張掖是全國(guó)著名的玉米種子生產(chǎn)基地。據(jù)張掖市政府消息，張掖全市雜交玉米種子面積穩(wěn)定在100萬(wàn)畝左右，年產(chǎn)玉米種子4.5億公斤，占全國(guó)大田玉米年用種量的50%以上。
甘肅省張掖市高臺(tái)縣法院的一份刑事判決書顯示，2016年發(fā)基種業(yè)在高臺(tái)縣非法制種轉(zhuǎn)基因一案涉案邵體林、王曉東、陳發(fā)基等三人，涉及轉(zhuǎn)基因制種玉米6200余畝。邵體林出生于甘肅省會(huì)寧縣，住張掖市甘州區(qū)；王曉東出生于遼寧省康平縣，住遼寧省法庫(kù)縣；陳發(fā)基出生于甘肅省張掖市甘州區(qū)，住張掖市甘州區(qū)。陳發(fā)基為發(fā)基種業(yè)的總經(jīng)理和法人代表，也是張掖市發(fā)基糧油有限責(zé)任公司法人代表。
經(jīng)高臺(tái)法院審理查明，2016年1月，邵體林與陳發(fā)基達(dá)成協(xié)議，約定由邵體林向發(fā)基種業(yè)繳納50萬(wàn)元管理費(fèi)和50萬(wàn)元風(fēng)險(xiǎn)保證金，發(fā)基公司向邵體林提供掛靠，為其辦理種子生產(chǎn)許可批復(fù)，提供公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)種子合同文本，由邵體林以該公司名義自主生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)玉米種子。
2016年4月11日，邵體林持蓋有發(fā)基公司公章和陳發(fā)基簽名的合同文本，以發(fā)基公司名義分別與高臺(tái)縣新壩鎮(zhèn)新溝村、暖泉村、照中村、照一村、照二村村民委員會(huì)簽訂種子生產(chǎn)合同，約定由發(fā)基公司提供種子親本和農(nóng)藥，每畝以2400元至2600元的價(jià)格收購(gòu)種子。
判決書稱，合同簽訂后，王曉東提供給邵體林玉米種子親本，邵體林安排人員將親本種子精選，包衣，送至上述村社干部分發(fā)給527戶種植農(nóng)戶，實(shí)際種植雜交玉米種子6200余畝，價(jià)值1500多萬(wàn)元。
2016年6月16日，高臺(tái)縣種子管理局對(duì)上述村社種植的雜交玉米種子進(jìn)行田間抽樣檢驗(yàn)，確認(rèn)上述村社農(nóng)戶種植的玉米雜交種子含有轉(zhuǎn)基因成分。同年7月，種植的玉米雜交種子父本青苗被鏟除。
新壩鎮(zhèn)地處祁連山淺山區(qū)，是高臺(tái)縣唯一的山區(qū)鎮(zhèn)，從高臺(tái)縣城驅(qū)車向西將近一個(gè)小時(shí)才能到新壩鎮(zhèn)政府駐地。當(dāng)?shù)卮迕駥?duì)記者稱，當(dāng)時(shí)村民不讓鏟轉(zhuǎn)基因的父本，后來(lái)政府出面，保證鏟除轉(zhuǎn)基因父本以后，制種款會(huì)賠償?shù)轿唬迕癫虐迅副居衩浊嗝珑P除。判決書稱，案發(fā)后至案件審理期間，發(fā)基公司、陳發(fā)基兌付了農(nóng)戶全部制種款。
至于轉(zhuǎn)基因父本來(lái)源，據(jù)王曉東供述，2015年，他通過(guò)朋友認(rèn)識(shí)了邵體林，2016年3月份，邵體林在張掖找到他，準(zhǔn)備生產(chǎn)玉米雜交種子，但沒(méi)有親本，他給邵體林介紹了“金慶707”品種，并答應(yīng)提供親本。
他和邵體林口頭約定：由他給邵體林提供6000多畝地的種植親本，每斤5元，用生產(chǎn)出的種子抵頂親本款。之后，王曉東他把2014年自己在沈陽(yáng)市康平縣老家承包地里培育的近兩萬(wàn)公斤“金慶707”品種的玉米種子親本，通過(guò)貨運(yùn)汽車發(fā)到了張掖。
邵體林妻子向偵查機(jī)關(guān)提供的邵體林在家存放的《制種面積確認(rèn)書》、《證明》及玉米種子的《種子扦樣單》，證明王曉東提供親本種子共計(jì)20573.85公斤，其中父本3502公斤，母本17071.85公斤。
2016年7月，邵體林因涉嫌非法經(jīng)營(yíng)罪被高臺(tái)縣公安局刑事拘留，同年9月2日經(jīng)高臺(tái)縣人民檢察院批準(zhǔn)被逮捕。2017年3月3日，王曉東因涉嫌非法經(jīng)營(yíng)罪被高臺(tái)縣公安局刑事拘留，同年3月29日經(jīng)高臺(tái)縣人民檢察院批準(zhǔn)被逮捕。2017年3月20日，陳發(fā)基因涉嫌非法經(jīng)營(yíng)罪被高臺(tái)縣公安局取保候?qū)彙?/div>
高臺(tái)縣法院于2018年3月14日作出判決，撤銷邵體林2015年因犯職務(wù)侵占罪被高臺(tái)縣法院判處有期徒刑三年，緩刑四年中的緩刑部分，執(zhí)行有期徒刑三年，邵體林犯非法經(jīng)營(yíng)罪，判處有期徒刑三年，并處罰金5萬(wàn)元，與原判刑罰有期徒刑三年數(shù)罪并罰，決定執(zhí)行有期徒刑四年六個(gè)月，并處罰金5萬(wàn)元。王曉東犯非法經(jīng)營(yíng)罪，判處有期徒刑一年二個(gè)月，緩刑二年，并處罰金3萬(wàn)元。陳發(fā)基犯非法經(jīng)營(yíng)罪，判處罰金3萬(wàn)元。
知情人士對(duì)財(cái)新記者稱，發(fā)基農(nóng)業(yè)不僅2016年將制種資質(zhì)借給邵體林，被其進(jìn)行轉(zhuǎn)基因玉米制種，導(dǎo)致公司法人代表陳發(fā)基被抓，2017年，該公司又將資質(zhì)借給一個(gè)叫王星的個(gè)人，在張掖市甘州區(qū)大滿鎮(zhèn)新廟村制種轉(zhuǎn)基因玉米3200多畝。
相關(guān)農(nóng)業(yè)部門2017年4月曾對(duì)新廟村的制種田進(jìn)行親本檢測(cè)，5月又進(jìn)行了苗期檢測(cè)，未發(fā)現(xiàn)含有轉(zhuǎn)基因成分。
但2017年9月，有人舉報(bào)新廟村種植轉(zhuǎn)基因制種玉米，后被證實(shí)。大滿鎮(zhèn)組織人手在新廟村周邊的路口設(shè)卡檢查，不準(zhǔn)轉(zhuǎn)基因種子流出，最終3200多畝轉(zhuǎn)基因玉米果穗在10月份全部拉到發(fā)電廠銷毀。
發(fā)基種業(yè)辦公室主任王永斌對(duì)財(cái)新記者表示，2017年王星給發(fā)基種業(yè)交了一些錢，借用發(fā)基種業(yè)的資質(zhì)，“沒(méi)想到他種植了轉(zhuǎn)基因玉米”。王永斌稱，發(fā)基種業(yè)的制種資質(zhì)已于2018年上半年被吊銷，公司目前已經(jīng)脫離制種行業(yè)。
目前，中國(guó)農(nóng)業(yè)管理部門認(rèn)可轉(zhuǎn)基因作物本身的安全性，但對(duì)轉(zhuǎn)基因作物品種的審定和產(chǎn)業(yè)化非常審慎，中國(guó)已批準(zhǔn)可用于商業(yè)化種植的轉(zhuǎn)基因品種主要是轉(zhuǎn)基因抗蟲(chóng)棉和轉(zhuǎn)基因番木瓜，主糧轉(zhuǎn)基因品種的商業(yè)化種植都是違法的，但近年來(lái)各地依然發(fā)生多起偷種轉(zhuǎn)基因主糧作物事件。
王曉東提供的“金慶707”玉米品種在種子圈內(nèi)被傳涉轉(zhuǎn)基因已久。“金慶707”是吉林省金慶種業(yè)有限公司研發(fā)的品種。
據(jù)長(zhǎng)春市種子管理站官網(wǎng)消息，吉林省農(nóng)作物品種審定委員會(huì)于2011年審定通過(guò)主要農(nóng)作物新品種85個(gè)，登記非主要農(nóng)作物新品種46個(gè)，其中即包括吉林省金慶種業(yè)有限公司報(bào)審的“金慶707”，審定編號(hào)為吉審玉2011027。
2014年4月3日，吉林省農(nóng)業(yè)委員會(huì)下發(fā)通知，因玉米品種“金慶707”存在問(wèn)題，要求其退出吉林省種子市場(chǎng)，自通知下發(fā)之日起，停止種子生產(chǎn)，并立即停止銷售。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部信息中心主辦的中國(guó)農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)上，一篇2016年1月的農(nóng)業(yè)要聞則明確指出，金慶種業(yè)涉生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)基因種子。該文章題為《吉林省切實(shí)加強(qiáng)轉(zhuǎn)基因種子監(jiān)管工作》，稱吉林省要求監(jiān)管重點(diǎn)企業(yè)，把在歷年的市場(chǎng)抽檢中發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)含有轉(zhuǎn)基因成分玉米種子的企業(yè)，如金慶種業(yè)等列為重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象，屬地農(nóng)業(yè)部門進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)管。
近年來(lái)公開(kāi)的涉制種轉(zhuǎn)基因玉米案件中，常?？梢?jiàn)“金慶707”的身影。比如中國(guó)裁判文書網(wǎng)公布的一起2016年發(fā)生在新疆昌吉回族自治州呼圖壁縣的非法制種轉(zhuǎn)基因玉米案，該案中涉及的親本種子即主要為“金慶707”。
吉林省金慶種業(yè)有限公司成立于2004年8月17日，注冊(cè)地址為吉林省長(zhǎng)春市農(nóng)安縣萬(wàn)金塔鄉(xiāng)街內(nèi)。
張大慶曾為金慶種業(yè)的股東，執(zhí)行董事，總經(jīng)理，目前已經(jīng)從公司退出。吉林省金慶種業(yè)有限公司在2016年2月22日變更名稱為吉林省金航農(nóng)業(yè)有限公司，目前其法人為許長(zhǎng)和，股東為劉輝。
而據(jù)吉林省農(nóng)業(yè)委員會(huì)主管、吉林省新農(nóng)村建設(shè)辦公室主辦的《吉林農(nóng)業(yè)》在2009年的一篇報(bào)道，吉林省金慶種業(yè)有限公司于2004年1月在吉林省工商行政管理局注冊(cè)，注冊(cè)資金500萬(wàn)元，總資產(chǎn)3000萬(wàn)元，是集種子科研、繁育、推廣一體化，產(chǎn)、購(gòu)、銷一條龍的大型綜合性民營(yíng)企業(yè)，設(shè)有農(nóng)業(yè)科學(xué)院、種子加工廠、化肥廠各一處，擁有34家分公司，100多家銷售處，年經(jīng)銷種子1200萬(wàn)斤左右。
公司擁有多位全國(guó)知名育種專家（享受國(guó)務(wù)院特殊津貼4人），高級(jí)農(nóng)藝師10人，國(guó)家級(jí)檢驗(yàn)員12人，中初級(jí)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員30人。報(bào)道稱，金慶種業(yè)成立伊始被吉林省農(nóng)委命名為優(yōu)秀龍頭企業(yè)、吉林省良種定點(diǎn)補(bǔ)貼單位，連續(xù)兩年被省評(píng)為3A級(jí)信用企業(yè)。
