新實施的《農藥管理條例》對農藥生產、使用等作出更嚴格的規(guī)定，將通過逐步減少農藥使用量來保障農產品品質；開展飼料質量安全專項監(jiān)測，遏制“瘦肉精”的非法使用；對水產品違禁獸藥展開“三魚兩藥”整治，試點水產品質量安全可追溯；生鮮乳監(jiān)管涵蓋奶牛場、奶站、運輸車等產業(yè)前端鏈條，三聚氰胺等違禁物連續(xù)9年保持100%未檢出……

　　種種監(jiān)管舉措也帶來實際成效。2017年，原農業(yè)部抽檢樣品42728個，總體合格率為97.8%，同比上升0.3個百分點。

　　農業(yè)農村部部長韓長賦今年4月25日在向十三屆全國人大常委會作構建現代農業(yè)體系深化農業(yè)供給側結構性改革報告時還提到，經過“調優(yōu)品質結構，綠色優(yōu)質農產品供給明顯增多”。

　　農藥使用量兩年減少3萬噸

　　農村農村部自2015年起組織開展“到2020年農藥使用量零增長行動”，加快推進農藥減量增效，2017年農藥利用率為38.8%，比2015年提高2.2個百分點，相當于減少農藥使用量3萬噸（實物量）。

　　2017年6月1日，新修訂的《農藥管理條例》開始施行，將通過推廣生物防治、物理防治、先進施藥器械等措施，逐步減少農藥使用量。2017年，原農業(yè)部在全國150個果菜茶重點縣開展全程綠色防控，創(chuàng)建了600個農作物病蟲專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治與綠色防控融合示范基地，全國主要農作物綠色防控實施面積超過5.5億畝，綠色防控覆蓋率達27.2%。

　　為解決一家一戶“打藥難”、“亂打藥”的問題，病蟲防治專業(yè)化服務組織得到扶持發(fā)展，集中連片開展統(tǒng)防統(tǒng)治。2017年，在農業(yè)部門備案的植保專業(yè)服務組織達到4.05萬個，小麥、水稻、玉米三大糧食專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治率達到37.8%。

　　而加快高毒農藥的退出也是保障農產品安全的重要舉措。目前高毒農藥必須實行定點經營，專柜銷售、實名購買、購銷臺賬、溯源管理，實現從生產、流通到使用的全程監(jiān)管。2017年，高毒農藥占登記產品比例已從2007年的35%降到2%以下。

　　近年來，各地職能部門也加大了執(zhí)法力度，嚴格控制農藥使用。農業(yè)農村部近期公布的農產品質量安全執(zhí)法監(jiān)管十大典型中就有3例涉及使用限用農藥被處罰。

　　2018年4月，新疆伊犁霍城縣清水河某蔬菜生產基地負責人因去年被查出所種油白菜、上海青樣品農藥氧樂果超標80倍，被判處有期徒刑一年，并處罰金2000元；2016年9月，山西省永濟市農委查處一農戶在其種植的山藥地塊使用限用農藥，該農戶被判處有期徒刑二年緩刑二年，處罰金1萬元；2016年4月，天津市寶坻區(qū)農業(yè)部門查處多人在香菜種植中使用限用農藥，當事5人一審分別被判處有期徒刑八個月到一年六個月，并處罰金等。

　　飼料專項監(jiān)測遏制瘦肉精使用

　　飼料是提供動物營養(yǎng)、保證動物產品品質的必需投入品。2017年，我國工業(yè)飼料產量超過2億噸，年產值超過8000億元。對此，2017年原農業(yè)部組織開展飼料質量安全專項監(jiān)測，僅養(yǎng)殖環(huán)節(jié)“瘦肉精”抽檢范圍就涉及1.5萬家養(yǎng)殖場戶，有效遏制“瘦肉精”非法使用。

　　農業(yè)農村部數據顯示，2017年共抽檢商品飼料樣品11000批次，質量衛(wèi)生合格率為97.4%，比上年提高1.1個百分點。畜產品“瘦肉精”抽檢合格率為99.8%。

　　同時，監(jiān)管部門對飼料添加劑的使用規(guī)定也更加嚴格。2017年12月，原農業(yè)部修訂發(fā)布了《飼料添加劑安全使用規(guī)范》，全面下調飼料添加劑使用最高限量，與歐盟標準接軌，將抗氧化劑等類別中重要品種納入管理范圍。2017年，原農業(yè)部針對飼料生產經營環(huán)節(jié)開展藥物飼料添加劑專項監(jiān)測，抽檢樣品1078批次，檢測合格率為95.7%。

　　生鮮乳質量檢測常態(tài)化

　　對于源頭的生鮮乳質量，今年5月25日國務院新聞辦公室舉行的國務院政策例行吹風會上，農業(yè)農村部副部長于康震表示要“強監(jiān)管”，提高生鮮乳的質量安全水平，深入實施生鮮乳質量安全監(jiān)測計劃，加強飼料、獸藥等投入品的使用監(jiān)管等，不斷增強“管出來”的能力。

　　目前全國有8100多個奶牛場、5400多個生鮮乳收購站和5200多輛運輸車，全部納入監(jiān)管，要求持證經營。同時推進監(jiān)管制度化，2017年全國累計出動執(zhí)法人員4.2萬人（次），限期整改奶站343家、取締奶站47個、吊銷奶站48個，限期整改運輸車153輛、吊銷91輛。

　　此外，農業(yè)農村部還連續(xù)9年組織實施生鮮乳質量監(jiān)測計劃，推進監(jiān)測常態(tài)化，2012年以來累計抽檢生鮮乳樣品14.4萬批次，加大對鉛、汞、鉻、砷等重金屬和黃曲霉毒素等的摸底排查，確保乳品源頭質量安全。

　　在一系列監(jiān)管政策下，2017年，我國生鮮乳抽檢合格率達到99.8%，三聚氰胺等違禁物連續(xù)九年100%未檢出。同時，生鮮乳乳蛋白抽檢平均值達到3.23%，脂肪抽檢平均值達到3.81%，主要質量指標均高于生乳國家標準。

　　市場準入狠抓“三魚兩藥”

　　針對違禁獸藥在水產品中使用較多的問題，各級漁業(yè)部門通過加強監(jiān)督抽查、專項整治和檢打聯(lián)動對違法用藥保持高壓態(tài)勢。

　　2017年3月，在十二屆全國人大五次會議“推進農業(yè)供給側結構性改革”記者會上，時任農業(yè)部部長韓長賦就表示，實行市場準入制度狠抓“三魚兩藥”，對違禁使用將嚴厲打擊。“三魚兩藥”指以大菱鲆、鱖魚、烏鱧等養(yǎng)殖水產品為重點品種，以硝基呋喃類、孔雀石綠等禁用獸藥及其他化合物為重點藥物進行監(jiān)測。

　　數據顯示，農業(yè)部門5年來共檢測“三魚”樣品2500個，“兩藥”樣品共34000個。2017年合格率分別達到99.5%、99.8%、99.7%。

　　同時，為打好水產品質量安全提升的硬仗，2017年原農業(yè)部繼續(xù)開展水產品質量安全可追溯試點建設，包括建設水產品質量安全示范縣等，整體推進縣域內水產品質量安全、全程監(jiān)管以及追蹤溯源。

　　農業(yè)農村部數據顯示，2017年水產品產地監(jiān)測合格率為99.7%，而2009年合格率僅為88.7%，提高了11個百分點。

　　今年６月８日，農業(yè)農村部部長韓長賦在部常務會議上部署鄉(xiāng)村振興等工作，審議并原則通過《農業(yè)農村部關于加快推進品牌強農的意見》，指出當前農業(yè)發(fā)展進入新階段，核心任務是實現農業(yè)高質量發(fā)展。農業(yè)品牌建設要以“安全、優(yōu)質、綠色”為基本要求，加快推進農業(yè)由增產導向轉向提質導向。