2019年初,貴州出臺(tái)《省委省政府領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)銜推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)革命工作制度》,成立12個(gè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組,由12位省領(lǐng)導(dǎo)分別領(lǐng)銜推進(jìn)12個(gè)農(nóng)業(yè)特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),包括蔬菜、生豬、辣椒、生態(tài)家禽、食用菌、牛羊、特色林業(yè)(竹、油茶、花椒、皂角)、中藥材(石斛)、刺梨、生態(tài)漁業(yè)、水果、茶產(chǎn)業(yè)。
貴陽(yáng)海關(guān)緊密結(jié)合新國(guó)發(fā)2號(hào)文,出臺(tái)促外貿(mào)保穩(wěn)提質(zhì)十六條措施,同時(shí)梳理農(nóng)食產(chǎn)品報(bào)關(guān)報(bào)檢流程,方便企業(yè)辦理相關(guān)業(yè)務(wù),全力促進(jìn)貴州省外貿(mào)保穩(wěn)提質(zhì)。
一、所需資質(zhì)
通用資質(zhì)
1.對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)者備案登記表(商務(wù)部門辦理)。
2.電子口岸卡。
3.進(jìn)出口收發(fā)貨人備案。
特殊資質(zhì)
1.出口食品生產(chǎn)企業(yè)備案。備案范圍:擬從事出口的食品生產(chǎn)企業(yè),如茶、油茶、食用菌、蔬菜、辣椒制品、刺梨制品等。
2.出口食品原料種植場(chǎng)備案。備案范圍:以蔬菜(含栽培食用菌)、茶葉、大米為主要加工原料的出口食品原料種植場(chǎng)。
3.出口食品原料養(yǎng)殖場(chǎng)備案。備案范圍:以禽肉、禽蛋、豬肉、兔肉、蜂產(chǎn)品、水產(chǎn)品為主要加工原料的出口食品原料養(yǎng)殖場(chǎng)。
4.供港澳蔬菜種植基地和生產(chǎn)加工企業(yè)備案。
5.出境水果果園注冊(cè)登記。備案范圍:出口的新鮮水果(含冷凍水果)果園,如刺梨、獼猴桃等新鮮水果。
6.出境水果包裝廠注冊(cè)登記。備案范圍:出口的新鮮水果(含冷凍水果)包裝廠,如刺梨、獼猴桃等新鮮水果。
7.出境竹木草制品生產(chǎn)企業(yè)注冊(cè)登記。
8.進(jìn)口食品進(jìn)口商備案。
9.進(jìn)口食品境外生產(chǎn)企業(yè)注冊(cè)。
二、資質(zhì)辦理流程
1
關(guān)于進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人備案、進(jìn)口食品進(jìn)口商備案、出口食品生產(chǎn)企業(yè)備案核準(zhǔn)、出口食品原料種植場(chǎng)備案(供港澳蔬菜種植基地備案)、出口食品原料養(yǎng)殖場(chǎng)備案的辦理流程,打開“互聯(lián)網(wǎng)+海關(guān)”(http://online.customs.gov.cn/),點(diǎn)擊辦事指南→企業(yè)管理和稽查,如圖所示:
按照“互聯(lián)網(wǎng)+海關(guān)”公示內(nèi)容準(zhǔn)備申請(qǐng)材料,下載空白申請(qǐng)表,在“互聯(lián)網(wǎng)+海關(guān)”首頁(yè)找到對(duì)應(yīng)事項(xiàng)提交申請(qǐng)即可。
2
關(guān)于出境水果果園和包裝廠注冊(cè)登記、出境竹木草制品生產(chǎn)企業(yè)注冊(cè)登記的辦理流程,打開“互聯(lián)網(wǎng)+海關(guān)”,點(diǎn)擊辦事指南→行政審批→出境特定動(dòng)植物及其產(chǎn)品和其他檢疫物的生產(chǎn)、加工、存放單位注冊(cè)登記→出境植物及其產(chǎn)品、其他檢疫物的生產(chǎn)、加工、存放單位注冊(cè)登記。進(jìn)口食品境外生產(chǎn)企業(yè)注冊(cè)的辦理流程,點(diǎn)擊辦事指南→進(jìn)出口食品→進(jìn)口食品境外生產(chǎn)企業(yè)注冊(cè)。按照“互聯(lián)網(wǎng)+海關(guān)”公示內(nèi)容準(zhǔn)備申請(qǐng)材料,下載空白申請(qǐng)表,在“互聯(lián)網(wǎng)+海關(guān)”首頁(yè)找到對(duì)應(yīng)事項(xiàng)提交申請(qǐng)即可。
三、進(jìn)境動(dòng)植物及其產(chǎn)品檢疫審批
申請(qǐng)條件
1.申請(qǐng)辦理檢疫審批手續(xù)的單位應(yīng)當(dāng)是具有獨(dú)立法人資格并直接對(duì)外簽訂貿(mào)易合同或者協(xié)議的單位;
2.輸出和途經(jīng)國(guó)家或者地區(qū)無(wú)相關(guān)的動(dòng)物疫情;
3.符合《中華人民共和國(guó)進(jìn)出境動(dòng)植物檢疫法》及其實(shí)施條例,和《進(jìn)境動(dòng)植物檢疫審批管理辦法》規(guī)定;
4.符合中國(guó)與輸出國(guó)家或者地區(qū)簽訂的雙邊檢疫協(xié)定(包括檢疫協(xié)議、議定書、備忘錄等);
5.飼料及飼料添加劑、非食用動(dòng)物產(chǎn)品、活動(dòng)物、肉類及其產(chǎn)品、蛋類、燕窩、乳品、可食用骨蹄角及其產(chǎn)品、動(dòng)物源性中藥材、水產(chǎn)品的輸出國(guó)家(地區(qū))和生產(chǎn)企業(yè)、水果、煙草、糧食、飼料及飼料添加劑、雜豆、雜糧、茄科類蔬菜、植物源性中藥材應(yīng)在海關(guān)總署公布的相關(guān)檢驗(yàn)檢疫準(zhǔn)入名單內(nèi)。
申請(qǐng)材料
在線填寫申請(qǐng)表,并根據(jù)隨附單證要求上傳掃描件。隨附單證要求:
1.動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品部分
(1)進(jìn)境動(dòng)物。
a)進(jìn)境動(dòng)物指定隔離場(chǎng)使用證(食用水生動(dòng)物除外);
b)進(jìn)境水生動(dòng)物自輸出國(guó)家或者地區(qū)出境后中轉(zhuǎn)第三方國(guó)家或者地區(qū)進(jìn)境的,收貨人或者其代理人辦理檢疫許可證時(shí)應(yīng)當(dāng)提供運(yùn)輸路線及在第三方國(guó)家或者地區(qū)中轉(zhuǎn)處理情況,包括是否離開海關(guān)監(jiān)管區(qū)、更換運(yùn)輸工具、拆換包裝以及進(jìn)入第三方國(guó)家或者地區(qū)水體環(huán)境等。
?。?)進(jìn)境動(dòng)物遺傳物質(zhì)。代理進(jìn)口的,提供與貨主簽訂的代理進(jìn)口合同或者協(xié)議復(fù)印件。
?。?)進(jìn)境飼料。I級(jí)風(fēng)險(xiǎn)的飼料和飼料添加劑需提供生產(chǎn)、加工、存放單位證明材料(申請(qǐng)單位與生產(chǎn)、加工、存放單位不一致的,需提供申請(qǐng)單位與指定企業(yè)簽訂的生產(chǎn)、 加工、存放合同)。
?。?)進(jìn)境非食用動(dòng)物產(chǎn)品。I級(jí)風(fēng)險(xiǎn)非食用動(dòng)物產(chǎn)品需提供加工、存放單位證明材料(申請(qǐng)單位與生產(chǎn)、加工、存放單位不一致的,需提供申請(qǐng)單位與指定企業(yè)簽訂的生產(chǎn)、 加工、存放合同)。
?。?)進(jìn)境生物材料。進(jìn)口一級(jí)和二級(jí)風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)品:
a)說(shuō)明數(shù)量、用途、引進(jìn)方式、進(jìn)境后防疫措施的書面申請(qǐng);
b)科學(xué)研究的立項(xiàng)報(bào)告及相關(guān)主管部門的批準(zhǔn)立項(xiàng)證明文件。
(6)特許審批。因科學(xué)研究等特殊需要,引進(jìn)《中華人民共和國(guó)進(jìn)出境動(dòng)植物檢疫法》第五條第一款所列禁止進(jìn)境物的,應(yīng)提交以下材料:
a)提交申請(qǐng),說(shuō)明其數(shù)量、用途、引進(jìn)方式、進(jìn)境后的防疫措施;
b)科學(xué)研究的立項(xiàng)報(bào)告及相關(guān)主管部門的批準(zhǔn)立項(xiàng)證明文件。
2.植物及植物產(chǎn)品部分
?。?)進(jìn)境糧食。生產(chǎn)加工存放單位考核報(bào)告原件掃描件。
(2)進(jìn)境煙葉。生產(chǎn)加工存放單位考核報(bào)告原件掃描件。
?。?)進(jìn)境飼料。I級(jí)風(fēng)險(xiǎn)的飼料和飼料添加劑需提供生產(chǎn)、加工、存放單位證明材料原件掃描件(申請(qǐng)單位與生產(chǎn)、加工、存放單位不一致的,需提供申請(qǐng)單位與指定企業(yè)簽訂的生產(chǎn)、 加工、存放合同)。
3.食品部分
進(jìn)境腸衣和毛燕、進(jìn)境糧食等應(yīng)由海關(guān)總署公布的定點(diǎn)企業(yè)生產(chǎn)、加工、存放的,申請(qǐng)單位需提供與定點(diǎn)企業(yè)簽訂的生產(chǎn)、加工、存放合同(如申請(qǐng)單位與定點(diǎn)企業(yè)一致的,不需提供)。
材料說(shuō)明:申請(qǐng)無(wú)固定格式、申請(qǐng)人自擬即可。
辦理流程
1.申請(qǐng)單位登錄“互聯(lián)網(wǎng)+海關(guān)”網(wǎng)上辦理平臺(tái)向海關(guān)提交材料。海關(guān)向申請(qǐng)人出具受理單或不予受理通知書。
2.受理申請(qǐng)后,根據(jù)法定條件和程序進(jìn)行全面審查,自受理申請(qǐng)之日起20個(gè)工作日內(nèi)作出準(zhǔn)予許可或不予許可的決定。
3.依法作出許可決定的,簽發(fā)《中華人民共和國(guó)進(jìn)境動(dòng)植物檢疫審批許可證》;或者依法作出不予許可決定。
四、進(jìn)出口申報(bào)
出境檢驗(yàn)檢疫申請(qǐng)
1.所需資料:對(duì)外貿(mào)易合同、發(fā)票、裝箱單等必要的單證。
2.辦理流程:通過中國(guó)國(guó)際貿(mào)易“單一窗口”,選擇“貨物申報(bào)”→“出境檢驗(yàn)檢疫申請(qǐng)”,規(guī)范填寫出境貨物基本信息及所需單證(下圖中黃色部分為必填)。
3.實(shí)施檢驗(yàn):
?。?)海關(guān)根據(jù)有關(guān)工作規(guī)范、企業(yè)信用類別、產(chǎn)品風(fēng)險(xiǎn)等級(jí),判別是否需要實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)檢驗(yàn)及是否需要對(duì)產(chǎn)品實(shí)施抽樣檢測(cè)。
?。?)法定檢驗(yàn)的出口商品經(jīng)海關(guān)檢驗(yàn)或者口岸查驗(yàn)不合格的,可以在海關(guān)監(jiān)督下進(jìn)行處理,經(jīng)重新檢驗(yàn)合格的,方準(zhǔn)出口;不能進(jìn)行技術(shù)處理或者技術(shù)處理后重新檢驗(yàn)仍不合格的,不準(zhǔn)出口。
4.證書類型:
根據(jù)產(chǎn)品檢驗(yàn)檢疫類別及進(jìn)口國(guó)要求,申請(qǐng)出具證書,包括衛(wèi)生證書(類別S)、植物檢疫證書(類別Q),部分進(jìn)口國(guó)還要求提供原產(chǎn)地證明。
出口報(bào)關(guān)單整合申報(bào)
1.所需資料:
?。?)合同、發(fā)票、運(yùn)輸單據(jù)、裝箱單等商業(yè)單據(jù);
?。?)出口所需的許可證件及隨附單證(部分商品適用);
?。?)海關(guān)總署規(guī)定的其他進(jìn)出口單證。
2.辦理流程:
通過中國(guó)國(guó)際貿(mào)易“單一窗口”,選擇“貨物申報(bào)”→“出口報(bào)關(guān)單整合申報(bào)”,規(guī)范填寫出境貨物基本信息及所需單證。
進(jìn)口整合申報(bào)
1.所需資料:
?。?)合同、發(fā)票、運(yùn)輸單據(jù)、裝箱單等商業(yè)單據(jù);
(2)進(jìn)口所需的許可證件及隨附單證;
?。?)海關(guān)總署規(guī)定的其他進(jìn)出口單證。
2.辦理流程:登錄中國(guó)國(guó)際貿(mào)易“單一窗口”,進(jìn)入“貨物通關(guān)”板塊,點(diǎn)擊進(jìn)口整合申報(bào)。
五、進(jìn)出口貨物查驗(yàn)
1.進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人或者其代理人應(yīng)及時(shí)關(guān)注報(bào)關(guān)單狀態(tài),如發(fā)現(xiàn)貨物被海關(guān)布控查驗(yàn)或者收到海關(guān)查驗(yàn)通知后,應(yīng)及時(shí)前往海關(guān)辦理查驗(yàn)手續(xù)。
2.查驗(yàn)貨物時(shí),進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人或者其代理人應(yīng)當(dāng)?shù)綀?chǎng),負(fù)責(zé)按照海關(guān)要求搬移貨物,開拆和重封貨物的包裝,并如實(shí)回答查驗(yàn)人員的詢問以及提供必要的資料。因進(jìn)出口貨物所具有的特殊屬性,容易因開啟、搬運(yùn)不當(dāng)?shù)仍驅(qū)е仑浳飺p毀,需要查驗(yàn)人員在查驗(yàn)過程中予以特別注意的,進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人或者其代理人應(yīng)當(dāng)在海關(guān)實(shí)施查驗(yàn)前聲明。
3.實(shí)施查驗(yàn)時(shí)需要提取貨樣、化驗(yàn),以進(jìn)一步確定或者鑒別進(jìn)出口貨物的品名、規(guī)格等屬性的,海關(guān)依照《中華人民共和國(guó)海關(guān)化驗(yàn)管理辦法》等有關(guān)規(guī)定辦理。
4.查驗(yàn)結(jié)束后,查驗(yàn)人員應(yīng)當(dāng)如實(shí)填寫查驗(yàn)記錄并簽名。查驗(yàn)記錄應(yīng)當(dāng)由在場(chǎng)的進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人或者其代理人簽名確認(rèn)。進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人或者其代理人拒不簽名的,查驗(yàn)人員應(yīng)當(dāng)在查驗(yàn)記錄中予以注明,并由貨物所在監(jiān)管場(chǎng)所的經(jīng)營(yíng)人簽名證明。查驗(yàn)記錄作為報(bào)關(guān)單的隨附單證由海關(guān)保存。
5.有下列情形之一的,海關(guān)可以對(duì)已查驗(yàn)貨物進(jìn)行復(fù)驗(yàn):
?。?)經(jīng)初次查驗(yàn)未能查明貨物的真實(shí)屬性,需要對(duì)已查驗(yàn)貨物的某些性狀做進(jìn)一步確認(rèn)的;
?。?)貨物涉嫌走私違規(guī),需要重新查驗(yàn)的;
?。?)進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人對(duì)海關(guān)查驗(yàn)結(jié)論有異議,提出復(fù)驗(yàn)要求并經(jīng)海關(guān)同意的;
(4)其他海關(guān)認(rèn)為必要的情形。已經(jīng)參加過查驗(yàn)的查驗(yàn)人員不得參加對(duì)同一票貨物的復(fù)驗(yàn)。
6.對(duì)于危險(xiǎn)品或者鮮活、易腐、易爛、易失效、易變質(zhì)等不宜長(zhǎng)期保存的貨物,以及因其他特殊情況需要緊急驗(yàn)放的貨物,經(jīng)進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人或者其代理人申請(qǐng),海關(guān)可以優(yōu)先安排查驗(yàn)。
7.查驗(yàn)應(yīng)當(dāng)在海關(guān)監(jiān)管區(qū)內(nèi)實(shí)施。因貨物易受溫度、靜電、粉塵等自然因素影響,不宜在海關(guān)監(jiān)管區(qū)內(nèi)實(shí)施查驗(yàn),或者因其他特殊原因,需要在海關(guān)監(jiān)管區(qū)外查驗(yàn)的,經(jīng)進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人或者其代理人書面申請(qǐng),海關(guān)可以派員到海關(guān)監(jiān)管區(qū)外實(shí)施查驗(yàn)。
供稿單位:貴陽(yáng)海關(guān)