海關(guān)作為我國的出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)，在航空配餐、國境口岸食品生產(chǎn)銷售等領(lǐng)域進(jìn)行衛(wèi)生監(jiān)督。積極關(guān)注食品安全，確保人民身體健康。
1、何為國境口岸食品衛(wèi)生監(jiān)督
為加強(qiáng)國境口岸食品衛(wèi)生監(jiān)督管理，保證國境口岸食品衛(wèi)生安全，保障公眾健康，海關(guān)對口岸食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)實(shí)施衛(wèi)生監(jiān)督。
國境口岸衛(wèi)生監(jiān)督的依據(jù)有《中華人民共和國國境衛(wèi)生檢疫法》及其實(shí)施細(xì)則、《中華人民共和國食品安全法》及其實(shí)施條例、《公共場所衛(wèi)生管理?xiàng)l例》和《中華人民共和國國境口岸衛(wèi)生監(jiān)督辦法》等相關(guān)法律法規(guī)和國家規(guī)定的衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。
2、為何需要國境口岸食品衛(wèi)生監(jiān)督
口岸食物從生產(chǎn)、加工、運(yùn)輸、銷售、烹調(diào)等每個環(huán)節(jié)，都可能受到環(huán)境中各種有害物質(zhì)污染，以致降低食品營養(yǎng)價值和衛(wèi)生質(zhì)量，給人體健康帶來不同程度的危害。
隨著我國口岸服務(wù)業(yè)的迅速發(fā)展，國境口岸食品生產(chǎn)、加工、銷售等業(yè)務(wù)增長。更加需要預(yù)防控制口岸食品存在有毒有害物質(zhì)或出現(xiàn)食源性疾病等情況，為了保障人民身體健康與生命安全，維護(hù)正常的社會生活秩序，海關(guān)依法積極開展口岸食品安全衛(wèi)生監(jiān)督工作。
常見的食品污染？
生產(chǎn)中的污染：如一些生活在受到汞污染水中的魚，體內(nèi)會富集甲基汞產(chǎn)生食品安全問題。
加工中的污染：如在加工過程中用受污染的水清洗，或用受到污染的包裝材料包裝食品，污染會擴(kuò)散到這些食品上，產(chǎn)生食品安全問題。
配送中的污染：如果應(yīng)該冷藏的食品長時間存放在溫度較高的環(huán)境中，就有可能產(chǎn)生細(xì)菌造成腐敗。
烹飪中的污染：如一名參與烹飪的員工生病期間仍在工作，或在上完廁所后沒有仔細(xì)洗手，就有可能會通過接觸食物傳播細(xì)菌。
食用被污染的食品導(dǎo)致機(jī)體損害，常表現(xiàn)為：
（1）急性中毒、慢性中毒以及致畸、致癌、致突變的“三致”病變；
?。?）造成急性食品中毒；
?。?）引起機(jī)體的慢性危害。
3、國境口岸食品衛(wèi)生監(jiān)督對象
海關(guān)作為我國的出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)，依法對食品安全進(jìn)行衛(wèi)生監(jiān)督。海關(guān)從事國境口岸衛(wèi)生監(jiān)督工作并取得相應(yīng)資質(zhì)人員被稱為國境口岸衛(wèi)生監(jiān)督員。
國境口岸食品衛(wèi)生監(jiān)督對象
食品生產(chǎn)
如生產(chǎn)航空配餐的企業(yè)等。
食品銷售
如進(jìn)行食品銷售的超市、便利店等。
餐飲服務(wù)
如提供餐飲服務(wù)的快餐店、飲品店等。
海關(guān)對國境口岸食品的生產(chǎn)、加工、采購、貯存、運(yùn)輸?shù)热^程進(jìn)行監(jiān)控。
4、如何開展國境口岸食品衛(wèi)生監(jiān)督
行政許可
食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)從事口岸食品生產(chǎn)經(jīng)營活動前，應(yīng)當(dāng)向其所在地海關(guān)申請辦理《中華人民共和國國境口岸衛(wèi)生許可證》。
日常監(jiān)督
根據(jù)口岸食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)衛(wèi)生許可審查和日常衛(wèi)生監(jiān)督檢查的結(jié)果，對不同類型的食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)實(shí)施分級管理。結(jié)合“雙隨機(jī)、一公開”原則，由2名以上海關(guān)關(guān)員實(shí)施監(jiān)督檢查。
風(fēng)險分析分級管理
進(jìn)行許可評審和日常監(jiān)督時，都會給被監(jiān)督單位打分，填寫評分表，存入檔案。在確保口岸食品安全的基礎(chǔ)上，可以依據(jù)風(fēng)險分析，對食品經(jīng)營單位進(jìn)行分級分類管理。
重點(diǎn)檢查內(nèi)容
場所環(huán)境衛(wèi)生情況，生產(chǎn)經(jīng)營過程是否符合要求；企業(yè)衛(wèi)生檔案（包括營業(yè)執(zhí)照、衛(wèi)生許可證、相關(guān)批次的檢驗(yàn)合格證等）；從業(yè)人員健康管理制度和培訓(xùn)管理制度；加工經(jīng)營場所及設(shè)施設(shè)備清潔、消毒和維修保養(yǎng)情況；食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品采購索證索票、進(jìn)貨查驗(yàn)和臺賬記錄情況；關(guān)鍵環(huán)節(jié)操作規(guī)程、廢棄物處置管理制度等。
海關(guān)貼士
1、企業(yè)申請口岸衛(wèi)生許可證時，應(yīng)根據(jù)自身經(jīng)營實(shí)際情況準(zhǔn)確選擇口岸衛(wèi)生許可經(jīng)營范圍。
2、獲批《國境口岸衛(wèi)生許可證》滿半年以上的企業(yè)可向海關(guān)申請企業(yè)評級，海關(guān)結(jié)合日常監(jiān)督評分、行政處罰等情況綜合評定，對評為A、B級企業(yè)將降低監(jiān)督頻次。
3、企業(yè)對監(jiān)督檢查不合格的項(xiàng)目要高度重視，海關(guān)對拒不整改的企業(yè)實(shí)施聯(lián)合懲戒措施，將影響企業(yè)征信。
供稿單位：青島海關(guān)
