為進一步完善食品藥品投訴舉報獎勵制度,加大對違法行為的打擊力度,構(gòu)建食品藥品安全社會共治格局,依據(jù)原國家食藥監(jiān)總局、財政部聯(lián)合印發(fā)的《食品藥品違法行為舉報獎勵辦法》,日前,天津市市場和質(zhì)量監(jiān)督管理委員會會同天津市財政局,制定了《天津市食品藥品違法行為舉報獎勵辦法》(以下簡稱辦法)。
該辦法對來信、走訪、網(wǎng)絡(luò)、電話等方式,實名或匿名舉報3個方面違法行為的,被舉報對象和具體違法事實或者違法犯罪線索,事先未被市場監(jiān)督管理部門掌握的,均予以獎勵。3個方面包括:食品(含食品添加劑)生產(chǎn)、經(jīng)營環(huán)節(jié)食品安全方面的;藥品、醫(yī)療器械、化妝品研制、生產(chǎn)、經(jīng)營、使用等環(huán)節(jié)產(chǎn)品質(zhì)量安全方面的;其他經(jīng)市場監(jiān)督管理部門認(rèn)定需要予以獎勵的。
該辦法明確規(guī)定,天津市場監(jiān)管部門可結(jié)合本轄區(qū)實際,按照罰沒款金額或者涉案貨值金額、獎勵等級等因素綜合計算獎勵金額,每起案件的舉報獎勵金額原則上不超過50萬元。對包括舉報疫苗造假等4個方面,有特別重大貢獻的,獎勵金額原則上不少于30萬元。具體包括:舉報系統(tǒng)性、區(qū)域性食品藥品安全風(fēng)險的;舉報涉及嬰幼兒配方乳粉、列入國家免疫規(guī)劃疫苗等品種,且已對公眾身體健康造成較大危害或者可能造成重大危害的;舉報故意摻假造假售假,且已造成較大社會危害或者可能造成重大社會危害的;其他市級市場監(jiān)管部門認(rèn)定的具有重大社會影響的舉報。
該辦法將舉報獎勵根據(jù)舉報證據(jù)與違法事實查證結(jié)果,分為3個獎勵等級:一級:提供被舉報方的詳細(xì)違法事實、線索及直接證據(jù),舉報內(nèi)容與違法事實完全相符,按罰沒款金額或者涉案貨值金額的5%給予獎勵。按此計算不足2000元的,給予2000元獎勵。二級:提供被舉報方的違法事實、線索及部分證據(jù),舉報內(nèi)容與違法事實相符,按罰沒款金額或者涉案貨值金額的3%給予獎勵。按此計算不足1000元的,給予1000元獎勵。三級:提供被舉報方的違法事實或者線索,舉報內(nèi)容與違法事實基本相符,按罰沒款金額或者涉案貨值金額的1.5%給予獎勵。按此計算不足200元的,給予200元獎勵。
辦法規(guī)定對研制、生產(chǎn)、經(jīng)營、使用環(huán)節(jié)內(nèi)部人員舉報的,可按照上述標(biāo)準(zhǔn)加倍計算獎勵金額。特殊情況下,舉報的違法事實確實存在,違法行為證據(jù)確鑿,因當(dāng)事人逃逸或其他原因無法作出行政處罰決定,但違法行為確已得到有效制止的,可對舉報人予以200~2000元獎勵。
為了建立食品藥品安全社會共治,充分發(fā)揮新聞媒體、食品藥品志愿者社會監(jiān)督作用,辦法規(guī)定對新聞工作者、食品藥品志愿者舉報食品藥品違法行為并協(xié)助調(diào)查取證作出突出貢獻的,可依據(jù)該辦法予以獎勵。