隨著乳企增長轉(zhuǎn)向創(chuàng)新產(chǎn)品，滯后的乳業(yè)國標越來越成為行業(yè)發(fā)展的阻力。
第一財經(jīng)記者日前從中國消費品標準化論壇上獲悉，目前國家標準委發(fā)起的消費品標準化試點項目公布了最新進展。據(jù)與會專家介紹，借助此次標準化試點機遇，應盡快破解目前國內(nèi)乳業(yè)國標修訂滯后的問題。
自2010年修訂后，近8年來，乳業(yè)國標一直飽受行業(yè)爭議。2010年，由于對部分關(guān)鍵指標限值規(guī)定過低，甚至低于1986年的舊一版生乳國標，而被稱是拖了行業(yè)發(fā)展的后腿。
“有些說法比較極端，但當時的修訂確實存在遺憾和不足。”中國乳制品工業(yè)協(xié)會名譽會長宋昆岡告訴第一財經(jīng)記者，當時的標準考慮到實際客觀情況，不可否認存在很多缺陷。
記者了解到，標準在行業(yè)發(fā)展中起著至關(guān)重要的作用，目前乳制品領(lǐng)域，國內(nèi)主要執(zhí)行的標準為3個部分，分別是國家標準、地方標準和企業(yè)標準。從全局看，國家標準起著決定性作用，其他兩個一般不發(fā)揮作用，但如今國家標準已經(jīng)落后于行業(yè)發(fā)展速度。
據(jù)宋昆岡透露，由于當初制定的國標標準太低，引發(fā)了消費者對行業(yè)的不信任，所以包括伊利在內(nèi)的國內(nèi)知名乳企大多以企業(yè)標準來作為參考。如國標規(guī)定蛋白含量超過2.8克/100克即可，但企業(yè)的標準往往會到3.3克甚至3.5克以上。
作為本次消費品標準化試點項目中乳制品行業(yè)內(nèi)首家入選企業(yè)，伊利股份（600887.SH）執(zhí)行總裁張劍秋告訴記者，伊利目前的企業(yè)標準已經(jīng)高于國標，比如在檢測規(guī)程上，伊利在國標線的基礎(chǔ)上提升了50%定了企業(yè)標準線，并在此基礎(chǔ)上再提升20%的標準制定了內(nèi)控線。
2018年2月20日，意識到問題的國家農(nóng)業(yè)部開始著手對老國標進行修訂，并公布了生乳、巴氏殺菌乳、滅菌乳和復原乳鑒定標準四個國家食品安全標準的討論稿，但截至目前修訂工作尚在進行之中。
記者了解到，國標修訂流程繁瑣，時間較長，并不能反映產(chǎn)品和行業(yè)的最新動態(tài)；另一方面，消費升級背景下乳業(yè)創(chuàng)業(yè)產(chǎn)品層出不窮，但國標修訂滯后，導致大量創(chuàng)新產(chǎn)品無標準可考。
在2017年，伊利產(chǎn)品中，“金典”“安慕希”等重點產(chǎn)品的銷售收入占比為45.7%；而當年推出的新產(chǎn)品銷售收入占比約9.2%。蒙牛乳業(yè)（02319.HK）的業(yè)務中增長較快的冰品和酸奶業(yè)務領(lǐng)域，也同樣由新產(chǎn)品推動。
獨立乳業(yè)分析師宋亮告訴第一財經(jīng)記者，國內(nèi)現(xiàn)在有很多新的產(chǎn)品，比如超級巴氏奶，修改工藝后發(fā)現(xiàn)，按照國標，其既不算巴氏奶也不算常溫奶品類，面臨尷尬境地，只能歸類于身價更低的調(diào)制乳。
國家標準委農(nóng)業(yè)食品標準部食品處處長于茜告訴記者，2016年，國務院審議并通過了《消費品標準和質(zhì)量提升規(guī)劃》，開展消費品標準化工作，而本次啟動伊利的標準化試點工作希望其發(fā)揮技術(shù)優(yōu)勢，圍繞市場需求后結(jié)合行業(yè)發(fā)展能夠研究國內(nèi)外的標準差異，進一步提升行業(yè)標準水平。
而針對國標修訂滯后的問題，業(yè)內(nèi)希望推動建立國標+行標的標準體系來解決。
宋昆岡表示，改變國標現(xiàn)狀會有難度，但目前行業(yè)標準方面應該創(chuàng)新，建立以國家標準為直接的標準體系，以行業(yè)標準為輔助的標準體系。國家標準是強制性標準屬于入門門檻，而行業(yè)標準應定義為推薦性標準，可以在國標的基礎(chǔ)上制訂出比國標甚至國際標準更嚴格的行業(yè)標準，對國標進行補充和提升。
值得注意是，中國工程院院士陳君石表示，目前國內(nèi)乳制品行業(yè)仍存產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)落后的問題，中小企業(yè)的數(shù)量還是太多，通過標準化有利于推動中小企業(yè)兼并重組，更重要的是提升整體行業(yè)水平。
根據(jù)中國奶業(yè)質(zhì)量報告顯示，至2016年末，中國規(guī)模以上乳制品加工企業(yè)有627家，比2008年減少100余家，奶業(yè)企業(yè)前20強的市場份額為55%，中小企業(yè)的數(shù)量并不在少數(shù)。
宋亮告訴記者，此前國內(nèi)乳企兼并和淘汰的難度一直很大，一方面地方乳企受到地方支持，且圍繞本地市場自給自足；另一方面大型企業(yè)也對這樣的小企業(yè)興趣不大。雖然行業(yè)標準不具強制性，但如果實施就會很大程度上提高門檻，對中小企業(yè)來說是一次洗牌。但反過來說，標準化從產(chǎn)品角度提升產(chǎn)品質(zhì)量，提升行業(yè)整體水平，也是市場發(fā)展到一定階段必然對企業(yè)提出更高要求，推動中小企業(yè)升級，有利于中國乳業(yè)的整體良性發(fā)展。
