創(chuàng)建省級(jí)食品安全示范城市是實(shí)施食品安全戰(zhàn)略、提升食品安全保障水平的重要抓手，江蘇省邳州市食品安全示范市創(chuàng)建工作在江蘇省、徐州市食安辦和市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，嚴(yán)格對(duì)照創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，以人民幸福為使命，以社會(huì)和諧為根本，堅(jiān)決貫徹“四個(gè)最嚴(yán)”要求，按照“黨政同責(zé)為引領(lǐng)，部門(mén)聯(lián)動(dòng)齊攻堅(jiān)，檢驗(yàn)檢測(cè)為保障，專(zhuān)項(xiàng)整治和氛圍營(yíng)造為支撐”的工作思路，綜合施策，統(tǒng)籌推進(jìn)，全力以赴開(kāi)展省級(jí)食品安全示范市創(chuàng)建工作。

　　加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo) 健全創(chuàng)建體系

　　邳州市委、市政府高度重視食品安全和省級(jí)食品安全示范市創(chuàng)建工作，嚴(yán)格落實(shí)食品安全黨政同責(zé)要求，強(qiáng)化食品安全戰(zhàn)略地位，將食品安全工作列入對(duì)全市25個(gè)鎮(zhèn)（區(qū)、街道）重點(diǎn)經(jīng)濟(jì)目標(biāo)考核，“食安邳州”連續(xù)三年列入全市為民辦實(shí)事項(xiàng)目，切實(shí)做到食品安全工作與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展同規(guī)劃、同部署、同實(shí)施、同考核，抓食品安全成為邳州各級(jí)干部的行動(dòng)自覺(jué)。切實(shí)加強(qiáng)創(chuàng)建組織領(lǐng)導(dǎo)，成立以市長(zhǎng)任組長(zhǎng)，分管市長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，市場(chǎng)監(jiān)管局、衛(wèi)計(jì)委、農(nóng)委、公安局等單位為成員的創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌負(fù)責(zé)省級(jí)食品安全示范市創(chuàng)建工作；制定《邳州市省級(jí)食品安全示范市創(chuàng)建工作方案》，召開(kāi)創(chuàng)建動(dòng)員會(huì)、任務(wù)交辦會(huì)、工作調(diào)度會(huì)，層層分解創(chuàng)建工作指標(biāo)，層層落實(shí)創(chuàng)建工作任務(wù)。市人大、市政協(xié)將食品安全作為重點(diǎn)事項(xiàng)進(jìn)行實(shí)時(shí)跟蹤、調(diào)研督導(dǎo)，有力推動(dòng)了食品安全示范市創(chuàng)建工作。

　　優(yōu)化監(jiān)管體制 夯實(shí)監(jiān)管基礎(chǔ)

　　以創(chuàng)建省級(jí)食品安全示范市為契機(jī)，進(jìn)一步健全市食品安全監(jiān)管體系，調(diào)整成立由分管市長(zhǎng)任主任，市場(chǎng)監(jiān)管局、農(nóng)委、衛(wèi)計(jì)委、商務(wù)局、城管局、公安局等23家單位為成員的邳州市食品安全委員會(huì)。嚴(yán)格落實(shí)“四有兩責(zé)”，在全市25個(gè)鎮(zhèn)（區(qū)、街道）設(shè)立食品安全委員會(huì)辦公室和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管站，按照“有專(zhuān)用辦公室、有機(jī)構(gòu)標(biāo)牌、有工作制度、有工作電腦、有活動(dòng)記錄、有工作臺(tái)賬”“六有”要求，打造標(biāo)準(zhǔn)化鎮(zhèn)級(jí)食品安全辦公室，明確分管領(lǐng)導(dǎo)和專(zhuān)職工作人員；建立專(zhuān)兼職食品安全協(xié)管員信息員隊(duì)伍，基本形成了橫向到邊、縱向到底、條塊結(jié)合的網(wǎng)格化監(jiān)管格局，切實(shí)打通食品安全監(jiān)管最后一公里。

　　對(duì)照創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn) 提升整體水平

　　一是加強(qiáng)食品安全源頭治理。大力實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化種養(yǎng)，嚴(yán)防使用劇毒農(nóng)藥和不合格添加劑。加強(qiáng)生豬及牛羊屠宰檢驗(yàn)檢疫工作。嚴(yán)格按照生豬屠宰及動(dòng)物檢驗(yàn)檢疫規(guī)定，嚴(yán)把入場(chǎng)檢疫和肉品出場(chǎng)關(guān)。

　　二是加強(qiáng)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)規(guī)范化建設(shè)。大力實(shí)施農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)提檔升級(jí)改造工程，累計(jì)投入約2億元，按照二類(lèi)市場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)11座，著力建設(shè)“功能齊全、環(huán)境衛(wèi)生、管理有序”的標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)。

　　三是規(guī)范餐廚廢棄物管理。統(tǒng)一回收餐廚廢棄物交由徐州國(guó)鼎盛和環(huán)境科技有限公司做無(wú)害化處理，嚴(yán)控泔水流向。

　　四是強(qiáng)化食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)日常監(jiān)管。督促企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任，執(zhí)行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理制度，完善食品進(jìn)貨查驗(yàn)、索證索票、問(wèn)題食品召回處置和追溯等機(jī)制，改善經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所環(huán)境衛(wèi)生，對(duì)設(shè)施設(shè)備進(jìn)行提檔升級(jí)。加大餐飲服務(wù)單位督查檢查力度，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)檢查覆蓋率達(dá)100%。實(shí)行餐飲監(jiān)管量化分級(jí)管理，持證餐飲單位量化分級(jí)率達(dá)98%，公示率達(dá)100%。嚴(yán)格執(zhí)行《江蘇省食品加工小作坊及食品攤販管理?xiàng)l例》，出臺(tái)《食品小作坊登記證申領(lǐng)辦法》，實(shí)施食品小作坊品質(zhì)提升工程，規(guī)范食品小作坊近40家，著力推動(dòng)地方特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

　　綜合施策整治 嚴(yán)打違法行為

　　邳州市委、市政府系統(tǒng)化運(yùn)用“聽(tīng)群眾說(shuō)，向群眾講，帶群眾干，讓群眾享”工作法，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，聚焦重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)品種，先后開(kāi)展放心“菜籃子”、放心肉制品、放心校園、放心糧油、放心豆制品、放心餐飲“六大放心工程”；市場(chǎng)監(jiān)管、農(nóng)委、衛(wèi)計(jì)委、糧食等部門(mén)以小區(qū)直飲水、地溝油、餐飲具、食堂、學(xué)生營(yíng)養(yǎng)餐、水產(chǎn)品、校園周邊食品、食鹽、瘦肉精、農(nóng)藥、農(nóng)資化肥等專(zhuān)項(xiàng)整治為引領(lǐng)，大力開(kāi)展食品安全各類(lèi)專(zhuān)項(xiàng)整治，著力消除食品安全隱患，創(chuàng)建以來(lái)，全市共開(kāi)展各類(lèi)食品安全專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)358次，出動(dòng)執(zhí)法人員23500人次，檢查各類(lèi)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位9328家次，下達(dá)整改通知書(shū)6345份，約談企業(yè)負(fù)責(zé)人1178人。堅(jiān)持嚴(yán)打方針不動(dòng)搖，加強(qiáng)稽查執(zhí)法與刑事司法銜接，是全省第一家將公安局食藥環(huán)偵大隊(duì)整建制設(shè)在食藥監(jiān)管部門(mén)的縣級(jí)市，始終保持對(duì)食品安全違法犯罪行為嚴(yán)厲打擊的高壓態(tài)勢(shì)。2016年以來(lái)，邳州市查處各類(lèi)食品違法案件353起，破獲食品安全刑事案件60起，公訴犯罪嫌疑人66人，逮捕18人，有力保障了人民群眾“舌尖上的安全”。

　　科學(xué)檢驗(yàn)檢測(cè) 強(qiáng)化技術(shù)支撐

　　成立邳州市市場(chǎng)監(jiān)督綜合檢驗(yàn)檢測(cè)中心，承擔(dān)邳州食品安全檢驗(yàn)檢測(cè)職能。先后投入資金1000余萬(wàn)元購(gòu)置檢驗(yàn)檢測(cè)儀器，改造食品檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室，配備快檢設(shè)備，增加食品檢驗(yàn)項(xiàng)目，著力提升食品檢驗(yàn)檢測(cè)能力。目前，中心具備312種食品、化工產(chǎn)品檢驗(yàn)?zāi)芰Γ渲惺称樊a(chǎn)品273種、食品檢驗(yàn)參數(shù)292個(gè)。建立“食品安全信息數(shù)據(jù)平臺(tái)”，在主城區(qū)大型農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)和商超建成食品快速檢測(cè)室9個(gè)、食安便民服務(wù)亭4座，在食品藥品監(jiān)管分局建成快檢室14個(gè)，為市民提供蔬菜農(nóng)殘等免費(fèi)檢測(cè)服務(wù)，檢測(cè)數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)上傳并聯(lián)網(wǎng)邳州市市場(chǎng)監(jiān)督綜合檢驗(yàn)檢測(cè)中心，實(shí)現(xiàn)檢驗(yàn)檢測(cè)數(shù)據(jù)信息快速共享。2016年以來(lái)，累計(jì)完成食品抽檢13000個(gè)批次以上，2017年食品抽檢率達(dá)千人4個(gè)批次，快速檢測(cè)42100批次。

　　強(qiáng)化宣傳造勢(shì) 匯聚共治共識(shí)

　　大力營(yíng)造食品安全示范市創(chuàng)建氛圍，提高創(chuàng)建群眾知曉率和滿意度。2016年以來(lái)，邳州市實(shí)現(xiàn)重大食品負(fù)面輿情零通報(bào)，集體食物中毒事件零發(fā)生。

　　一是加強(qiáng)輿論宣傳。邳州電視臺(tái)全程跟蹤報(bào)道食品安全執(zhí)法行動(dòng)136次，全方位宣傳報(bào)道全市食品安全工作監(jiān)管動(dòng)態(tài)。在邳州銀杏甲天下APP設(shè)立食安邳州創(chuàng)建食品安全示范市宣傳專(zhuān)欄，宣傳創(chuàng)建舉措，關(guān)注量超30萬(wàn)人，人民日?qǐng)?bào)等媒體對(duì)該市食品安全整治工作給予宣傳報(bào)道；在人員密集的商業(yè)圈、主要地段設(shè)置大幅宣傳標(biāo)語(yǔ)牌；印刷張貼創(chuàng)建宣傳張貼畫(huà)4萬(wàn)份；臨街LED顯示屏滾動(dòng)播放創(chuàng)建內(nèi)容；利用食品安全宣傳周系列宣傳創(chuàng)建工作，增強(qiáng)人民群眾食品安全意識(shí)。

　　二是加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督。在邳州市范圍內(nèi)，聘請(qǐng)40名人大代表、政協(xié)委員和群眾代表為全市食品安全社會(huì)義務(wù)監(jiān)督員，認(rèn)真聽(tīng)取他們對(duì)食品安全的建議和意見(jiàn)。開(kāi)展食品安全進(jìn)社區(qū)、進(jìn)校園活動(dòng)，將食品安全知識(shí)寫(xiě)入老師備課教案，實(shí)現(xiàn)每個(gè)學(xué)校食品安全教案不低于10個(gè)小時(shí)。

　　三是完善應(yīng)急機(jī)制。修訂完善了《邳州市食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》和應(yīng)急手冊(cè)；組織開(kāi)展應(yīng)急知識(shí)培訓(xùn)和食品安全應(yīng)急演練，進(jìn)一步提高了食品安全突發(fā)事件快速反應(yīng)和協(xié)調(diào)處置能力。

　　食品安全責(zé)任重大、任務(wù)艱巨，邳州市將以創(chuàng)建省級(jí)食品安全示范市為契機(jī)，不忘初心，解放思想，攻堅(jiān)克難，乘勢(shì)而上，為奮力譜寫(xiě)高質(zhì)量發(fā)展新篇章，保障全市195萬(wàn)人民群眾“舌尖上的安全”而不懈奮斗！