7月10日上午，位于江蘇省南通市的季永忠豆腐坊飄出陣陣濃郁的豆香，工人們正在生產(chǎn)制作油豆腐、豆腐干等豆制品。豆腐坊的負(fù)責(zé)人季永忠說：“以前生產(chǎn)條件較差，鍋爐、器皿都陳舊了。通過合理設(shè)置消洗間、更衣間、操作間等功能區(qū)，添置不銹鋼容器具和冷藏設(shè)施，進(jìn)行地面墻面門窗改造，豆腐坊煥然一新，已于2017年順利取得食品小作坊登記證。”

　　近年來，南通市有不少像季永忠豆腐坊這樣的食品小作坊取得了登記證，這離不開南通市政府、市食品藥品監(jiān)管局在小作坊監(jiān)管方面的不斷探索和創(chuàng)新。

　　升級(jí)改造有補(bǔ)貼

　　為了升級(jí)改造豆腐坊，季永忠需要花費(fèi)18萬元，這對(duì)于一個(gè)小作坊主來說不是小數(shù)目。“幸好政府給予了我3萬元的補(bǔ)助，給我減輕了一些經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。”季永忠介紹，現(xiàn)在他的豆腐坊生產(chǎn)面積、產(chǎn)能都是升級(jí)改造前的3倍多，生產(chǎn)工藝、衛(wèi)生環(huán)境大大提升，周邊居民參觀后，都覺得他生產(chǎn)的豆制品質(zhì)量值得信賴，更愿意購買。

　　據(jù)了解，為鼓勵(lì)豆制品小作坊進(jìn)行提檔升級(jí)改造，2015年南通市政府出臺(tái)《實(shí)施放心豆制品工程推動(dòng)豆制品行業(yè)規(guī)范發(fā)展的意見》，2016年南通市財(cái)政局出臺(tái)《南通市市區(qū)實(shí)施放心豆制品工程 推動(dòng)豆制品行業(yè)規(guī)范發(fā)展獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助暫行辦法》等政策措施，鼓勵(lì)支持豆制品行業(yè)兼并重組，規(guī)范發(fā)展；對(duì)市區(qū)新辦豆制品企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)10萬元，對(duì)購置專用冷藏配送車輛、專用冷藏柜、新建冷庫且投資額5萬元以上的豆制品企業(yè)，給予1萬元補(bǔ)助。目前，南通市區(qū)有18家豆制品生產(chǎn)企業(yè)獲得財(cái)政補(bǔ)助，共計(jì)46萬元；11家豆制品小作坊經(jīng)改造提升取得食品生產(chǎn)許可證，豆制品合格率提高15個(gè)百分點(diǎn)；121家豆制品小作坊取得登記證，登記率達(dá)96%以上。

　　以點(diǎn)帶面促登記

　　以豆制品行業(yè)為突破口，南通市完善制度機(jī)制，全面開展食品小作坊登記管理，提升食品小作坊監(jiān)管水平。

　　2016年，南通市政府出臺(tái)《南通市市區(qū)食品小作坊登記證申領(lǐng)管理辦法（試行）》，在登記證申請(qǐng)、現(xiàn)場核查、允許生產(chǎn)品種目錄、登記變更或延續(xù)等方面作出了詳細(xì)規(guī)定。全市開展了調(diào)查摸底和建檔工作，將所有食品小作坊信息統(tǒng)一錄入食品小作坊管理系統(tǒng)，定期進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整，實(shí)現(xiàn)了食品小作坊登記證新辦、變更、延續(xù)、補(bǔ)辦與注銷等業(yè)務(wù)辦理、打證、查詢統(tǒng)計(jì)與數(shù)據(jù)導(dǎo)出功能。目前，南通市已有536家食品小作坊取得了登記證。

　　為進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)食品小作坊的監(jiān)管，今年南通市食藥監(jiān)局出臺(tái)了《南通市食品小作坊日常監(jiān)督檢查指南（試行）》，制定了《南通市食品小作坊日常監(jiān)督檢查要點(diǎn)表》和《南通市食品小作坊日常監(jiān)督檢查結(jié)果記錄表》，指導(dǎo)基層食品監(jiān)管部門規(guī)范管理食品小作坊，提高食品小作坊監(jiān)管針對(duì)性和有效性，確保小作坊食品安全得到保障和提升。據(jù)了解，南通市已建立全程追溯、實(shí)時(shí)共享、動(dòng)態(tài)監(jiān)管平臺(tái)，推行豆制品生產(chǎn)、銷售、消費(fèi)環(huán)節(jié)“一票通”，要求生產(chǎn)環(huán)境、生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施、原輔材料管理、從業(yè)人員、產(chǎn)品包裝及標(biāo)識(shí)“五達(dá)標(biāo)”，以及登記規(guī)范、責(zé)任公示、制度上墻、公開承諾、隨貨票據(jù)“五統(tǒng)一”。

　　南通市還將食品小作坊監(jiān)管工作列為地方政府食品安全工作考核評(píng)價(jià)內(nèi)容和創(chuàng)建國家食品安全示范城市工作督導(dǎo)重點(diǎn)，納入市委“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局綜合考核內(nèi)容。到今年年底，通過實(shí)施食品小作坊改造提升計(jì)劃，力爭將60%以上的食品小作坊納入登記管理。