黑龍江省寧安市落實政府屬地管理責(zé)任,政府統(tǒng)籌推進(jìn),采取多種舉措,強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管,進(jìn)一步提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。
農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全生產(chǎn)周期長、涉及面廣,需要各業(yè)務(wù)部門協(xié)作配合、整體推進(jìn)。寧安市成立了由市長徐利刃任組長,農(nóng)業(yè)、食藥、公安等單位為成員的創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組,統(tǒng)一部署,督導(dǎo)落實,形成了各部門齊抓共管格局。
寧安市將農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作納入全市發(fā)展規(guī)劃中,落實編制和指數(shù),保障有人干事。成立了正科級的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管辦公室和農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法局,分別落實5個和16個事業(yè)編制。建立了網(wǎng)格化管理。制定了“寧安市鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管服務(wù)站規(guī)范化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)”,進(jìn)行年終對標(biāo)考核。
寧安市在全省率先整合檢測資源,成立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測中心,投入30多萬元,在12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管服務(wù)站及10個專業(yè)村、重點生產(chǎn)園區(qū)和物流企業(yè)建立了速檢室,定期組織開展檢測人員技能培訓(xùn),市、鄉(xiāng)、村(基地、企業(yè))均具備相應(yīng)檢測把關(guān)能力。堅持用制度管人,對執(zhí)行不到位的生產(chǎn)經(jīng)營主體,依法作出限期整改處理,對違規(guī)違法的生產(chǎn)經(jīng)營主體,在市電視臺公共頻道給予曝光。
標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)重在事前,監(jiān)管執(zhí)法重在事后。寧安市要求各有關(guān)執(zhí)法單位密切配合,開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全綜合執(zhí)法,做到橫向到邊,縱向到底,不留死角。2015年以來,出動執(zhí)法檢查1000余人次,查處各類違法案件15起,挽回經(jīng)濟(jì)損失160多萬元。良法嚴(yán)管出良品、出精品,奠定了品牌農(nóng)業(yè)基礎(chǔ),全市先后創(chuàng)建4個全國綠色食品原料基地,占全市種植面積達(dá)到70%,“三品一標(biāo)”認(rèn)證135個。
寧安市相關(guān)部門,采取多種形式強(qiáng)化宣傳,將農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作納入市委中心組學(xué)習(xí)計劃。每年2次組織鄉(xiāng)村監(jiān)管一線人員培訓(xùn),在提高政策法規(guī)水平、規(guī)范執(zhí)法能力同時,重點灌輸抓安全是善行是榮譽(yù),敷衍塞責(zé)是瀆職是恥辱,形成擔(dān)當(dāng)敢為善為的價值取向。在分期分批規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營主體守法合規(guī)行為的基礎(chǔ)上,通過建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全文化墻形式,突出己所不欲、勿施于人的傳統(tǒng)文化影響,增強(qiáng)誠信守法生產(chǎn)意識和經(jīng)營理念,營造了質(zhì)量安全、人人有責(zé)的社會共治良好氛圍。