今年8月，成都餐飲同業(yè)公會會同成都市消費(fèi)者協(xié)會、成都市標(biāo)準(zhǔn)化研究院，在市級政府有關(guān)主管部門的指導(dǎo)下，出臺了《成都市餐飲業(yè)明碼標(biāo)價行業(yè)規(guī)范》。據(jù)悉，這是國內(nèi)首個餐飲行業(yè)明碼標(biāo)價行業(yè)規(guī)范。
近年來，隨著世界“美食之都”美名遠(yuǎn)揚(yáng)，成都每年迎來大量慕美食之名而來的國內(nèi)外游客。他們在蓉城賞美景，品美食，促進(jìn)了成都美食經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，同時，也給成都餐飲行業(yè)提出了更多、更高、更國際化的要求。在這個過程中，本地一些餐飲店在經(jīng)營規(guī)范、誠信自律上的不足與問題，也逐漸被暴露出來。
在此背景下，為進(jìn)一步提升新時代下成都餐飲業(yè)的服務(wù)品質(zhì)，讓消費(fèi)者在成都餐飲業(yè)消費(fèi)時的權(quán)益得到更有效的保障，該《規(guī)范》應(yīng)運(yùn)而生。
《規(guī)范》在價格行為規(guī)范上要求，“餐飲業(yè)經(jīng)營者銷售商品和提供服務(wù)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守法律、法規(guī)、規(guī)章及有關(guān)規(guī)定，遵循合法、公開、公平和誠信的原則，自覺維護(hù)正常的市場秩序，接受社會監(jiān)督。”同時強(qiáng)調(diào)了“餐飲服務(wù)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)依據(jù)經(jīng)營成本和市場供求狀況，遵循公平、合法和誠實信用原則自主制定價格。”《規(guī)范》指出，“餐飲業(yè)經(jīng)營者銷售各種菜品、主食、小吃、飲品、預(yù)包裝食品等以及提供服務(wù)時，必須實行明碼標(biāo)價。提供其他相關(guān)有償商品和服務(wù)應(yīng)主動告知消費(fèi)者商品價格和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，并事先征得消費(fèi)者同意。”在明碼標(biāo)價的相關(guān)規(guī)定上，根據(jù)不同場景進(jìn)行了詳細(xì)的闡述和規(guī)定。例如，“餐飲業(yè)經(jīng)營者不得有下列行為：對同一商品或者服務(wù)，在同一交易場所同時使用兩套菜單，以低價招徠顧客并以高價進(jìn)行結(jié)算；提供的商品與出樣的成品或半成品嚴(yán)重不符，采取摻雜、摻假，以假充真，以次充好，短缺數(shù)量等手段，欺騙消費(fèi)者”等。
在價格行為管理上，《規(guī)范》提出，“餐飲業(yè)經(jīng)營者要加強(qiáng)自律，根據(jù)其經(jīng)營條件建立健全內(nèi)部菜品精細(xì)化標(biāo)識管理管理制度，完善消費(fèi)者投訴處理制度，明確具體部門或者人員受理消費(fèi)者投訴，及時解決糾紛。”“消費(fèi)者在餐飲消費(fèi)前享有對商品和服務(wù)的知情權(quán)、選擇權(quán)等權(quán)利。如發(fā)現(xiàn)相關(guān)違法行為，可以及時保留相關(guān)消費(fèi)憑證并向有關(guān)部門反映情況。”《規(guī)范》的實施，也將進(jìn)一步保障消費(fèi)者權(quán)益，打造和諧的消費(fèi)環(huán)境。
據(jù)悉，該規(guī)范通過試運(yùn)行，已經(jīng)于2018年8月30日出臺并正式實施。近期，根據(jù)《景區(qū)規(guī)范餐飲標(biāo)識工作方案》及相關(guān)要求，將在我市東郊記憶、大悅城、洛帶古鎮(zhèn)、青城山景區(qū)等39個示范街區(qū)、商業(yè)特色街區(qū)推廣落實餐飲門店菜品價格標(biāo)識精細(xì)化管理工作。隨著成都餐飲行業(yè)相關(guān)經(jīng)營規(guī)范的貫徹落實，成都市商業(yè)特色街區(qū)餐飲門店的管理水平的提升，“美食之都”將以更美的面貌、更美的味道、更美的服務(wù)來迎接國內(nèi)外游客。
成都市餐飲業(yè)明碼標(biāo)價行業(yè)規(guī)范
第一章 總則
第一條 為規(guī)范餐飲業(yè)菜品精細(xì)化標(biāo)識的自律，引導(dǎo)和促進(jìn)餐飲業(yè)健康有序發(fā)展，保護(hù)消費(fèi)者和經(jīng)營者合法權(quán)益，維護(hù)餐飲市場公正、公平、公開的市場秩序和統(tǒng)一開放、競爭有序的競爭環(huán)境，根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》《中華人民共和國價格法》《中華人民共和國反壟斷法》《價格違法行為行政處罰規(guī)定》《關(guān)于商品和服務(wù)實行明碼標(biāo)價的規(guī)定》《禁止價格欺詐行為的規(guī)定》等法律法規(guī)，結(jié)合我市實際，制定本規(guī)范。
第二條 成都市行政區(qū)域內(nèi)餐飲業(yè)經(jīng)營者的價格行為，適用本規(guī)范。
第三條 本規(guī)范所稱餐飲業(yè)經(jīng)營者是指通過即時制作加工、商業(yè)銷售和服務(wù)性勞動等手段，向消費(fèi)者提供食品、消費(fèi)場所及設(shè)施，從事食品加工、銷售和消費(fèi)服務(wù)活動的機(jī)構(gòu)或者個人。主要指包括餐館、快餐店、小吃店、飲品店等提供餐飲服務(wù)的單位。
第四條 本規(guī)范由成都餐飲同業(yè)公會會同成都市消費(fèi)者協(xié)會、成都市標(biāo)準(zhǔn)化研究院，在市級政府有關(guān)主管部門的指導(dǎo)下，通過制定規(guī)范要求并組織實施，按照屬地管轄原則對餐飲業(yè)價格行為實施行業(yè)自律。
第二章 價格行為規(guī)范
第五條 鼓勵消費(fèi)者主動依法知悉餐飲業(yè)經(jīng)營者價格行為的有關(guān)情況。
第六條 餐飲業(yè)經(jīng)營者銷售商品和提供服務(wù)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守法律、法規(guī)、規(guī)章及有關(guān)規(guī)定，遵循合法、公開、公平和誠信的原則，自覺維護(hù)正常的市場秩序，接受社會監(jiān)督。
第七條 餐飲服務(wù)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)依據(jù)經(jīng)營成本和市場供求狀況，遵循公平、合法和誠實信用原則自主制定價格。
第八條 餐飲業(yè)經(jīng)營者銷售各種菜品、主食、小吃、飲品、預(yù)包裝食品等以及提供服務(wù)時，必須實行明碼標(biāo)價。提供其他相關(guān)有償商品和服務(wù)應(yīng)主動告知消費(fèi)者商品價格和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，并事先征得消費(fèi)者同意。
第九條 餐飲業(yè)經(jīng)營者可以采取標(biāo)價簽、標(biāo)價牌、價目表（冊）、展示板、電子屏幕、商品實物、菜模展示、圖片展示、智能觸摸屏點菜機(jī)以及其他有效形式進(jìn)行明碼標(biāo)價。
第十條 餐飲業(yè)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在經(jīng)營場所顯著位置公示商品和服務(wù)相關(guān)內(nèi)容，做到標(biāo)示醒目、價目齊全、內(nèi)容真實明確、字跡清晰、貨簽對位，價格變動時應(yīng)及時調(diào)整。
第十一條 餐飲業(yè)經(jīng)營者不得有下列行為：
（一）對同一商品或者服務(wù)，在同一交易場所同時使用兩套菜單，以低價招徠顧客并以高價進(jìn)行結(jié)算；
（二）通過第三方網(wǎng)絡(luò)交易平臺提供餐飲服務(wù)的企業(yè)，在電子終端商品主頁和單品詳情頁面對同一商品所標(biāo)示價格不一致；
（三）開展促銷活動時，使用虛假的或者欺騙性、誤導(dǎo)性的語言、文字、圖片、計量單位等標(biāo)價方式，虛構(gòu)原價、虛構(gòu)降價原因、虛假優(yōu)惠折扣，誘導(dǎo)消費(fèi)者消費(fèi)；
?。ㄋ模╀N售商品和提供服務(wù)帶有價格附加條件時，不標(biāo)示或者含糊標(biāo)示附加條件；
（五）銷售商品和提供服務(wù)前有價格承諾，不履行或者不完全履行；
?。┨峁┑纳唐放c出樣的成品或半成品嚴(yán)重不符，采取摻雜、摻假，以假充真，以次充好，短缺數(shù)量等手段，欺騙消費(fèi)者；
?。ㄆ撸┫嗷ゴ?，操縱市場價格，損害其他經(jīng)營者或者消費(fèi)者合法權(quán)益；
?。ò耍┢渌`反法律、法規(guī)、規(guī)章的違法行為。
第三章 價格行為管理
第十二條 餐飲業(yè)經(jīng)營者要加強(qiáng)自律，根據(jù)其經(jīng)營條件建立健全內(nèi)部菜品精細(xì)化標(biāo)識管理管理制度，完善消費(fèi)者投訴處理制度，明確具體部門或者人員受理消費(fèi)者投訴，及時解決糾紛。餐飲業(yè)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)自覺接受有關(guān)部門的監(jiān)督檢查，如實、及時提供監(jiān)督檢查所需的相關(guān)資料。
第十三條 行業(yè)協(xié)會應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，加強(qiáng)與行業(yè)企業(yè)的溝通聯(lián)系，密切關(guān)注行業(yè)菜品精細(xì)化標(biāo)識行為動態(tài)，指導(dǎo)和督促行業(yè)經(jīng)營者加強(qiáng)自律，不得組織本行業(yè)的經(jīng)營者相互串通、聯(lián)合定價，積極配合有關(guān)部門做好相關(guān)工作。
第十四條 消費(fèi)者在餐飲消費(fèi)前享有對商品和服務(wù)的知情權(quán)、選擇權(quán)等權(quán)利。如發(fā)現(xiàn)相關(guān)違法行為，可以及時保留相關(guān)消費(fèi)憑證并向有關(guān)部門反映情況。
第十五條 倡導(dǎo)餐飲業(yè)經(jīng)營者結(jié)賬時向消費(fèi)者出具消費(fèi)清單，由消費(fèi)者進(jìn)行核對并以簽字、電子簽名等合理方式予以確認(rèn)。
第十六條 餐飲經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)完善餐飲菜品精細(xì)化標(biāo)識誠信制度，自覺接受價格主管部門的監(jiān)督檢查，行業(yè)協(xié)會應(yīng)主動對典型案例予以公開曝光，對違法情節(jié)嚴(yán)重的經(jīng)營者，提請相關(guān)部門納入社會信用黑名單并予以披露。
第四章 附則
第十七條 餐飲業(yè)經(jīng)營者違反本規(guī)范，有不正當(dāng)價格行為的，由政府有關(guān)主管部門依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章予以處罰。
第十八條 本規(guī)范由成都餐飲同業(yè)公會負(fù)責(zé)解釋。
第十九條 本規(guī)范自發(fā)布之日起施行。
