(chǎn)安全監(jiān)管協(xié)同推進(jìn)機(jī)制(食品經(jīng)營(yíng)監(jiān)管參照?qǐng)?zhí)行),對(duì)不合格食品生產(chǎn)企業(yè)開(kāi)展“流動(dòng)診所”技術(shù)幫扶與飛行檢查、工作督查以及其他專項(xiàng)檢查聯(lián)合進(jìn)行,派出聯(lián)合檢查幫扶組,技術(shù)和監(jiān)管雙管齊奏,技術(shù)、執(zhí)法、稽查三力聚合,文書(shū)共享,實(shí)現(xiàn)監(jiān)管和技術(shù)無(wú)縫銜接,既減輕企業(yè)迎查壓力,彌補(bǔ)企業(yè)技術(shù)短板,也突破監(jiān)管技術(shù)難點(diǎn),確保企業(yè)原因排查到位、整改落實(shí)到位、風(fēng)險(xiǎn)控制到位,提升企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)水平。
四、提升實(shí)效“做除法”。2022年1月-12月23日,填報(bào)審核核查處置案件618件,90日辦結(jié)率100%;嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)最嚴(yán)”核查處置工作要求,給予某公司吊銷食品生產(chǎn)許可證行政處罰;建立“抽樣異常情況通報(bào)函”督辦機(jī)制,移交縣區(qū)局抽樣發(fā)現(xiàn)案件線索6件,立案1件、責(zé)令改正1件;發(fā)現(xiàn)并督促縣區(qū)局糾錯(cuò)案件1件;督促指導(dǎo)不合格食品案行刑銜接1件;“抽檢結(jié)果信息共享”升級(jí)為“信息交辦”,發(fā)市衛(wèi)健委集中消毒單位抽檢不合格“市食安辦交辦函”2份,分管副市長(zhǎng)專題調(diào)度,推動(dòng)食品安全監(jiān)管形成閉環(huán)。對(duì)不合格食品生產(chǎn)企業(yè)要求各縣區(qū)局向市局全部反饋整改驗(yàn)收材料,并按照一案一檔要求建立核查處置檔案。扎實(shí)開(kāi)展“核查處置回頭看”工作,約談多批次不合格食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè),要求相關(guān)企業(yè)表態(tài)發(fā)言,對(duì)核查處置工作完整性、規(guī)范性、有效性進(jìn)行認(rèn)真評(píng)查,已對(duì)2022年核查回頭看整改完成食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)和市縣抽檢不合格整改完成在產(chǎn)食品生產(chǎn)企業(yè)全部進(jìn)行跟蹤抽檢,抽檢19家,合格19家;2021年多批次不合格食品生產(chǎn)企業(yè)25家,2022年15家,降低了40%。