據(jù)經(jīng)濟(jì)之聲《天天315》報(bào)道,食品安全問題一直是消費(fèi)者關(guān)注的頭等大事,因?yàn)橐蝗杖?,消費(fèi)者首先面對的就是吃什么。
還有幾天高考就要如約而至。高考不僅是考生們自身的大事,也是涉及到考生背后千千萬萬個(gè)家庭的一件大事??忌鷤冏詈鬀_刺,考生家長當(dāng)然要確保飲食上萬無一失。
天津消費(fèi)者王先生就是一位應(yīng)屆高考考生的家長。最近,馬上要參加高考的女兒買到了過期的食品,食用之后還出現(xiàn)了腹瀉的情況,雖然現(xiàn)在已無大礙,但還是讓王先生又后怕、又氣憤。
5月7日,王先生一家來到天津市“慢城蛋糕店”營口道店購買食品。當(dāng)天,王先生為家人挑選了不少供早餐食用的點(diǎn)心,其中就包括女兒很愛吃的蛋撻。第二天吃過早餐后,女兒無意中發(fā)現(xiàn),蛋撻包裝盒上所貼標(biāo)簽顯示這款商品已經(jīng)過期了。
王先生還向記者發(fā)來了事發(fā)時(shí)他拍攝的照片。照片中,王先生口中所謂的“蛋撻”實(shí)際是一款名為“乳酪塔”的食品,上面粘貼的標(biāo)簽顯示:“生產(chǎn)日期2018年5月5日”、“保質(zhì)期至2018年5月6日”。另外一張照片顯示,王先生購買這款產(chǎn)品的時(shí)間是2018年5月7日的12點(diǎn)34分。與王先生向記者所描述的時(shí)間相符。
由于女兒向家人告知食用了過期食品時(shí),王先生夫婦二人剛好已經(jīng)出差在外,因此囑咐女兒留意自己的身體,卻不想當(dāng)天晚上女兒就出現(xiàn)了腸胃不適的癥狀。
王先生說,按照約定,他出差回來后聯(lián)系了店方,“當(dāng)時(shí)店方是一個(gè)二十來歲的小女孩兒,所謂的營業(yè)店長,賠了一個(gè)購物卡,好象是300元,我們不要購物卡。”在王先生看來,僅僅由門店工作人員出面是不夠的,因?yàn)槭称钒踩⒎切∈拢碳蚁蛩圪u了過期食品,就理應(yīng)由“慢城蛋糕”的管理層給消費(fèi)者做出一個(gè)解釋。與此同時(shí),王先生還按照與門店店長的約定再次來到了門店,但是讓他失望的是,他并沒與見到管理層負(fù)責(zé)人,也拒絕了門店以購物卡的形式給予的賠償。
隨后,王先生向天津市便民專線“8890”反映了他所遇到的問題,天津市和平區(qū)勸業(yè)場街市場和質(zhì)量監(jiān)督管理所受理了王先生的投訴,并在上周為雙方安排了調(diào)解。此時(shí),商家管理層終于出現(xiàn)了,還提出給予王先生7000元的高額賠償,但是王先生卻并沒有接受。他說,店家的管理層從見面到結(jié)束始終沒有提今后在管理經(jīng)營當(dāng)中如何提高管理水平,怎么整改,“沒有一句說‘孩子現(xiàn)在的身體狀況怎么樣’,上來就是她‘剛剛知道’,然后就是賠錢,那個(gè)態(tài)度讓我特別反感。我的唯一訴求就是依法依規(guī),加大處罰力度,嚴(yán)懲不法商家。”
消費(fèi)者王先生還向記者提供了慢城蛋糕負(fù)責(zé)人馬女士的電話,就門店是否銷售過過期食品、與消費(fèi)糾紛的解決進(jìn)展及門店目前是否有改進(jìn)等情況,對方都表示,公司有專門與媒體對接的人員,她本人不方便回復(fù)。
不過直到節(jié)目播出前,記者也沒有接到慢城蛋糕方面的電話對相關(guān)問題進(jìn)行回應(yīng)。
此外,記者還聯(lián)系到天津市和平區(qū)勸業(yè)場街市場和質(zhì)量監(jiān)督管理所一位負(fù)責(zé)處理王先生投訴的董姓工作人員,了解事件進(jìn)展。對方表示,目前此事已經(jīng)立案調(diào)查,案件正在審理,處罰結(jié)果還沒有下來。
董姓工作人員表示,“在沒出最終處罰結(jié)果前不會透露案件審理進(jìn)度以及工作流程,鑒于在這個(gè)舉報(bào)中,他有投訴索賠的訴求,所以我們才為他組織的調(diào)解?!?strong class="keylink">食品安全法》上明確規(guī)定除賠償消費(fèi)者所受損失之外,不足一千元按一千元賠償,在此基礎(chǔ)上為他們約定調(diào)解,但雙方?jīng)]有談攏。后續(xù)處罰是我們對商家不法行為的懲治,但是最終處罰結(jié)果還沒有下來,案件正在審理過程中。”
消費(fèi)者王先生表示,從自己購買到過期食品到現(xiàn)在,一個(gè)月的時(shí)間過去了,維權(quán)的過程并不輕松,本來一家人就忙于應(yīng)對高考,但是這個(gè)事情卻又不得不牽扯不少的精力。王先生說,除了商家對于消費(fèi)者投訴食品安全問題的漠視,與監(jiān)管部門的溝通也讓他覺得作為一個(gè)普通消費(fèi)者想要維護(hù)自身的權(quán)益,在證據(jù)提供上處于弱勢地位。
有的商家將過期食品換“新裝”再銷售。商家這樣的行為如果屬實(shí),需要承擔(dān)怎樣的法律責(zé)任?侵犯了消費(fèi)者哪些權(quán)利?北京潮陽律師事務(wù)所律師裘葉說,不論是對于銷售者還是生產(chǎn)者來說,我們國家都有明文規(guī)定,《食品安全法》當(dāng)中明確規(guī)定,首先生產(chǎn)者和經(jīng)營者要對其生產(chǎn)經(jīng)營的食品負(fù)安全責(zé)任,因此這是他們的基本責(zé)任。如果違反了相關(guān)規(guī)定,他們會在行政程序上接受相應(yīng)的處罰?!妒称钒踩ā返?24條明確規(guī)定,違反本法規(guī)定,有下列情形之一,尚不構(gòu)成犯罪的,由縣級以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門沒收違法所得和違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品、食品添加劑,并可以沒收用于違法生產(chǎn)經(jīng)營的工具、設(shè)備、原料等物品;違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品、食品添加劑貨值金額不足一萬元的,并處五萬元以上十萬元以下罰款;貨值金額一萬元以上的,并處貨值金額十倍以上二十倍以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷許可證。而對消費(fèi)者來說,商家生產(chǎn)這種超過保質(zhì)期的食品,第一他侵犯了消費(fèi)者權(quán)益中人身財(cái)產(chǎn)安全不受損失的權(quán)利;此外還侵犯了消費(fèi)者的知情權(quán),因?yàn)橄M(fèi)者對于他購買使用的商品或者服務(wù)有知道真實(shí)情況的權(quán)利。
消費(fèi)者王先生在維權(quán)中并沒有接受商家的7000元賠償,原因是王先生在之前與商家溝通過程中,沒有看到對方解決問題的誠意,更沒有看到他們對于食品安全問題的重視。他只希望拿到自己應(yīng)得的賠償,商家得到相應(yīng)的處罰。食品安全問題一直是消費(fèi)者關(guān)注的頭等大事,從目前食品安全監(jiān)督抽檢信息公示的頻率來看,國家監(jiān)管部門對食品的抽查力度在逐漸加強(qiáng)。但為何依然有一些商家對于這個(gè)問題不夠重視?北京匯佳律師事務(wù)所律師邱寶昌表示,食品安全涉及千家萬戶,食品經(jīng)營者的面大量廣,所以監(jiān)管要從幾個(gè)方面入手:第一是企業(yè)的自律,企業(yè)是食品安全的第一責(zé)任主體。第二,監(jiān)管要有嚴(yán)肅的問責(zé)、嚴(yán)厲的處罰以及嚴(yán)格的執(zhí)法。
如果消費(fèi)者購買到過期食品,可以通過什么途徑來維護(hù)自己合法的消費(fèi)權(quán)益?是否一定需要消費(fèi)者進(jìn)行舉證?裘葉指出,法律條文明確規(guī)定了消費(fèi)者可以向當(dāng)?shù)氐氖乘幈O(jiān)管理部門投訴舉報(bào),要求商家進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)處等。但消費(fèi)者的投訴或舉報(bào)確實(shí)需要有一定的基礎(chǔ)證據(jù),證明他的權(quán)利確實(shí)受到了損害。舉證責(zé)任應(yīng)該是一個(gè)比較基礎(chǔ)的責(zé)任,比如在某家店買東西會有相應(yīng)的消費(fèi)小票,該案件中消費(fèi)者吃完后,發(fā)現(xiàn)食品包裝盒上有證據(jù)材料能證明該食品過期,這兩者應(yīng)該能夠證明消費(fèi)者在某家商店購買了超過保質(zhì)期的食品。至于消費(fèi)者的損失,可能需要有其他的證據(jù)來主張。
怎么看待消費(fèi)者在維權(quán)時(shí)是不是處于比較弱勢的地位?對于舉證責(zé)任怎么看?邱寶昌認(rèn)為,消費(fèi)者在維權(quán)時(shí)維權(quán)難、舉證難,本案中市場監(jiān)管部門要求消費(fèi)者提供視頻證據(jù)是沒有依據(jù)的。王先生提供了購物小票,證明王先生或者其孩子與該店經(jīng)營者存在著消費(fèi)關(guān)系。其次,他對視頻包裝進(jìn)行了拍照,反映出它是一個(gè)過期的食品,就可以依據(jù)《食品安全法》的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行查處。從民事證據(jù)來講有蓋然性。如果要視頻,維權(quán)幾乎不可能,任何一個(gè)消費(fèi)者購買以后,他可能有小票或者不合格食品的證據(jù),但很難有視頻。從舉證責(zé)任來講,要求分配是非常不公平不合理,對案件的認(rèn)定沒有任何的必要性。
食品安全問題確實(shí)需要政府、行業(yè)協(xié)會、專家、學(xué)者,包括媒體消費(fèi)者共同努力,如何才能夠徹底杜絕食品安全問題的發(fā)生?邱寶昌表示,對食品安全要形成共治,生產(chǎn)者、銷售者、市場監(jiān)管者、社會媒體還有消費(fèi)者共治,第一壓實(shí)經(jīng)營者的責(zé)任,讓監(jiān)管部門起到監(jiān)管作用,不能推脫。如果像王先生所說,市場監(jiān)管部門去查現(xiàn)場沒查到就不實(shí),按照這種做法,食品生產(chǎn)經(jīng)營者任何時(shí)間都不會受到處罰,發(fā)現(xiàn)問題后再去查肯定會改變。食品安全怎么能夠得到保障?市場監(jiān)管部門是流于形式還是替違法經(jīng)營者撐腰?如果王先生說的是事實(shí),工作人員應(yīng)該要反思。
裘葉指出,對于食品監(jiān)管、食品安全問題需要大家共同努力,生產(chǎn)者是第一責(zé)任主體,只有完全按照《食品安全法》的相關(guān)規(guī)定來進(jìn)行生產(chǎn)和銷售,才有可能去推動食品安全工作一直往前進(jìn)。關(guān)于這個(gè)案件,商家愿意出7000元,對消費(fèi)者進(jìn)行賠償。相應(yīng)的監(jiān)管部門再做相應(yīng)的行政處罰或調(diào)查事實(shí),需要依據(jù)規(guī)定分配一定的舉證責(zé)任等。如果消費(fèi)者對于行政部門的相關(guān)答復(fù)或投訴不滿意,可以有后續(xù)的救濟(jì)途徑。食品安全問題不是一朝一夕能解決,但需要大家共同努力。