10年前的6月1日,被稱作“限塑令”的《國務(wù)院辦公廳關(guān)于限制生產(chǎn)銷售使用塑料購物袋的通知》正式實(shí)施,我國開始在全國范圍內(nèi)禁止生產(chǎn)、銷售、使用厚度小于0.025毫米的塑料購物袋。
10年過去了,“限塑令”在西安落實(shí)情況如何?連日來,記者走訪了西安部分商場、超市和早市,發(fā)現(xiàn)大多數(shù)商場、超市及一站式購物商業(yè)綜合體均能嚴(yán)格遵守“限塑令”,但在一些早市及菜場,許多不合格的塑料袋仍屢禁不止。
6月2日傍晚,記者在位于西安中貿(mào)廣場地下一層的永輝超市無人值守柜臺(tái)旁看到:這里的塑料購物袋可以自助購買,凡采購商品超過3件以上的顧客,基本都會(huì)購買塑料購物袋。工作人員表示,超市銷售的塑料袋均采用可降解的環(huán)保材料,其中蔬果專區(qū)使用的塑料購物袋是高密度聚乙烯塑料袋(PE保鮮袋),印有“QS”(生產(chǎn)許可)標(biāo)志、國家標(biāo)準(zhǔn)號(hào)碼、厚度、生產(chǎn)廠家等信息。這種塑料袋無毒無味,可以盛放食品,焚燒處理后主要產(chǎn)物是水和二氧化碳。
6月5日,記者在西安市朝陽門外益田假日廣場負(fù)一層的華潤萬家超市看到,這家超市使用的是大小兩種類型的塑料購物袋,且基本都印制了尺寸和規(guī)格,其厚度也符合“限塑令”要求。顧客結(jié)賬時(shí),每個(gè)塑料購物袋也都有相應(yīng)的價(jià)格條碼,一目了然。
6月9日8時(shí),在西安市公園南路早市購物的市民摩肩接踵。除了部分老年人提著自家的購物袋買菜,大多數(shù)人都從菜販?zhǔn)掷锝舆^塑料袋來裝蔬菜、水果。“我家辦了一個(gè)托管班,每天早市買菜都要拿回去一堆塑料袋,可質(zhì)量好的沒幾個(gè)。”市民楊曉濱說。
西安市鄠邑區(qū)太平河太平新村段河長楊榮霞說:“多年前,太平河河邊堆滿塑料袋、塑料瓶。雖然那時(shí)我不是河長,可每次路過河道,我都要順手撿拾河邊的垃圾。不僅如此,我還動(dòng)員親朋好友一起行動(dòng),呼吁身邊人盡量少使用塑料袋。”
陜西省社會(huì)科學(xué)院經(jīng)濟(jì)研究所副所長吳剛表示,西安市2017年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入為38536元,較10年前大幅提升,但塑料袋的價(jià)格卻與10年前基本持平。因此,許多人仍習(xí)慣使用各種塑料袋。近年來,快遞、外賣等新興行業(yè)興起,塑料垃圾未減反增,許多人并沒有明顯感受到塑料垃圾的減少。今年5月,歐盟就已提案將立法擴(kuò)大限塑范圍,將全面禁止塑料餐具。我國雖然大部分塑料袋(瓶)的底部均印有回收標(biāo)志,但許多市民仍不注意垃圾分類,回收起來非常困難,基本只能進(jìn)行焚燒或者填埋處理。
有關(guān)人士分析,“限塑令”執(zhí)行不力,除了宣傳力度不夠、市民認(rèn)識(shí)和配合不到位以及處罰威懾效果低、監(jiān)督乏力等原因外,關(guān)鍵是“限塑令”頒布后,沒有企業(yè)生產(chǎn)并提供無污染的替代品供消費(fèi)者使用。而無論是商場、超市,現(xiàn)有的塑料袋廉價(jià)使用,實(shí)際上也為商家提供了可觀的利潤。多數(shù)塑料袋的批發(fā)價(jià)格每個(gè)僅為幾分錢,外賣盒的成本也不足1元,均遠(yuǎn)低于商家收取的費(fèi)用。在有利可圖的情況下,商家減少使用塑料袋的動(dòng)力不足。
西安市朵美再生資源回收利用有限公司總經(jīng)理鄭睿表示,盡管“限塑令”執(zhí)行效果喜憂參半,但也不能一味地把責(zé)任推給消費(fèi)者和商家,關(guān)鍵是全社會(huì)都要樹立綠色環(huán)保的生活理念,讓綠色生活成為時(shí)代風(fēng)尚。