山東食品“三小”持證率超90%
2018-06-14 15:28:00 來源:中國醫(yī)藥報
2017年6月1日,《山東省食品小作坊小餐飲和食品攤點管理條例》開始實施。“一年來,山東省食藥監(jiān)系統(tǒng)對‘三小’采取‘六項標準’規(guī)范管理、示范引領、‘一對一幫扶'’在一線助規(guī)范‘等措施,’三小‘和以往相比發(fā)生了很大變化。”近日,山東省食品藥品監(jiān)管局局長馬越男對記者說。
  據(jù)悉,一年時間里,山東省各級食藥監(jiān)管部門嚴格執(zhí)行“三小”條例,共檢查“三小”經(jīng)營者214326戶次,開展監(jiān)督抽檢14098批次,合格率95.8%。如今,全省“三小”經(jīng)營規(guī)范化水平明顯提升。
  “六項標準”嚴格規(guī)范
  濟南市的寬厚里街區(qū)云集了各式小吃、餐飲百余家,運營兩年來,已成為濟南的一張旅游名片。對于游客來說,在這里可以邊體會風土人情,邊安心品嘗各式小吃。寬厚里所有小吃店食品操作臺都干凈整潔,工作人員都戴著口罩、手套,他們的健康證掛在顯眼位置,食品原料都保留有進貨單據(jù)……
  對于這里的變化,賣烤肉的劉紅霞感觸頗深。她之前賣烤羊肉串,遇到有顧客懷疑羊肉的真假,她沒有有力的證據(jù)辯解;如今遇到有顧客詢問,她會指著進貨單據(jù)讓對方看:“我這都是從正規(guī)超市買的羊肉。”
  濟南歷下區(qū)食品藥品監(jiān)管局餐飲科科長胡新衛(wèi)告訴記者,去年山東“三小”條例出臺后,對“三小”管理實行“六項標準”,即亮證經(jīng)營、安全承諾、原料公示、單據(jù)留存、場所清潔、操作規(guī)范,寬厚里的餐飲店就是按照這六條進行管理的。
  “’六項標準‘是’三小‘業(yè)戶執(zhí)行’三小‘條例的總抓手,也是’三小‘規(guī)范提升行動的硬任務。”山東省食藥監(jiān)局食品三處處長周海亮說,“三小”條例執(zhí)行一年來,目前全省納入管理的食品小作坊小餐飲和食品攤點共有18萬家左右,已登記備案的約16.4萬家,持證率約91%,從業(yè)人數(shù)約33萬多人。其中,食品小作坊3.2萬戶,已登記3.2萬戶,登記率近100%,從業(yè)人員5.24萬人;小餐飲9.13萬戶,已登記8.06萬戶,登記率約88%,從業(yè)人員20.86萬人;食品攤點5.59萬戶,已備案5.13萬戶,備案率約92%,從業(yè)人員7.01萬人。
  示范園區(qū)引領帶動
  相比小餐飲、小食品攤點的變化,對食品小作坊的變化食藥監(jiān)管人員的感觸最深。不少一線監(jiān)管人員反映,過去,小作坊給人的印象是污水橫流、蚊蟲到處跑。而現(xiàn)在,大多數(shù)小作坊整潔衛(wèi)生、原材料來源可追溯。最近一年來,山東的食品小作坊為了登記備案持證經(jīng)營,紛紛對軟硬件進行升級改造,舊貌換新顏。
  濟南市章丘區(qū)有多個“三小”示范園。北套村盛產(chǎn)粉皮,這里的小作坊出產(chǎn)的粉皮包裝箱上都有個二維碼,用手機一掃,即刻進入“追溯頁面”,粉皮的基本配料、產(chǎn)品執(zhí)行標準等一目了然。不只北套粉皮,黃家烤肉、大溝崖下貨、龍山水豆腐、周拉扒雞等地方鄉(xiāng)村美食,都已納入章丘區(qū)的信息追溯平臺規(guī)范管理,全區(qū)256家食品小作坊均實現(xiàn)了產(chǎn)品二維碼追溯。章丘區(qū)食品藥品監(jiān)管局局長任軍介紹,章丘區(qū)小作坊監(jiān)管的總體要求是:專業(yè)村各有特色、章丘味更加安全、各業(yè)態(tài)均有示范、每鎮(zhèn)街都有樣板、分層管消除盲區(qū)。為管好小作坊,監(jiān)管人員按照“干凈、安全、可溯”的標準在各個行業(yè)里樹標桿,打造示范點,讓業(yè)戶有直觀的學習標準,以此帶動整個業(yè)態(tài)的提升。
  據(jù)了解,如章丘區(qū)這樣的食品“三小”示范園區(qū),目前山東省已打造了260余個。周海亮說,“三小”分散經(jīng)營是主流,但從全省各地探索管理來看,引導“三小”集中生產(chǎn)經(jīng)營不失為一個好模式。各地在當?shù)卣I導下,加強部門配合,引導“三小”進入集中經(jīng)營街(區(qū)、園、村)、集中交易市場等場所生產(chǎn)經(jīng)營,改造提升了一批當?shù)赜杏绊憽⒂袀鹘y(tǒng)風味的“三小”業(yè)戶,帶動了整個行業(yè)的規(guī)范。
  “一對一”精準幫扶
  在泰安市,疏堵結合是當?shù)貙?ldquo;三小”管理的主要方法。泰安市食品藥品監(jiān)管局局長肖和元表示,全市共打造食品小作坊示范點300余家、示范片區(qū)12個,1000余家小作坊進行了環(huán)境條件改造。同時,全市已組織小作坊業(yè)主食品安全知識培訓42次,培訓從業(yè)人員近萬人次。與此同時,泰安還對小作坊原料采購、食品添加劑使用等關鍵環(huán)節(jié),組織聯(lián)合執(zhí)法30余次,關停取締了黑加工點50余處,收繳非法食品8000余千克,移送公安機關依法追究刑事責任6人。
  “三小”體量大,門檻低,從業(yè)人員素質(zhì)參差不齊,因此去年“三小”條例開始實施時,山東省食藥監(jiān)局隨即開展了“在一線助規(guī)范”活動,給“三小”業(yè)戶帶來切實的幫助。
  淄博市博山區(qū)的一家陜西面館,只用了3天時間就拿到了山東省食品小作坊小餐飲登記證。店老板趙先生說,他給博山區(qū)食品藥品監(jiān)管局打了個辦證的咨詢電話,行政許可科科長龐云國第二天就上門了,在現(xiàn)場查看后告訴他按照規(guī)定,還需再增加一個碗盤清潔池和一臺碗筷消毒機,做好灶臺附近的清潔等工作。急著開業(yè)的趙先生當天就按照龐云國的指導整改完畢,并在微信中向龐云國展示了整改的情況。第三天,龐云國就將山東省食品小作坊小餐飲登記證送到了趙先生手里。
  目前,像龐云國這樣“一對一”對“三小”業(yè)戶幫扶的監(jiān)管人員還有很多,山東省規(guī)定,每個基層監(jiān)管所人員都要確定一個“三小”業(yè)戶作為幫扶對象,進行“一對一”幫助規(guī)范。目前,全省各級食藥監(jiān)管部門已對9494個“三小”經(jīng)營者進行了“一對一”精準幫扶。
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