據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部網(wǎng)站24日消息,近日,國務院辦公廳印發(fā)《關于進一步做好非洲豬瘟防控工作的通知》(以下簡稱《通知》),農(nóng)業(yè)農(nóng)村部畜牧獸醫(yī)局負責人表示,目前我國非洲豬瘟疫情總體可控,但不排除繼續(xù)出現(xiàn)新發(fā)疫情的可能;《通知》對防控責任再壓實,對防控任務再明確,對防控措施再升級,為各地進一步做好非洲豬瘟防控工作提供了更為有力的指導和政策支持。
非洲豬瘟如何防控?
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部畜牧獸醫(yī)局負責人介紹,8月份我國部分省份發(fā)生非洲豬瘟疫情以來,目前已經(jīng)發(fā)生的疫情均已得到有效處置,已有12個疫區(qū)解除封鎖。但從已發(fā)生疫情省份特別是近期遼寧等省份疫情發(fā)展變化的情況看,當前我國非洲豬瘟防控形勢非常嚴峻,稍有放松就有擴散和局部流行的可能。
《通知》從六個方面工作對非洲豬瘟防控工作提出了進一步明確要求,具體包括:
嚴格落實防控責任方面,《通知》重申地方各級人民政府對轄區(qū)內(nèi)動物防疫工作負總責,主要負責人是第一責任人。同時,強調(diào)要切實落實養(yǎng)殖、販運、交易、屠宰等各環(huán)節(jié)生產(chǎn)經(jīng)營者的防疫主體責任。
抓好疫情排查處置方面,《通知》要求各地在繼續(xù)做好全面監(jiān)測排查基礎上,突出抓好重點區(qū)域和關鍵環(huán)節(jié)監(jiān)測排查工作;要求各地嚴格落實餐廚剩余物全鏈條監(jiān)管責任,并規(guī)定全國范圍內(nèi)全面禁止用餐廚剩余物飼喂生豬。
該負責人解釋到,國際上多年來的非洲豬瘟防控實踐表明,餐廚剩余物飼喂生豬是非洲豬瘟傳播的重要途徑。研究表明,在我國發(fā)生的前21起非洲豬瘟疫情中,有62%的疫情與飼喂餐廚剩余物有關,這些疫情多分布在城鄉(xiāng)結(jié)合部,往往呈多點集中發(fā)生,這在安徽省9月初的幾起疫情中表現(xiàn)尤為明顯。此次《通知》提出要全面禁止餐廚剩余物飼喂生豬,正是對國際經(jīng)驗的借鑒和國內(nèi)前一階段防控實踐的總結(jié)。
加強畜禽調(diào)運監(jiān)管方面,《通知》提出運輸生豬等活畜禽的車輛不再享受鮮活農(nóng)產(chǎn)品運輸“綠色通道”政策,對活畜禽運輸車輛實施備案管理。
嚴防外疫傳入方面,《通知》要求各地各有關部門要堅持內(nèi)防外堵,密切配合,加強邊境、口岸等重點區(qū)域防控,切實防范外疫傳入。
保障生豬生產(chǎn)和肉品供應方面,《通知》要求各地要認真落實“菜籃子”市長負責制,采取有力措施,保護好生豬基礎產(chǎn)能,穩(wěn)定生豬生產(chǎn),促進生豬產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。
提升動物防疫能力和水平方面,《通知》強調(diào)地方各級人民政府要采取有力措施,穩(wěn)定基層獸醫(yī)機構和隊伍;要確保撲殺補助及時兌現(xiàn),防控經(jīng)費和動物檢疫工作經(jīng)費足額撥付;要強化基層獸醫(yī)基礎設施設備建設,完善動物防疫體系。
上述負責人指出,當前我國動物防疫體系仍存在一些問題,嚴重制約著動物防疫工作,尤其是在此次防控突如其來的非洲豬瘟疫情工作當中,暴露出部分地方基層動物防疫體系存在人員隊伍薄弱、地方經(jīng)費保障不足、基礎設施建設有待加強等問題,成為制約疫情早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置的關鍵因素。從某種意義上說,一個國家的整體獸醫(yī)水平是由這個國家的基層獸醫(yī)水平?jīng)Q定的,只有相關政策能夠真正落實到基層,有大量高素質(zhì)人員在基層從業(yè),動物防疫工作才能得到有效保障。
此外,《通知》還強調(diào)地方各級人民政府要對本轄區(qū)非洲豬瘟防控工作逐級開展督促檢查,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部要牽頭組織,會同應急管理部等有關部門進一步加大力度,對各地防控工作落實情況進行督導,并視防控工作進展情況對相關地區(qū)開展飛行檢查。
四方面仍待強化
下一步,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部畜牧獸醫(yī)局負責人表示,將按照《通知》要求,牽頭組織協(xié)調(diào)有關部門和地方,進一步壓實防控責任,強化措施落實,抓好非洲豬瘟防控工作。
一是強化關鍵措施落實。指導督促地方堅決果斷處置疫情,切實防止擴散蔓延。繼續(xù)組織部省聯(lián)合專家組和流行病學調(diào)查隊,強化溯源追蹤和防控指導。切實落實移動監(jiān)管要求,嚴格生豬產(chǎn)地檢疫、屠宰檢疫和運輸車輛監(jiān)管,防止疫情跨區(qū)域傳播。繼續(xù)實施全國范圍監(jiān)測排查,嚴格實行日報告制度,確保及時發(fā)現(xiàn)和消除隱患。
二是強化聯(lián)防聯(lián)控。按照《通知》要求,結(jié)合前期督導發(fā)現(xiàn)的問題,繼續(xù)會同有關部門組成聯(lián)合督導組,對各地防控責任和措施落實情況開展全面督導。繼續(xù)加強部門溝通,協(xié)調(diào)有關部門和地方落實好進口、運輸、打擊走私、市場流通、野外巡查等關鍵環(huán)節(jié)監(jiān)管責任,針對邊境地區(qū)、入境口岸、交通樞紐周邊以及中歐班列沿線地區(qū)等重點區(qū)域,嚴防死守,阻斷傳入途徑。指導有關省份強化區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控,提升區(qū)域防控和應急響應能力。
三是強化供給保障。指導各地采取有效措施,加強防疫管理,切實保護基礎產(chǎn)能、穩(wěn)定生豬生產(chǎn)。印發(fā)文件指導規(guī)模養(yǎng)豬場和種豬場做好防疫工作,切實防止疫情傳入。結(jié)合防控形勢變化,及時細化完善生豬調(diào)運監(jiān)管措施,探索建立“點對點”調(diào)運模式,會同有關部門指導各地強化產(chǎn)銷對接,確保豬肉市場供應。
四是強化科研攻關。聚焦非洲豬瘟疫苗研發(fā)和綜合防治等關鍵技術,協(xié)調(diào)有關部門設立科研專項,加大科研投入和攻關力度。進一步加強實驗室生物安全管理。