整治目標

　　通過網(wǎng)絡(luò)訂餐食品安全“凈網(wǎng)”專項整治行動，進一步摸清網(wǎng)絡(luò)訂餐第三方平臺和入網(wǎng)餐飲服務(wù)單位的底數(shù)。督促網(wǎng)絡(luò)訂餐第三方平臺和入網(wǎng)餐飲單位落實食品安全主體責任，建立健全和落實食品安全管理制度，依法規(guī)范其經(jīng)營行為。嚴查網(wǎng)絡(luò)訂餐第三方平臺和入網(wǎng)餐飲單位違法違規(guī)行為，堅決清除無證、無照和衛(wèi)生條件臟亂差的入網(wǎng)餐飲服務(wù)單位，確保入網(wǎng)餐飲單位證照審查率、公示率達100%，無證入網(wǎng)餐飲單位查處率100%，有力促進我省網(wǎng)絡(luò)訂餐服務(wù)行業(yè)健康發(fā)展。

　　整治內(nèi)容

　　1、網(wǎng)絡(luò)第三方平臺主體責任落實情況

　　重點檢查網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)第三方平臺提供者是否設(shè)置了專門的食品安全管理機構(gòu)，建立并執(zhí)行入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者審查登記、食品安全違法行為制止及報告和食品安全事故處置等制度，并在網(wǎng)絡(luò)平臺上公開；是否在其主頁面上公示入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者的名稱、地址和食品經(jīng)營許可證、營業(yè)執(zhí)照、量化分級以及菜品名稱、主要食品原料名稱等內(nèi)容齊全，公示信息畫面是否清晰、真實有效；是否如實記錄網(wǎng)絡(luò)訂餐的訂單信息，并對入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者的經(jīng)營行為進行抽查和監(jiān)測。

　　2、入網(wǎng)餐飲服務(wù)單位主體責任落實情況

　　入網(wǎng)餐飲服務(wù)單位是否具有實體經(jīng)營門店，并依法取得有效的經(jīng)營資質(zhì)，按照食品經(jīng)營許可證載明的主體業(yè)態(tài)、經(jīng)營項目從事經(jīng)營活動；是否制定并實施原料控制要求，落實食品原料索證索票和進貨查驗記錄；食品加工、制作過程是否符合操作規(guī)范，不得將訂單委托其他食品經(jīng)營者加工制作；食品操作區(qū)域是否符合清潔廚房標準，環(huán)境干凈整潔衛(wèi)生；從業(yè)人員是否已取得有效的健康合格證明上崗；網(wǎng)絡(luò)銷售的餐飲食品是否與實體店銷售的餐飲食品質(zhì)量安全保持一致；是否與網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)第三方平臺提供者簽訂食品安全協(xié)議，明確食品安全責任。

　　3、送餐人員和送餐過程主體責任落實情況

　　網(wǎng)絡(luò)訂餐第三方平臺和入網(wǎng)餐飲服務(wù)單位是否定期對送餐人員進行食品安全知識培訓和管理；網(wǎng)絡(luò)訂餐第三方平臺或入網(wǎng)餐飲服務(wù)單位所提供的食品容器、餐具和包裝材料是否達到安全、清潔要求；送餐人員是否保持個人衛(wèi)生，對使用配送容器定期進行清洗消毒，保證配送過程食品不受污染；入網(wǎng)餐飲服務(wù)單位配送有保鮮、保溫、冷藏或者冷凍等特殊要求食品是否采取能保證食品安全的保存、配送措施。

　　整治措施

　　1、督促網(wǎng)絡(luò)訂餐第三方平臺落實主體責任

　　督促網(wǎng)絡(luò)訂餐第三方平臺建立健全入網(wǎng)餐飲單位準入制度，嚴格落實入網(wǎng)餐飲單位實名登記管理，加強對營業(yè)執(zhí)照、食品經(jīng)營許可證或食品小作坊小餐飲登記證、加工制作現(xiàn)場的核查把關(guān)；組織對網(wǎng)絡(luò)訂餐第三方平臺進行約談，加強與第三方平臺進行數(shù)據(jù)交換，提高其對入網(wǎng)單位資質(zhì)審查的精準性和有效性。以日常檢查和定期抽查的方法，對入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者經(jīng)營行為進行抽查和監(jiān)測，對存在問題較多、屢教不改的第三方平臺要給予曝光。

　　對未在我省設(shè)立分支機構(gòu)的第三方平臺，發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為移送其所在地食品藥品監(jiān)管部門進行調(diào)查處理。

　　2、切實加強對入網(wǎng)餐飲經(jīng)營者的監(jiān)管

　　通過整治切實做到底數(shù)清、情況明，對摸底情況進行梳理匯總，及時發(fā)現(xiàn)各類網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)食品安全存在的問題和隱患。建立入網(wǎng)餐飲單位平臺公示信息定期抽查核實機制，強化入網(wǎng)餐飲單位的日常監(jiān)管，加大抽查檢查力度。

　　強化對入網(wǎng)餐飲服務(wù)單位日常監(jiān)督檢查和食品安全監(jiān)督抽檢，并在官方網(wǎng)站對檢查、監(jiān)測結(jié)果進行信息公示。及時發(fā)現(xiàn)違法、違規(guī)線索和風險隱患，積極探索“以網(wǎng)管網(wǎng)”的網(wǎng)絡(luò)訂餐監(jiān)管新模式，確保線上線下同標同質(zhì)。

　　3、依法查處違法違規(guī)行為

　　對發(fā)現(xiàn)的網(wǎng)絡(luò)訂餐第三方平臺未履行備案義務(wù)、未按要求建立、執(zhí)行并公開相關(guān)制度、未設(shè)置食品安全管理機構(gòu)并配備專職食品安全管理人員、未履行公示、記錄、抽查和監(jiān)測、投訴舉報處理、簽訂食品安全協(xié)議以及送餐管理等義務(wù)的違法違規(guī)行為，要對網(wǎng)絡(luò)訂餐第三方平臺依法嚴厲查處。

　　對入網(wǎng)餐飲單位未按規(guī)定實施經(jīng)營過程控制要求，加工環(huán)境不衛(wèi)生、使用不合格食材、操作不規(guī)范、人員健康管理不到位、食品安全制度不落實等，特別是對沒有實體門店、無食品經(jīng)營許可證、超范圍經(jīng)營等違法違規(guī)行為要依法查處和取締。

　　工作步驟

　　1、自查整改階段（9月1日至15日）

　　結(jié)合工作實際，制定整治方案，明確目標任務(wù)，落實工作責任，全面開展動員部署。督促餐飲服務(wù)第三方平臺及入網(wǎng)餐飲單位開展自查。

　　2、集中整治階段（9月16日至10月15日）

　　要組織對轄區(qū)內(nèi)入網(wǎng)餐飲單位開展全面摸底清查，查找突出問題和風險隱患，嚴厲依法查處違法違規(guī)行為。

　　3、整改提高階段（10月16日至10月30日）

　　要認真梳理整治工作中的經(jīng)驗和做法，針對整治中發(fā)現(xiàn)的問題制定落實整改措施，建立網(wǎng)絡(luò)訂餐監(jiān)管長效機制，鞏固和擴大整治成效。

　　工作要求

　　1、高度重視，明確任務(wù)

　　要將專項整治工作作為下半年重點工作之一，切實按照本方案要求，結(jié)合當?shù)貙嶋H，制定并細化本轄區(qū)網(wǎng)絡(luò)訂餐專項整治工作方案，進一步明確工作任務(wù)。

　　2、摸清底數(shù)，依法履職

　　各地要加強與當?shù)貙徟块T溝通，對審批數(shù)據(jù)和入網(wǎng)餐飲單位數(shù)據(jù)全面比對，對發(fā)現(xiàn)的違反法律法規(guī)行為，按照“四個最嚴”的要求，線上線下聯(lián)動，依法嚴厲打擊，對無證經(jīng)營的入網(wǎng)餐飲單位要堅決予以取締。

　　3、多措并舉，綜合治理

　　暢通網(wǎng)上訂餐投訴渠道，將投訴內(nèi)容及時匯總反饋給第三方平臺和入網(wǎng)餐飲服務(wù)單位。鼓勵入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者實行“明廚亮灶”，將外賣食品制作過程視頻直接嵌入網(wǎng)絡(luò)訂餐第三方平臺主頁面，讓監(jiān)管部門和訂餐者能直觀看到食品加工制作過程。

　　4、強化宣傳，正確引導

　　通過電視臺、微信、報紙等媒體大力宣傳專項整治好的做法和經(jīng)驗，努力營造加強網(wǎng)絡(luò)訂餐食品安全專項整治的輿論氛圍。要加強媒體溝通和輿情監(jiān)測，把握正確的輿論導向，發(fā)現(xiàn)負面輿情要及時采取有效措施，防止負面輿情的發(fā)酵或炒作。